Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности

Введение 3
1 Правовая характеристика системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
7
1.1 Подходы к определению понятий «безопасность» и «национальная безопасность»
7
1.2 Органы публичной власти в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
16
2 Органы местного самоуправления в системе обеспечения национальной безопасности
25
2.1 Нормативно-правовые основы и практика реализации функций органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности Российской Федерации

25
2.2 Место и роль органов местного самоуправления в системе обеспечения безопасности государства
37
Заключение 49
Список использованных источников 52

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Стоит начать с того, что национальная безопасность, согласно определению, данному в Указе Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», – это состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства . Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что национальная безопасность – это одно из главных направлений деятельности Российского государства.
В настоящее время в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации задействовано значительное количество субъектов, среди которых основное место занимает государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Именно за государством признается активная объективная роль в обеспечении безопасности личности, гарантированности ее прав и свобод, т.е. государство берет на себя всю совокупность обязательств по отношению к личности и обществу в целом.
Актуальность темы исследования заключается в том, что на законодательном уровне признана роль органов местного самоуправления в вопросах обеспечения национальной безопасности Российского государства. Органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества осуществляют меры, которые направлены на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов, в целях повышения качества жизни российских граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Правовая характеристика системы обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации
1.1 Подходы к определению понятий «безопасность»
и «национальная безопасность»

Одной из приоритетных функций России, как и любого государства, является обеспечение безопасности общества и личности. От состояния защищенности указанных элементов во многом зависит благополучие и перспективное развитие государства.
Анализ современной российской научной литературы позволяет сделать вывод о том, что безопасность учеными трактуется под углом зрения различных подходов.
В психологической плоскости – как ощущение, восприятие и переживание потребности в защите жизненных интересов людей; в юридической – как система установления законами правовых гарантий защищенности личности, общества и государства, обеспечения их нормальной жизнедеятельности, прав и свобод; в философско-социологической – как состояние тенденции развития и условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их качественной определенности, оптимальное соотношение свободы и необходимости.
Термин «безопасность» появился в конце XII века и трактовался как «спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности». По сути, является аксиомой тот факт, что безопасность занимает центральное место в правовой системе Российской Федерации, а также в деятельности субъектов права . Множество авторов пытались определить природу данного феномена. Чаще всего в юриспруденции термин «безопасность» трактуется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Данная трактовка содержалась в Законе РФ от 05.03.1992 № 2446-1
«О безопасности», утратившим силу. Однако, на наш взгляд, она не потеряла своей актуальности, в то же время, являясь общей для различных видов безопасности. В статье 1 данного Закона содержалось определение безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Приведенное определение являлось общим для всех видов безопасности. Вместе с тем, многоаспектность и многогранность проблематики, породила активную научную дискуссию и разнообразие подходов к пониманию и определению родового понятия «безопасность». В процессе анализа положений вышеназванного Закона учеными делались различные попытки раскрыть содержание безопасности. В дальнейшем через неё законодатель определяет отраслевые виды безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

I Нормативные правовые акты и опубликованная практика
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Рос. газ. – 2020. – 4 июля.
2. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : Федеральный закон от 21.12.1994
№ 68-ФЗ // СЗ РФ. –1994. – № 35. – Ст. 3648.
3. О пожарной безопасности : Федеральный закон от 21.12.1994
№ 69-ФЗ // Рос. газ. –1995 – 5 января.
4. О безопасности дорожного движения : Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4873.
5. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации : Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. –
№ 9. – Ст. 1014.
6. О гражданской обороне : Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 799.
7. О воинской обязанности и военной службе : Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475.
8. Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10.01.2002
№ 7-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – №2. – Ст. 133.
9. Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ //
Рос. газ. – 2003. – 8 октября.
10. О противодействии терроризму : Федеральный закон от 06.03.2006
№ 35-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.
11. О безопасности : Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ //
СЗ РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 2.
12. Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции : Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ // Рос. газ. – 2013. –
26 февраля.

Весь текст будет доступен после покупки