Основные направления социального развития Горно-Алтайской автономной области в 1965 – 1985 гг

Введение……………………………………………………………………...3
1 Социальные условия формирования повседневной жизни советского человека в 1965 – 1985 гг……………………………………………....25
1.1 Особенности социального развития в условиях «развитого социализма»………………………………………………………………….25
1.2 Социальная структура и уровень жизни в СССР 1965 – 1985 гг…….32
2 Основные направления социального развития Горно-Алтайской автономной области в 1965 – 1985 гг…………………………………….......42
2.1 Изменения в социальном положении населения……………………..42
2.2 Развитие системы поддержки незащищенных слоев населения……..53
Заключение………………………………………………………….…..…..69
Список использованных источников и литературы……………………...74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. В современном мире вопросы социальной истории являются движущими импульсами исторической науки, так как определяются материальными и духовными запросами общества. Общенациональный аспект данной проблемы неотъемлемо связан с теорией модернизации России в целом, а также со спецификой становления и развития российской государственности. В данном случае имеются ввиду географические, этнические и конфессиональные аспекты становления и развития российского государства. Региональный аспект актуальности темы отражает конкретные особенности российской действительности, связанные как с объективными закономерностями развития обществ в современную эпоху, так и с реальным разнообразием социально-политической, экономической и культурно-идеологической ситуации в различных регионах страны.

Весь текст будет доступен после покупки

1 СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ СОВЕТСКОГО ЧЕЛОВЕКА В 1965– 1985 ГГ
1.1 ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ «РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА»

В октябре 1964 г. состоялся Октябрьский пленум ЦК КПСС, итогом которого стала смена руководства партии и страны. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев. Пленум постановил разделить ранее занимаемые Н. С. Хрущёвым высшие партийные и государственные должности. Перемены, произошедшие в руководстве, не вызвали в обществе каких-либо протестов. Напротив, большинство населения связывало отставку Н. С. Хрущёва и приход к власти новых лидеров с надежами на перемены к лучшему. В целом же общество, уставшее от длительной череды частых реорганизаций послевоенного времени, верило в стабилизацию и преодоление внутренних противоречий в ближайшем будущем. Перед новым руководством для оправдания доверия населения необходимо было решить комплекс назревавших все предшествующее десятилетие проблем, которые заключались в усилении отставания СССР от стран капиталистического развития, невозможности включиться в научно- техническую революцию из-за ставки на экстенсивное развитие, потере страной продовольственной независимости из-за серьезного спада в темпах прироста экономических показателей. Все это требовало незамедлительных действий, но инерция предыдущего периода не давала возможности вернуться к форсированному развитию страны. Эти факторы привели к разработке консервативного типа реформ, носивших «косметический» характер.
Стабилизация системы в СССР совпала с осуществлением восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой пятилеток. Первые мероприятия номенклатуры после смещения Н. С Хрущёва были нацелены на устранение наиболее одиозных итогов его руководства . В ноябре 1964 г. Пленум ЦК КПСС вновь объединил партийные и государственные органы, разделенные в 1962 г. Уже через год ликвидировалась не оправдавшая ожидания система совнархозов, возвращены отраслевые министерства. Осуществлялись мероприятия, нацеленные на нормализацию экономики и улучшение управляемости ею. Реформирование середины 1960-х гг. осуществлялось под руководством А.Н. Косыгина. Предоставление большей автономии крупным предприятиям являлось основным принципом реформы. Предполагалось, что предприятия обретут фактическую свободу от опеки руководящих органов. Прибыль предприятия от самостоятельной хозяйственной деятельности делилась на три фонда: развития производства, материального поощрения и социально-культурного и бытового развития . Идентичные перемены были предусмотрены и в сельском хозяйстве. Акцент делался на расширение прав совхозов и колхозов. К основной цене за сданную сверх плана продукцию вводилась 50% надбавка. Это было сделано с целью усиления экономических стимулов.
Как и ожидалось, данная экономическая реформа, порожденная новым стилем руководства, смогла временно остановить спад темпов развития экономики СССР. Годы восьмой пятилетки ознаменовались улучшением всех основных народнохозяйственных показателей; в полтора раза вырос объем промышленного производства. Определенных успехов добилось сельское хозяйство. Его объем увеличился на 22% против 13% за предшествующий пятилетний план. В целом объем национального дохода под конец 1960-х гг. увеличился на 43%, производительность труда — на 37% против 28% предыдущего пятилетнего плана.
Однако положительные результаты данных оздоровительных мер довольно быстро исчерпали себя. Девятая и десятая пятилетки наглядно демонстрировали тенденцию падения роста. Трудности в экономике продолжали наращиваться и в одиннадцатой пятилетке. Это привело к тому, что в советской системе хозяйствования все четче прослеживались опасные кризисные тенденции.
Однако руководство в целях предотвращения нарастания общественного недовольства усиленно использовала механизмы идеологической пропаганды: периодическая печать прославляла грандиозные достижения, детально освещала строительство масштабных проектов, развернувшихся на территории всего Советского Союза. Однако ощутимые трудности, коснувшись и бытового уровня населения, успели оставить отпечаток на сознании советского человека . Причины возникших в советском обществе проблем крылись в нескольких факторах, но основным из них принято считать невозможность сочетания директивных и рыночных рычагов управления. Прибыль, ставшая основным критерием эффективности предприятий, полностью изменила цели их деятельности и цели экономики в целом, так как прежде эффективность производства фиксировалась натуральным эквивалентом, а предприятия были вынуждены производить не столько выгодную для них, сколько необходимую для граждан продукцию. Реформа освободила предприятия от этой обязанности. Из производимой продукции исчезали доступные всей массе населения товары, поскольку предприятию было выгодно производить более дорогую продукцию. Кроме того, предприятия, получив право распоряжаться прибылью самостоятельно, утратили стимул вкладывать часть средств в развитие производства.
Основная опасность сложившегося механизма экономики заключалась в его нечувствительности к требованиям научно-технической революции. Значительно усилился разрыв СССР от западных стран в развитии наукоемких отраслей . Какое-то время отрицательные тенденции советской экономики не были очевидны благодаря росту цен на нефть и газ в мире. Правительство СССР постоянно увеличивало экспорт природных ресурсов за рубеж. Доля от поставок ресурсов от всего объема экспорта была внушительной, достигая, по оценкам некоторых исследователей, 17%. Торговля нефтью и газом давала колоссальные прибыли, которые, однако, шли не на развитие научно-технической революции. Такая политика предвещала серьезные издержки в будущем.
Еще одним негативным результатом реформ становится развитие в рассматриваемый период в СССР «теневой экономики». Деятели теневой экономики регулировали сбыт предметов роскоши и одежды. Процветали хищения и спекуляция. «Теневая экономика» являлась еще одним глобальным фактором возникновения в советском хозяйстве опасных кризисных явлений .
Советское руководство вновь попыталось преодолеть кризисные моменты. На рубеже 1970 – 1980-х гг. были предприняты попытки новых широкомасштабных реформ . Вновь пользуясь пропагандой и средствами массовой информации, номенклатура превращает тезис «экономика должна быть экономной» в статус общенародного лозунга. В 1982 г. Реформирование затронуло аграрный сектор. Последним грандиозным экономическим проектом стала принятая в этом же году «Продовольственная программа», выполнение которой было направлено на рост сельскохозяйственного производства и восстановление экономической независимости страны. Однако эти реформаторские импульсы утопали в аппаратной неразберихе. Некоторые экономические сдвиги наметились в период недолгого руководства Ю. В. Андропова, но их глубина, разумеется, не была достаточной.
Также методы «консервативного реформирования» проникли и в политическую сферу. Последние годы правления Н. С. Хрущёва были отмечены ростом массовых протестных выступлений населения, часто носивших политический характер. Их массовость была новым явлением в советской истории. В этих условиях Л. И. Брежнев развернул политику ревизии решений XX съезда КПСС. В кино, научной литературе, художественных произведениях вновь зазвучало имя Сталина, на XXIII съезда КПСС прозвучала критика тех, кто стремился к дальнейшей десталинизации общества , хотя реабилитации культа Сталина не произошло. Прекратился процесс реабилитации жертв репрессий.
Руководством во главе с Л. И. Брежневым были пересмотрены и другие идеологические ориентиры предыдущего десятилетия. По мере развития ситуации, гражданам в СССР становилась очевидной утопичность программы КПСС, принятой при Н. С. Хрущёве. В частности, скептическому отношению подвергалась установка на построение коммунизма за двадцать грядущих лет . Сохранение этого положения в программе партии сулило крахом всей официальной идеологии. В то же время представители номенклатуры СССР прекрасно осознавали, что отказ от этого обещания был бы воспринят обществом как неспособность правительства поддерживать установленный режим. Поэтому была принята теория построения «развитого социалистического общества» в СССР, ставшая удобным прикрытием безответственности советского руководства.
Новая идеологическая структура требовала перемен в пропаганде и государственной политике. Новые теоретические установки отразились в статьях новой советской Конституции, вступившей в силу в 1977 г. Впервые в практике конституционного права СССР в Основной закон была включена преамбула. Конституция объявляла общенародную собственность основой социального строя. Само советское государство определялось как социалистическое, общенародное, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны .
В Конституции 1977 г. гражданские права были расширены. К прежним были добавлены права на бесплатное медицинское обслуживание всех граждан СССР, на бесплатное жилье, на пользование достояниями культуры, право участвовать в управлении общественными делами, вносить свои предложения в государственные органы, критиковать недостатки их деятельности .
Не менее широко в Конституции закреплялись и обязанности граждан. Им вменялось в обязанность соблюдать Конституцию и законы, оберегать интересы государства, трудиться, соблюдать дисциплину труда, укреплять международную дружбу, содействовать охране общественного порядка, оберегать социалистическую собственность, бороться с расточительством, оберегать памятники культуры и природу .
Противоречивостью и недальновидностью отличались и другие мероприятия руководства в социально-политической сфере. Ошибки и просчеты власти приводили к росту противоречий и недовольств в советском обществе. Население, особенно молодежь, с нарастающей критикой относилось к происходящим событиям, подвергаясь аполитичности и отторжению официальной пропаганды . Люди стремительно теряли идейный стимул к труду и веру в конечную цель: 1980 г. прошел, а коммунизм так и не был построен. Официальная идеология окончательно зашла в тупик.
Именно этот идеологический кризис вылился в новую мощную волну существовавшего с 1950-х гг. диссидентского движения, идейная основа которого была представлена как либеральным, так и национальным направлением.















1.2 СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ В СССР 1964-1985 ГГ

По официальным союзным статистическим данным по потреблению продовольственных продуктов Советский Союз находился в 1964 – 1985 гг. на уровне самых развитых капиталистических стран. Импорт продуктов питания для населения за счет экспорта сырья играл второстепенную роль. За исключением некоторых продуктов, таких как кофе, чай, бананы, тростниковый сахар, в СССР импортировалось зерно высшего сорта, которое было необходимо для выпечки хлеба, а также некоторые виды кормов, используемых в животноводстве. В середине 1970-х гг. по объему промышленного производства СССР обогнал Великобританию, Францию и ФРГ вместе взятые. Одним из неоспоримых достижений было создание мощного научно-промышленного комплекса, с помощью которого СССР удавалось поддерживать статус сверхдержавы и одной из двух ведущих стран биполярного мира. Кроме того, этот период характеризовался качественным улучшением жизни населения. В этот период в РСФСР была зарегистрирована самая высокая на тот момент за всю отечественную историю продолжительность жизни: 74,5 года у женщин и 64,9 лет у мужчин .
В качестве бесспорной победы социализма советские ученые-социологи называли также повышение культурного и образовательного уровня граждан. Так, согласно данным Всесоюзной переписи населения СССР 1979 г. в СССР проживало 263 млн человек, в том числе 163 585 944 — городское население. В Куйбышевской области, являющейся территориальными рамками исследования, также укоренялась тенденция роста городского населения. Так, с 1959 г. по 1989 г. городское население области увеличилось с 1 406 938 человек до 2 637 542 .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Источники

1.1. Документальные публикации

1. Актуальные проблемы Сибири по документам и материалам. - Новосибирск, 1991. – 228 с.
2. Горно-Алтайская областная организация КПСС 1920-1982 гг. Хроника. -Горно-Алтайск, 1983. -152 с.
3. Память народа. Сборник документов по социально-экономической и культурной истории области.- Горно-Алтайск, 1993. – 608 с.
4. Алтайский край. Административно-территориальное деление. – Барнаул: Алт. Кн. Изд-во, 1978. – С. 175.
5. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1966 – 1970 гг.). – М., 1986. Т. 11. С.278-280.

Весь текст будет доступен после покупки