Особенности предоставления сертификатов о происхождении товаров в условиях функционирования электронных таможен

Введение 7
Глава 1. Теоретические основы института подтверждения происхождения товаров для таможенных целей 10
1.1 Сущность происходящих и непроисходящих материалов и товаров в рамках единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза 10
1.2 Критерии определения происхождения товаров и условия предоставления тарифных преференций 14
1.3 Понятие и назначение электронной таможни 26
Глава 2. Анализ практики предоставления сертификатов о происхождении товаров 39
2.1 Требования к сертификату о происхождении товаров 39
2.2 Практика предоставления тарифных преференций на основании документов о происхождении товара 43
2.3 Проблемы предоставления сертификата о происхождении товаров и тарифных преференций на основании сертификата 51
Глава 3. Совершенствование предоставления сертификатов о происхождении товаров в условиях функционирования электронных таможен 56
3.1 Перспективы развития института уполномоченного экспортера 56
3.2 Рекомендации по совершенствованию предоставления сведений о происхождении товара 61
Заключение 69
Библиографический список 72

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В современном мире в условиях либерализации процессов международной торговли при большом потоке товарооборота сложно представить такое взаимодействие без каких-либо экономических преимуществ. В сфере международной торговли таким преимуществом стали тарифные преференции, которые представляют собой льготы по уплате ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара.
Данное преимущество необходимо развивающимся и наименее развитым странам, так как при таких тарифных преимуществах у них появляется возможность выйти на международный рынок и улучшить не только экономическое положение страны в целом, но и развить отрасли экономики.
Говоря о тарифных преференциях, в первую очередь важно понимать, что же подразумевает под собой это понятие. В широком смысле тарифные преференции – это определенные преимущества, которые касаются уплаты таможенных пошлин в зависимости от того, из какой страны происходит товар. То есть развитые страны предоставляют товарам из развивающихся и наименее развитых стран более выгодное, конкурентоспособное положение на своих внутренних рынках по сравнению с отечественными и иными товарами, происходящими из развитых стран.
В Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС) тарифные преференции предоставляются в отношении товаров, происходящих из стран, включенных в перечни развивающихся и наименее развитых стран – пользователей Единой системы тарифных преференций (ЕСТП), и включенных в перечень преференциальных товаров, происходящих из данных стран.
Таким образом, актуальность предпринятого исследования очевидна.
Объектом исследования являются тарифные преференции.
Предмет исследования – особенности предоставления сертификатов о происхождении товаров в условиях функционирования электронных таможен.
Цель исследования – на основании проведенного анализа разработать пути совершенствования предоставления сертификатов о происхождении товаров в условиях функционирования электронных таможен.
Для достижения цели следует решить задачи:
– раскрыть теоретические основы института подтверждения происхождения товаров для таможенных целей;
– провести анализ практики предоставления сертификатов о происхождении товаров в условиях функционирования электронных таможен;
– предложить пути совершенствования предоставления сертификатов о происхождении товаров в условиях функционирования электронных таможен.
Методологическая база заключается в использовании методов научного исследования: анализа и синтеза, сравнительно-правового анализа, анализа судебной практики, обобщения.
Информационная база состоит из источников научной специальной литературы, законодательства ЕАЭС и РФ в области таможенного дела, в частности, предоставления преференций, судебной практики, посвященной предоставлению преференций.
Структура ВКР: введение, три главы, включающих 9 параграфов, заключения и библиографического списка.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, определены объект, предмет, цель и задачи, методологическая, информационная основы, структура ВКР.
Первая глава посвящена анализу теоретических основ института подтверждения происхождения товаров для таможенных целей: определены сущность происходящих и непроисходящих товаров, критерии определения происхождения товаров, условия представления тарифных преференций и отказа в их предоставлении, понятие и назначение электронной таможни.
Во второй главе проведен анализ практики предоставления сертификатов о происхождении товаров: установлены требования к сертификату о происхождении товаров, проанализирована практика предоставления тарифных преференций на основании документов о происхождении товара, выявлены проблемы предоставления сертификата о происхождении товаров и тарифных преференций на основании сертификата.
Третья глава посвящена совершенствованию предоставления сертификатов о происхождении товаров в условиях функционирования электронных таможен: определены перспективы развития института уполномоченного экспортера, разработаны рекомендации по совершенствованию предоставления сведений о происхождении товара.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы института подтверждения происхождения товаров для таможенных целей


1.1 Сущность происходящих и непроисходящих материалов и товаров в рамках единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза

Тарифные преференции представляют собой некоторые преимущества относительно уплаты таможенных пошлин в процессе непосредственного ввоза товаров, исходя из государства их происхождения. Что касается главного смысла введения таких преференций, то он состоит в следующем: заинтересованность государства в дальнейшем усовершенствовании внешнеэкономических связей, исполнение международных договоров (соглашений), а также успешная политика, проводимая в сфере торговли. Использование в таможенной сфере преимуществ в обложении товаров обеспечивает хорошую динамику относительно социальной инфраструктуры, экономического развития, а также относительно развития оборонного комплекса и промышленности. Кроме того, это дает возможность смягчить напряженность в общества, а также негативные последствия инфляционных процессов.
Каждое отдельное государство, согласно Общей системе преференций, само формирует единую систему тарифных преференций, в границах Евразийского экономического союза – речь идет о единой системе тарифных преференций данного союза. Исходя из этого, можно будет назвать ряд схем, на основании которых осуществляется предоставление тарифных преимуществ касательно товаров, которые происходят из ниже перечисленных государств:
– наименее развитых государств;
– развивающихся государств;
– государств, с которыми были подписаны договоры о зоне свободной торговли (в частности, двусторонние договоры);
– стран Евразийского экономического союза;
– стран-участников СНГ.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // «Собрание законодательства РФ», 08.08.2011, № 32, ст. 4810 (опубликовано без Специальных приложений).
2. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.10.2021) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014.
3. «Соглашении о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств» (Заключено в г. Ялте 20.11.2009) (ред. от 31.05.2019) // «Бюллетень международных договоров», № 9, сентябрь, 2012.
4. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 19 «О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» // Официальный сайт Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eaeunion.org/, 12.05.2015
5. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 № 8 (ред. от 12.11.2021) «О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции» // «Таможенные ведомости», № 9, сентябрь, 2017.
6. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60 (ред. от 03.04.2020) «Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран» // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20.07.2018.
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 (ред. от 21.01.2022) «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» // «Российская газета», № 227, 30.11.2009.
8. Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н (ред. от 05.03.2022) «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2018 N 52516) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 25.10.2018.
9. Приказ ФТС РФ от 20.01.2010 № 78 «Об утверждении типового положения о подразделении по внедрению перспективных таможенных технологий регионального таможенного управления» (вместе с «Регламентом взаимодействия подразделения по внедрению перспективных таможенных технологий регионального таможенного управления со структурными подразделениями ФТС России, регионального таможенного управления, таможен и таможенных постов по решению задач в области внедрения перспективных таможенных технологий») // Официальный сайт СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=txDZt0TUmr9ZpfIl&cacheid=15F67863C6ED0AA540E672523ABD5825&mode=splus&rnd=0.03989232910862117&base=EXP&n=474967#CFuat0TYZqx0K4zu (дата обращения 08.3.2022).
10. Приказ ФТС России от 20.09.2021 № 798 «Об утверждении Общего положения о таможне» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2021 № 65549) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pravo.gov.ru, 25.10.2021.
11. «Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 № 7) // Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://digital.gov.ru (дата обращения 22.03.2022).
12. «Доклад Рабочей группы по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации» [рус., англ.] (Вместе с «Законами, правилами и другой информацией...», «Формой уведомления о товарах, содержащих шифровальные средства», «Техническими барьерами в торговле», «Перечнем двухсторонних и многосторонних соглашений в сфере СФС, участником которых является Российская Федерация (с последними изменениями от 4 августа 2011 года)», «Документами, распространенными... в неформальном режиме под символами серии «JOB», начиная с последнего формального заседания Рабочей группы 23 марта 2006 г.») (Принят 16.11.2011 - 17.11.2011) // СПС КонсультантПлюс.
13. Рекомендация № 33. Рекомендация и руководящие принципы по созданию механизма «единого окна» для улучшения эффективного обмена информацией между торговыми организациями и государственными органами. Европейская экономическая комиссия. Центр по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (СЕФАКТ ООН). 2004 г. Номер документа ECE/TRADE/352 // Официальный сайт The Trade Facilitation Implementation Guide http://tfig.unece.org/RUS/contents/recommendation-33. html (дата обращения: 21.03.2022).
14. Решение Арбитражного суда Калужской области от 3 июля 2013 г. по делу № А23-5605/2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://clck.ru/h3BXx (дата обращения 10.09.2022).
15. Решение Арбитражного суда Калужской области от 21 апреля 2021 г. по делу № А23-342/2021 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://clck.ru/h3B2i (дата обращения 11.05.2022).
16. Решение Арбитражного суда Калужской области от 30 июня 2021 г. по делу № А23-425/2021 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://clck.ru/h3AxP (дата обращения 10.09.2022).
17. Решение Арбитражного суда Калужской области от 15 июля 2021 г. по делу № А23-1102/2021 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://clck.ru/h3Agy (дата обращения 10.09.2022).
18. Алексеева Е.В. О проблемах предоставления тарифных льгот и преференций в условиях функционирования Евразийского экономического союза / Е.В. Алексеева, А.А. Супрунова // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. – 2018. – № 11. – С. 10-12.
19. Антипова Л.Г. Совершенствование механизма представления сведений о происхождении товаров в условиях цифровизации на пространстве ЕАЭС / Л.Г. Антипова, А.А. Кантарович // Современный менеджмент: проблемы и перспективы: Сборник статей по итогам XVI международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 2021. – С. 780-785.
20. Афонин П.Н. Проблемы развития законодательных основ функционирования таможен фактического контроля в условиях формирования электронных таможен и центров электронного декларирования / П.Н. Афонин, А.С. Байгулова // Бюллетень инновационных технологий. – 2019. – Т.3. – № 2 (10). – С. 69-74.
21. Богатырев С.А. Меры по модернизации перерабатывающей отрасли в Саратовской области / С.А. Богатырев // Актуальные проблемы ветеринарной медицины, пищевых и биотехнологий. – 2016. – С. 212-215.
22. Витюк В.В. документально-правовое оформление подтверждения происхождения товаров, перемещаемых в рамках свободной торговли ЕАЭС и Социалистической республики Вьетнам / В.В. Витюк // Таможенная политика россии на дальнем Востоке. – 2020. – № 2 (91). – С. 60-72.
23. Головин А.А. Проблема обоснованности предоставления тарифных преференций в рамках функционирования ЕАЭС / А.А. Головин, Д.Г. Суховецкая, Н.А. Хачикян // Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика. Сборник научных статей 11-й Международной научно-практической конференции. под редакцией Е.А. Болычевой. – Курск, 2021. – С. 64-68.
24. Дробот Е.В. К вопросу об эффективности функционирования единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза / Е.В. Дробот, Ю.С. Рукосуева // Экономические отношения. – 2019. – № 9 (1). –С. 67-86.
25. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» 2021 // Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения 10.05.2022).
26. Информация об электронных базах данных уполномоченных органов третьих стран, которые могут быть использованы для проверки выданных ими сертификатов о происхождении товара в рамках преференциальной и непреференциальной торговли [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org (дата обращения 09.05.2022).
27. Итоговые доклады о результатах деятельности ФТС России в 2019-2021 гг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://customs.gov.ru/folder/86528 (дата обращения 10.05.2022).
28. Кириллова Д.А Современный подход к организации совершения таможенных операций в условиях функционирования электронных таможен / Д.А. Кириллова, К.А. Сальников // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2021. – № 2 (78). – С. 30–35.
29. Кожанков А.Ю. Цифровая таможня - современный международный тренд. Сущностные характеристики и прогнозируемые эффекты / А.Ю. Кожанков, К.И. Бабенко, О.Г. Боброва // Государственное управление Российской Федерации: вызовы и перспективы: Материалы 15-й международной конференции, 2018. – М.: Издательство: «КД», «Университетская книга», 2018. – С. 92-96.
30. Максимов Ю.А. Электронная форма таможенных услуг как инновационный элемент обеспечения экономической безопасности государства / Ю.А. Максимов, А.А .Ворона // Вестник евразийской науки. – 2019. – Т. 11. – № 2. – С. 1-14.
31. Мозер С.В. Формирование института электронной таможни во Всемирной таможенной организации / С.В. Мозер // Социально-политические науки. – № 2. – 2019. – С. 162-167.
32. Мозер С.В. Формирование правового института электронной таможни: российский опыт / С.В. Мозер // Пробелы в российском законодательстве. № 1. Том XIII. – 2020. – С. 186-199.
33. Молотова Д.А. Система тарифных преференций в условиях функционирования ЕАЭС / Д.А. Молотова //Региональные рынки потребительских товаров: качество, экологичность, ответственность бизнеса. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Отв. за выпуск Ю.Ю. Суслова. – Красноярск, 2021. – С. 172-176.
34. Ондар О.О. Порядок предоставления тарифных преференций в условиях ЕАЭС, и возможные пути решения проблем / О.О. Ондар // Сборник статей XXXI Международной научно-практической конференции : в 4 ч.. – Пенза, 2019. – С. 77-81.
35. Павлова А.В. Механизм подтверждения происхождения товаров в условиях предоставления тарифных преференций / А.В. Павлова // Приоритетные направления инновационной деятельности в промышленности: сборник научных статей по итогам четвертой международной научной конференции. 2020. С. 133-135.
36. Пасат В.А. Развитие информационных технологий, применяемых в центрах электронного декларирования и электронных таможнях / В.А. Пасат // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2020. – № 1 (73). – С. 28-30.
37. Правила происхождения товаров в торговле с Европейским союзом // Официальный сайт Проекта «Видимость и освещение деятельности СА/УВЗСТ» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dcfta.md/rus/pravila-proishozhdeniya (дата обращения 08.03.2022).
38. Рангулова О.Р. Сертификат о происхождении товара / О.Р. Рангулова, П.А. Паулов // Modern Science. – 2021. – № 2-1. – С. 186-188.
39. Рождественская И.А. Современные направления экономического сотрудничества стран-членов Евразийского экономического союза: результаты и перспективы / И.А. Рождественская, Е.И. Москвитина // Российский внешнеэкономический вестник. – 2016. – № 9. – С. 50–62.
40. Сальникова А.В. Центры электронного декларирования как основа электронной таможни / А.В. Сальникова // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. – 2018. – № 3 (27). – С. 49-53.
41. Сальникова А.В. Электронная таможня как основной вектор развития таможенных органов в условиях цифровизации Российской экономики / А.В. Сальникова, М.А. Чернова // Вестник университета. – 2020. – № 5. – С. 71-77.
42. Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран // Специалист таможенного дела [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://clck.ru/bN9hR (дата обращения 09.03.2022).
43. Толмачева Т.А. Документальное подтверждение страны происхождения товара / Т.А. Толмачева // Научные междисциплинарные исследования. Материалы IX Международной научно-практической конференции. – М., 2021. – С. 148-153.
44. Фирсова М.В. Актуальные аспекты совершенствования технологии проверки подтверждения происхождения товаров должностными лицами таможенных постов фактического контроля / М.В. Фирсова //Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2021. – № 2 (43). – С. 14-20.

Весь текст будет доступен после покупки