Порядок и условия пребывания детей в отдельных видах детских учреждений

Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1 Теоретические основы социального обслуживания в РФ …..…6
1.1 Понятие и принципы социального обслуживания граждан в России……………………………………………………………………………...6
1.2 Правовое регулирование социального обслуживания в РФ ……....12
Глава 2 Порядок и условия пребывания детей в отдельных видах детских учреждений………………………………………………………….….18
2.1 Содержание детей в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей………………………………..18
2.2 Порядок и условия пребывания детей в специальном учреждении для обучающихся с ограниченными возможностями………………………....29
Глава 3 Проблемы социального обслуживания несовершеннолетних.34
3.1 Особенности содержания детей в детских учреждениях как вид социального обслуживания в РФ……………………………………………….34
3.2 Правоприменительная практика в вопросах содержания детей в детских учреждениях как вид социального обслуживания в РФ…………….44
Заключение………………………………………………………………..53
Библиографический список ……………………………………………..55

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы квалификационной работы. Конституция Российской Федерации провозглашает, что Россия является социальным государством и ее политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одной из важнейших функций социального государства является помощь и защита наиболее уязвимых групп населения, в частности детей.
Она основывается на определении, данном в Федеральном законе № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:
- Ребенок - это лицо, не достигшее возраста 18 лет (взрослый);
- Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, то есть дети с недостатками в физическом и (или) психическом развитии, жертвы вооруженных конфликтов или международных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, дети в семьях беженцев или вынужденных переселенцев, дети в исключительных обстоятельствах, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившейся ситуации и не может быть преодолена.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы социального обслуживания в РФ
1.1 Понятие и принципы социального обслуживания граждан в России

Понятие «социальные услуги» относительно редко используется в научной литературе. По мнению многих ученых, социальные службы в современных условиях рассматриваются как отрасль социальной работы, система социально-гуманитарной деятельности, определенным образом направленной на адаптацию и реинтеграцию личности, семьи и человеческого общества, функционирующая как организационная форма такой социальной деятельности.
Статья 1 Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» определяет «социальное обслуживание» как «социальное обслуживание, обеспечивающее социальную поддержку, социально-бытовые, социально-семейные, социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-правовые услуги, материальную помощь, социальную адаптацию и реабилитацию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации». Оно определяется как «деятельность».
Определяя понятие социальных услуг, следует отметить, что некоторые авторы склонны определять социальные услуги как поддержку нетрудоспособных граждан, когда они в этом нуждаются (пенсионеры, инвалиды). Это, прежде всего, неадекватное определение понятия для рассматриваемой цели. Ведь современное законодательство значительно расширило круг лиц, имеющих право на социальное обслуживание.
Такие авторы, как Г.Н. Комкова, Р.А. Торосян, В.Б. Сычев признают, что социальное обслуживание нельзя сводить к предоставлению социальных услуг только пожилым людям и инвалидам, так как это понятие охватывает широкий круг лиц (в том числе детей). Социальное обслуживание охватывает практически все категории общества и представляет собой сферу социально-экономической поддержки детей, молодежи, семей с детьми, временно нетрудоспособных граждан, граждан, потерявших кормильца, инвалидов, пенсионеров и пожилых людей, малообеспеченных граждан и людей, находящихся в кризисных ситуациях.
Социальное обслуживание является институтом Закона о социальном обеспечении. Регулирование в сфере социального обслуживания считается одним из направлений деятельности государства в области социальной защиты. Поэтому можно сделать вывод, что регулирование социальных процессов является прерогативой государства.
Однако следует отметить, что в России, помимо государственной системы социального обслуживания, существует развитая негосударственная система, дополняющая работу государственных служб, что способствует увеличению количества и качества услуг населению. Справедливо также сказать, что основная задача государства, пока оно выполняет регулирующую функцию, заключается в содействии развитию системы социального обслуживания в двух направлениях: государственном и негосударственном. В то же время не следует пренебрегать ролью последнего.
Как сказано в Концепции развития социального обслуживания населения в Российской Федерации, развитие этого сектора, понимаемого на практике как комплекс социальных услуг и жизнеобеспечения, приблизит Россию к общеевропейскому пониманию социального управления, основанному на принципах рыночно организованной экономики и отвечающему требованиям гуманного и правового общества. Это метод жизнеобеспечения.
В настоящее время развитие системы социального обслуживания находится на этапе построения сети учреждений и разработки технологий социального обслуживания с учетом специфики различных регионов Российской Федерации. При этом важно уточнить структуру программы и принципы управления, определить автономные и самоограничивающиеся возможности с экономической и социологической точек зрения. Для построения эффективной системы социального обслуживания необходимо также сформировать уникальный набор знаний об окружающей действительности и тех, кто нуждается в социальных услугах. На современном этапе происходит последовательный процесс моделирования технологии социальных служб и их деятельности для каждого региона (сектора).
Все виды, формы и методы социального обслуживания различных категорий населения, деятельность социальных служб, управление и функционирование всего процесса социального обслуживания населения и лиц, нуждающихся в социальных услугах, должны быть критериями эффективности социального обслуживания.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5 Семейный кодекс Российской Федерации. от 29.12.1995 N 223-ФЗ [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 28.12.2022) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
7 Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки