Особенности деятельности органов государственной власти в курской области по результатам анализа системы противодействия терроризму

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………………………..6
1.1. Терроризм: понятие, сущность, современные тенденции…………………….6
1.2. Факторы, влияющие на распространение терроризма в Российской Федерации…………………………………………………………………………..11
1.3. Общая характеристика общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации……………………………………………..16
2. Особенности деятельности органов государственной власти в курской области по результатам анализа системы противодействия терроризму…………………………………………..21
2.1. Правовое регулирование противодействия терроризма в Курской области 21
2.2. Ресурсное обеспечение государственной системы противодействия терроризму в Курской области…………………………………………………….26
2.3. Организация деятельности по борьбе с терроризмом………………………..28
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ…………..31
3.1. Проблемы, существующие в деятельности органов государственной власти Курской области в сфере противодействия терроризму…………………………31
3.2. Рекомендации по совершенствованию деятельности органов государственной власти Курской области в сфере противодействия терроризму………………………………………………………………………….38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….41
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….44

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что в современном мире противодействие терроризму – одно из ключевых направлений политики Российской Федерации (далее – РФ), играющее важную роль в обеспечении национальной и международной безопасности.
Тема данного исследования является особенно актуальной, так как в практической сфере возникают затруднения с определением уголовно-правовых характеристик террористического акта и его разграничением от других смежных преступлений.
Противодействие этому опасному преступлению требует основательного правового анализа с учетом его особенностей и сложности. Чем более ясны и полные будут уголовное законодательство и теоретические подходы к данному вопросу, тем более эффективными станут меры правоохранительных органов в борьбе с этой проблемой.
Актуальность изучения уголовно-правовой характеристики преступлений террористической направленности обосновывается тем, что террористические преступления бывают разных видов, что обусловливает сложности при квалификации конкретного деяния.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Терроризм: понятие, сущность, современные тенденции

В толковом словаре В. И. Даля отмечается основная нацеленность терроризма, а именно устрашать смертью, насилием. Стоит отметить, что Даль трактует понятие «терроризм» как близкое ему по значению понятие «терроризировать», что означает:
- запугивать, держать в страхе путем угроз применения насилия и физического устранения;
- осуществлять расправу посредством унижений, истязаний, расстрелов и т. п.
Обращаясь к словарю С. И. Ожегова, необходимо обратить внимание на то, что автор указывает такую деталь: «террор – физическое насилие, вплоть до полного уничтожения, но по отношению к политическим противникам». К. Н. Салимов в своей работе отмечает, что подобный акцент необоснованно сужает рамки понятия терроризма, если его связывать исключительно с политическими противниками. Таким образом, исходя из определения Ожегова, к терроризму можно отнести только насильственные действия, осуществляемые из политических убеждений, в отношении политических врагов, а, если например, аналогичные действия происходят в адрес обычных граждан, то это уже иное явление.
Многие споры, связанные с данной проблемой, были разрешены благодаря однозначному определению терроризма, который содержится в п.1 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму».
В соответствии с этим правовым актом «терроризм» — это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Стоит отметить, что крайне сложно создать дефиницию, которая бы включала в себя все компоненты присущие терроризму, как сложному и многоаспектному явлению. Прежде всего это связано с тем, что многочисленные подходы к оценкам террористических проявлений имеют слишком политизированный и идеологизированный характер, да и вряд ли, возможно охватить в одном определении всю совокупность террористических проявлений.
Анализируя современную юридическую литературу и уголовное законодательство, можно выделить следующие отличительные признаки терроризма.
Во-первых, его специфичной чертой является то, что он создает высокую степень общественной опасности, которая возникает из-за совершения опасных действий либо угрозы их реализации. Важно отметить, что опасность должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу субъектов.
В подтверждении данной особенности можно привести пример, содержащийся в диспозиции ст. 205 УК РФ. В ней предусмотрена ответственность за деяния, которые выражаются в совершении или угрозе совершения взрывов, поджогов или других общеопасных действий, которые в действительности могут причинить вред широкому кругу лиц либо ими могут быть созданы иные тяжкие последствия.
Во-вторых, терроризм осуществляется публично. Как правило, преступления совершаются негласно, иногда лишь могут информироваться некоторые лица, поступки которых вызывают интерес у преступников.
Терроризму же требуется широкая аудитория и огласка, чтобы открыто предъявлять требования, без этих составляющих его реализация невозможна. Его современное проявление рассчитано на массовое восприятие. Нередки случаи, когда террористы прибегают к саморекламе, то есть используют различные средства массовой информации, такие как: мобильные телефоны, социальные сети и др.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // //Российская газета. 1993. № 247.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 06.10.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Российская газета. 2001. 31 декабря. № 256.
3. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 г. № 174 -ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 23.09.2021) // Российская газета. 2001. 22 декабря. № 249.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) // Российская газета. 2001. от 31 декабря. N 256.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 17 июня. № 25 ст. 2954.
6. Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму». (дата обращения: 10.03.2024).
7. Указ Президента РФ от 2 сентября 2012 г. № 1258 «Об утверждении состава Национального антитеррористического комитета по должностям и внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 „О мерах по противодействию терроризму“ и в состав Федерального оперативного штаба по должностям, утверждённый этим Указ». (дата обращения: 10.03.2024).

Весь текст будет доступен после покупки