Повышение эффективности взаимодействия органов власти и бизнеса в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности (на примере ГУ ТО «Тульский областной бизнес-инкубатор»)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С БИЗНЕС-СООБЩЕСТВОМ 6
1.1. Нормативно-правовое регулирование взаимодействия органов власти и бизнеса в сфере поддержки предпринимательской деятельности 6
1.2. Содержание и формы взаимодействия органов власти и бизнеса в сфере поддержки предпринимательской деятельности 16
1.3. Перспективы развития взаимодействия органов власти и бизнеса в сфере поддержки предпринимательской деятельности 23
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ГУ ТО «ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР» 33
2.1 Краткая характеристика ГУ ТО «Тульский областной бизнес-инкубатор» 33
2.3. Организация взаимодействия ГУ ТО «Тульский областной бизнес-инкубатор» с органами власти 38
2.2 Анализ и оценка результатов деятельности ГУ ТО «Тульский областной бизнес-инкубатор» 49
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГУ ТО «ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР» 59
3.1. Рекомендации по совершенствованию взаимодействия власти и бизнеса в сфере поддержки предпринимательской деятельности 59
3.2. Оценка эффективности предложенных рекомендаций 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИФОРМАЦИИ 73
ПРИЛОЖЕНИЯ 79

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С БИЗНЕС-СООБЩЕСТВОМ

1.1. Нормативно-правовое регулирование взаимодействия органов власти и бизнеса в сфере поддержки предпринимательской деятельности

С учетом этого могут быть выделены следующие нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности данного государственного учреждения:
1) Конституция РФ [1] в статье 34 устанавливает право каждого человека и гражданина на осуществление предпринимательства и предпринимательской деятельности. Они выражаются в свободном использовании человеком и гражданином своих способностей и имущества для реализации экономической деятельности, не запрещенной законом. При этом положения данной статьи также уточняют, что человек и гражданин не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, которая запрещена законом, а также такую экономическую деятельность, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Человек и гражданин, например, не могут осуществлять такие виды экономической деятельности как:
- изготовление, торговля и распространение наркотически средств;
- производство оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
- переработка руды радиоактивных и редкоземельных элементов и др.
Таким образом, положения Конституции РФ являются определяющими в вопросе организации предпринимательской деятельности и создания субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе и в Тульской области.
2) Положения ГК РФ закрепляют сущность и содержание предпринимательства и предпринимательской деятельности. Кроме того, они устанавливают правовой статус и положение субъектов предпринимательства, как юридических лиц, которые имеют свои определенные организационно-правовые формы. Это ИП, ООО, АО и др.
Таким образом, положения гражданского законодательства являются определяющими в вопросе организации предпринимательской деятельности.
3) Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ [7].
Положения данного нормативного акта регламентируют содержание, сущность и разновидность субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ, а также направления их развития. Кроме того, он определяет содержание проводимой в государстве политики по развитию малого и среднего предпринимательства. Так, ст.6 определяет следующие цели осуществления и проведения такого развития:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике РФ;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.
В настоящее время Правительство РФ оказывает большую поддержку развитию малого бизнеса как рыночного института, который позволяет обеспечить решение ряда экономических и социальных задач.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С БИЗНЕС-СООБЩЕСТВОМ

1.1. Нормативно-правовое регулирование взаимодействия органов власти и бизнеса в сфере поддержки предпринимательской деятельности

С учетом этого могут быть выделены следующие нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности данного государственного учреждения:
1) Конституция РФ [1] в статье 34 устанавливает право каждого человека и гражданина на осуществление предпринимательства и предпринимательской деятельности. Они выражаются в свободном использовании человеком и гражданином своих способностей и имущества для реализации экономической деятельности, не запрещенной законом. При этом положения данной статьи также уточняют, что человек и гражданин не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, которая запрещена законом, а также такую экономическую деятельность, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Человек и гражданин, например, не могут осуществлять такие виды экономической деятельности как:
- изготовление, торговля и распространение наркотически средств;
- производство оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
- переработка руды радиоактивных и редкоземельных элементов и др.
Таким образом, положения Конституции РФ являются определяющими в вопросе организации предпринимательской деятельности и создания субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе и в Тульской области.
2) Положения ГК РФ закрепляют сущность и содержание предпринимательства и предпринимательской деятельности. Кроме того, они устанавливают правовой статус и положение субъектов предпринимательства, как юридических лиц, которые имеют свои определенные организационно-правовые формы. Это ИП, ООО, АО и др.
Таким образом, положения гражданского законодательства являются определяющими в вопросе организации предпринимательской деятельности.
3) Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ [7].
Положения данного нормативного акта регламентируют содержание, сущность и разновидность субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ, а также направления их развития. Кроме того, он определяет содержание проводимой в государстве политики по развитию малого и среднего предпринимательства. Так, ст.6 определяет следующие цели осуществления и проведения такого развития:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике РФ;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.
В настоящее время Правительство РФ оказывает большую поддержку развитию малого бизнеса как рыночного института, который позволяет обеспечить решение ряда экономических и социальных задач.
Под государственной поддержкой малого предпринимательства принято подразумевать комплекс мер, направленных на повышение доступности для субъектов малого предпринимательства финансово-кредитных ресурсов. В основном это льготное налогообложение малого бизнеса, льготные процентные ставки по кредитам малым предприятиям, различные гарантийные механизмы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (приняло всенародное голосование 12.12.1993) (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с последующими изменениями и дополнениями).
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениям и дополнениями).
3. Постановление Правительства РФ от 9.02.2016 №101 «О предельных значениях выручки от продажи товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого бизнеса».
4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
5. Закон Тульской области от 07.10.2008 1089-ЗТО «О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Тульской области» (с последующими изменениям и дополнениями).
6. Берг О.В. Административно-правовые барьеры при развитии предпринимательства и пути их решения па региональном уровне (па примере Воронежской области) // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. - № 3. - С. 28-31.
7. Богачкова Л.Ю. Регулирование развития малого и среднего бизнеса в России // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. - 2021. - № 3. - С. 52.
8. Волкова М.А. Оценка эффективности государственного механизма управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса // Вестник Сибирского государственного университета имени академика М. Ф. Решетнева. - 2019. - № 2. - С. 439.
9. Васильева М.В. Оценка эффективности использования государственных средств // Корпоративный менеджмент. - 2022. - № 4. - С. 112.

Весь текст будет доступен после покупки