Особенности реализации государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях муниципального образования (на примере МО «Тахтамукайский район» республики Адыгея)

Введение…………………………………………………………………...…… 5

Глава 1. Политика государства в области контроля и стимулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в России …………………………………………………………………………

10
1.1 Комплекс мер государственной политики, направленных на стимулирование развития и укрепление позиций субъектов малого и среднего предпринимательства ………………………………………………

10
1.2 Понятие и классификация субъектов малого и среднего предпринимательства ………………………………………………………….
16
1.3 Государственная стратегия развития и федеральные программы поддержки малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации………………………………………………………

24

Глава 2. Анализ особенностей реализации государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Тахтамукайском районе Республики Адыгея …………………………………………………..

36
2.1 Поддержка малого и среднего предпринимательства в республике Адыгея ………………………………………………………………………..
36
2.2 Состояние и динамика развития малого и среднего предпринимательства в Тахтамукайском районе …………………………..
42
2.3 Предложения по совершенствованию механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в Тахтамукайском районе ……...
45

Заключение…………………………………………………………………… 50
Список использованных источников……………………………………….. 58

Весь текст будет доступен после покупки

Малое и среднее предпринимательство (МСП) - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться. МСП осваивает новые сегменты рынка, решает проблемы самореализации граждан и занятости населения в сочетании с гарантированными налоговыми поступлениями в бюджеты всех уровней.
Развитие МСП имеет огромное значение для экономического роста и социального благополучия всей страны. Государственная поддержка играет важную роль в эффективном развитии малого и среднего предпринимательства, поэтому сегодня многие регионы активно работают над созданием подходящих инструментов государственной поддержки для малых и средних предприятий.
Сегодня малое и среднее предпринимательство играет значительную
роль в экономической жизни региона и страны в целом.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [14,с.4] была намечена реализация ряда национальных проектов, в числе которых проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Проект предусматривает доведение численности занятых в этой сфере до 25 млн человек к 2024 году (против примерно 16 млн. в настоящее время), а доли МСП в ВВП страны — до 40% к 2030 году против нынешнего показателя в 22%. Проект существенно расширяет рамки и инструментарий государственной поддержки МСП. Так, объем закупок у субъектов МСП со стороны крупнейших заказчиков, определяемых Правительством Российской Федерации (органы государственной власти, госкорпорации и ряд ведущих корпораций России), должен возрасти к 2024 году до 5 трлн. рублей против 2,1 трлн рублей в 2017 году и, как ожидается, около 4 трлн рублей в 2022 году[15].
Параллельно с упомянутой выше новой президентской инициативой формально продолжает действовать уже названная Стратегия МСП до 2030 года. Помимо этого в последнее время практическое осуществление и бюджетирование мер государственной поддержки МСП федерального уровня расслоилось между подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства» в рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» и проектом «Малый бизнес и поддержка предпринимательской инициативы». Подобная ситуация едва ли способствует эффективному управлению выделяемыми на эти цели средствами.
Президент России Владимир Путин попросил правительство представить меры поддержки для развития малого и среднего предпринимательства (МСП). Об этом он заявил на пленарном заседании ПМЭФ.
«Задача в том, чтобы поддержать развитие, убрать преграды, которые мешают бизнесу набирать силу, расширяться, создавать новые рабочие места. Лучший путь здесь – помогать создавать условия для плавного и необременительного перехода в другую категорию бизнеса», – сказал президент.
Он попросил правительство представить предложения по таким мерам поддержки уже в начале следующего года. «Включая запуск льготного периода налогообложения», – добавил глава государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Политика государства в области контроля и стимулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в России

1.1 Комплекс мер государственной политики, направленных на стимулирование развития и укрепление позиций субъектов малого и среднего предпринимательства

Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее по тексту — МСП) представляют собой значимый элемент национальной и мировой экономики, способствующий экономическому росту, инновационному развитию, созданию рабочих мест и социальной стабильности. Благодаря своей гибкости, адаптивности и способности оперативно реагировать на изменения спроса, малые и средние предприятия становятся движущей силой экономического прогресса. Именно поэтому государственные органы всех развитых стран активно формируют и реализуют комплексную политику, направленную на поддержку и развитие данного сегмента бизнеса. Государственная политика представляет собой совокупность принципов, целей, приоритетов и инструментов регулирования, направленных на достижение стратегических экономических, социальных и политических целей общества. Определение данной категории требует обращения к теоретическим основам политологии, где государственная политика рассматривается как система мер и решений, принимаемых органами власти для реализации государственных интересов и обеспечения общественного блага. Таким образом, государственная политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства включает в себя законодательное регулирование, финансовое и налоговое стимулирование, меры по поддержке инноваций, доступу к кредитным ресурсам, информационную и консультационную помощь, а также механизмы защиты прав предпринимателей. Все эти инструменты направлены на создание благоприятной среды для устойчивого роста и конкурентоспособности субъектов МСП, обеспечивая стабильный вклад малых и средних предприятий в социально-экономическое развитие страны. С. Г. Кара-Мурза определяет государственную политику как «сферу деятельности на стыке политической и государственно-управленческой, в рамках которой происходят выработка и согласование с основными политическими субъектами системы целей государственного управления» [20, С. 23]. Кроме этого, государственная политика также осуществляет такую функцию государства как целеполагание. Д. Ф. Воронцов определяет государственную политику как «комплекс целей, мер, задач, программ, установок, реализуемых государством, все то, что относится к государству, к внутренней или внешней государственной жизни» [21, С. 23].
Суть государственной политики заключается в легальном закреплении норм права, сформировавшиеся на определенном этапе развития общества. Данные нормы регламентируются, прежде всего, посредством принятия нормативных правовых актов. На основе вышеуказанных определений можно выделить черты присущие государственной политике, среди них: наличие конечной цели, четкое планирование действий, определение ответственных лиц или органов, а также исполнителей, установление сроков, мер стимулирования и прочее. Рассматривая государственную политику по развитию малого и среднего предпринимательства, необходимо обратиться к статье 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [5] (далее по тексту — Закон о развитии МСП). Указанная статья закрепляет легальную дефиницию государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституции Российской Федерации. - Новосибирск., Сибирское университетское издательство, 2023г.
2. Конституция Республики Адыгея // - Электронная база «Консультант» http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW977;n=371
3. Налоговый кодекс РФ часть 1. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа http://www.consultant.ru/
4. Налоговый кодекс РФ часть 2. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа http://www.consultant.ru/
5. Гражданский кодекс РФ. Ч.I. Федеральный закон от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 13.07.2015). Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа http://www.consultant.ru/
6. Гражданский кодекс РФ. Ч.II. Федеральный закон от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015). Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа http://www.consultant.ru/
7. Федеральный закон " О муниципальной службе в Российской Федерации" ФЗ № 25 Электронная база «Консультант Плюс» – Режим доступа http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_5142/
8. Федеральный закон от 13.07.2020 № (21.07.2014 № 256-ФЗ,) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа http://www.consultant.ru/
9. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступ http://www.consultant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки