ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕССОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ

Введение 4
1 Теоретические основы формирования административных процессов в органах государственной власти 6
1.1 Сущность и классификация административных процессов в органах государственной власти 6
1.2 Технология реинжиниринга административных процессов и её роль в повышении эффективности деятельности государственных органов власти 12
1.3 Методика анализа административных процессов в органах государственной власти 25
2 Анализ эффективности административных процессов в управлении Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу 38
2.1 Организационные основы Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу 38
2.2 Анализ функционала и административных процессов отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу 51
2.3 Анализ показателей эффективности административных процессов и оценка их влияния на результативность деятельности отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций 63
3 Разработка рекомендаций по повышению эффективности административных процессов в управлении Роскомнадзора по СКФО 74
3.1 Трансформация и направления контрольно-надзорной деятельности Управление Роскомнадзора по СКФО 74
3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию административных процессов отдела контроля в сфере массовых коммуникаций 82
3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 88
Заключение 92
Список литературы 94

Весь текст будет доступен после покупки

Современный этап развития системы государственного управления в России характеризуется интенсивным поиском новых правовых механизмов и модернизационных управленческих технологий, в связи с чем особую значимость приобретает исследование организационной среды государственного и муниципального управления, одной из основных характеристик которой является стандартизация и регламентация управленческих отношений. Связано это, главным образом, с укреплением правовых основ и необходимостью существенного повышения эффективности проводимых в стране реформ; их демократической направленностью и нацеленностью на преодоление таких негативных явлений, как инертность, бюрократизм, коррумпированность.
Органы государственной власти являются важным элементом в политической системе современных государств и во многом именно они определяют характер политического взаимодействия государственной власти, элит и общества внутри страны и модель поведения государства на внешнеполитической арене. Таким образом, достижение ключевых целей государственного управления напрямую зависит от эффективной деятельности системы органов государственной власти и, прежде всего, от качества административных процессов в органах исполнительной власти.
В нашей стране органы государственной власти различных уровней оказывают значительное воздействие на процессы, протекающие в сфере политической и социально-экономической жизни общества. А по ключевым вопросам жизнедеятельности, среди которых международные отношения, национальная безопасность, борьба с преступностью, предотвращение террористических угроз, социальная защита населения, регулирование экономики и финансовой сферы – доминирующую роль в определении государственной политики занимают федеральные органы исполнительной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕССОВ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

1.1 Сущность и классификация административных процессов в органах государственной власти

Административный процесс – действие или совокупность действий (решений) органов исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленных на осуществление их полномочий, установленных законом, иным нормативным правовым актом.
Административный процесс – это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность исполнительных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти [15].
Специфика административного процесса, сформировавшегося в качестве теоретически выделяемой области правоотношений внутри административного права, заключается в том, что в отличие от уголовного или гражданского процесса, где процедура устанавливается исключительно применительно к разрешению спорной ситуации в рамках судопроизводства, административный процесс имеет в своей основе позитивные процедуры, существующие в рамках реализации исполнительных и распорядительных правомочий субъектов государственного управления. Управленческая деятельность органов государственного управления и должностных лиц средствами административного права заключена в определенные процедурные рамки.
Во-первых, это совокупность, система последовательно совершаемых субъектами публичного права действий.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.). ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014г., № 31. ст. 4398.
2. Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»// КонсультантПлюс: справочно-правовая система
3. Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система
4. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://garant.ru.
5. Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 №228 (ред. от 01.07.2016) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - 12. - Ст. 1431; Собрание законодательства РФ. - 2016. - 28. - Ст. 4741.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ.
7. Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2016 № 559-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016-2017 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - №15. - Ст. 2118.
8. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 г. №806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - №35. - Ст. 5326.
9. Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 №1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» //- Режим доступа: https://base.garant.ru/71734878/
10. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции, участвующих в реализации механизма «регуляторной гильотины», видов федерального государственного контроля (надзора), осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, на которые должен быть распространен механизм «регуляторной гильотины» (утв. Председателем Правительства РФ 4 июля 2019 г.) - Режим доступа: www.garant.ru
11. Актуальные проблемы государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти: сборник научных трудов / А.И. Стахов, Н.Д. Бут, С.М. Зырянов [и др.]. - Москва: Российский государственный университет правосудия, 2017. - 196 c.
12. Бианкина, А. Цифровые технологии и их роль в современной экономике / Бианкина А. // Экономика и социум: современные модели развития – 2017. – №16. - С. 15-20.
13. Васильева, М.В. Методика оценки эффективности деятельности контрольных органов финансово-бюджетной сферы / М.В. Васильева // Финансы и кредит. - №31 – 2014. – С.463.
14. Ганус, А. Реформа контрольно-надзорной деятельности государственной власти в России и оценка ее эффективности / А. Ганус. // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. – 2018. – № 3 (40). – С. 15-19.

Весь текст будет доступен после покупки