Повышение эффективности взаимодействия органов государственной и муниципальной власти на примере Петродворцового района Санкт- Петербурга

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 8
1.1. Понятие и сущность системы органов государственного управления и местного самоуправления 8
1.2. Правовые основы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления 15
1.3. Делегирование местному самоуправлению отдельных государственных полномочий 29
Выводы по главе 36
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 38
2.1. Взаимодействие государственного управления и местного самоуправления в г. Санкт-Петербурге 38
2.2. Делегирование государственных полномочий местному самоуправлению 43
2.3. Госудаственное управление в Петродворцовом районе Санкт-петербурга 54
Выводы по главе 61
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ПЕТРОДВОРЦОВОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 63
3.1. Характеристика проблем взаимодействия государственного управления и местного самоуправления 63
3.2. Предложения по развитию практики взаимодействия государственного управления и местного самоуправления 69
Выводы по главе 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 85

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление – это организация и деятельность граждан, которая обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Таким образом, это одновременно и одна из предусмотренных Конституцией Российской Федерации форм народовластия.
Местное самоуправление в Конституции РФ выделено в отдельную главу, в которой раскрываются принципы организации и функционирования местного управления, как публичной власти, независимой от государства и реализующей свои задачи.
В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации местное самоуправление признаётся и гарантируется, местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно и не входит в систему органов государственной власти.
Существуют области общественных взаимоотношений, где невозможно обеспечить управление только на уровне государства или только на уровне муниципалитета. Для обеспечения прав граждан на жилище, охрану здоровья и медицинской помощи, образования и других прав граждан необходимо сотрудничество и согласованная работа местных и государственных органов власти.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1. Понятие и сущность системы органов государственного управления и местного самоуправления
Согласно Конституции Российской Федерации, многонациональный народ является единственным источником власти. Он осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправлении .
Органы образуют единую систему государственного и муниципального управления Российской Федерации и разделены на три уровня – федеральный, региональный и местный, что обусловлено необходимостью «рассредоточения» центров власти с учетом многочисленности и сложности решаемых задач, величины территории России и большого разнообразия исторических, культурных и других особенностей населяющих ее народов. Каждый из названных уровней власти (и это характерно для федеративного государства) решает свои задачи, обладая для этого своими полномочиями. Деятельность любого государства реализуется, прежде всего, через систему его государственных органов.
Как утверждает Дементьев А.Н.: «Орган государства - это обособленное звено механизма государства, которое имеет собственную структуру, строго определенные функции и необходимые для этого государственно-властные полномочия» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. №31. – Ст. 4398
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ: по сост, на 05 января 2024 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. -N 31. - Ст. 3823.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 19.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) - [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 19.01.2024).
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации - [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 19.01.2024).
5. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) - [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 19.01.2024).
6. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 13.06.2023)"О животном мире"- [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 19.01.2024).
7. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 25.12.2023)"О ветеранах"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) - [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 19.01.2024).
8. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023)
9. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 19.01.2024).
10. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) - [Электронный ресурс] - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 19.01.2024).
11. Приказ Минприроды России от 24.03.2016 N 95 (ред. от 04.07.2023)"Об утверждении Положения о Дарвинском государственном природном биосферном заповеднике" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2016 N 42586)

Весь текст будет доступен после покупки