Практические аспекты осуществления финансового контроля в государственных учреждениях

Введение 3
1 Теоретические аспекты финансового контроля государственных учреждений 6
1.1 Cущность и нормативно-правовое регулирование финансового контроля в государственных учреждениях 6
1.2 Значение финансового контроля для эффективного управления государственными учреждениями 14
2 Практические аспекты осуществления финансового контроля в государственных учреждениях 20
2.1 Механизмы и инструменты финансового контроля в государственных учреждениях (на примере Министерства культуры Свердловской области) 20
2.2 Анализ взаимосвязи финансового контроля и финансирования учреждений (на примере Министерства культуры Свердловской области) 25
3 Проблемы и перспективы развития финансового контроля в государственных учреждениях 35
3.1 Основные проблемы существующей системы финансового контроля 35
3.2 Возможные пути совершенствования финансового контроля в государственных учрежденях 38
Заключение 43
Список использованных источников и литературы 46
Приложение 1 52

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных условиях финансовый контроль играет ключевую роль в становлении и совершенствовании управления бюджетной и финансовой сферы. Тема финансового контроля, особенно актуальна в настоящее время, ввиду экономического кризиса, геополитической и нестабильной политической ситуации в мире. На любом этапе государству необходимо мобилизовать все усилия и развить эффективную систему функционирования государственного финансового контроля.
В современной России, где происходит преобразование всех государственных институтов и процесс разграничения полномочий между федеральной властью и субъектов Федерации, очень остро стоит вопрос о необходимости определения задач и функций различных контрольных органов исполнительной и представительной власти.
Учитывая то, что в результате работы органов государственного финансового контроля выявляются финансовые нарушения и их структура такова, что в ней присутствуют нецелевое и неправомерное использование бюджетных средств, нарушения бюджетного законодательства, а также хищение бюджетных средств и коррупционные проявления, говорит о том, что вопросы повышения эффективности бюджетного процесса и в частности оценки эффективности деятельности самого государственного финансового контроля приобретает особую актуальность.

Весь текст будет доступен после покупки

Теоретические аспекты финансового контроля государственных учреждений
1.1 Сущность и нормативно-правовое регулирование финансового контроля в государственных учреждениях
Понятие «контроль» охватывает широкий спектр сфер и деятельности государственных органов, коммерческих организаций, учреждений и даже индивидуальных лиц. В социально-экономическом управлении контроль представляет собой одну из ключевых функций. Различные источники и справочники предлагают разнообразные толкования этого термина:
- учет, проверка отчетности, ревизия счетов, место, осуществляющее контроль счетов (по толковому словарю В.И. Даля);
- проверка, наблюдение с целью осуществления контроля; проверка финансовой отчетности и прочее (по словарю С.И. Ожегова);
- проверка выполнения решений, планов, законов;
- проверка – наблюдение для контроля исполнения постановлений, законов, управленческих решений и других аспектов. В юридической науке контроль рассматривается как: способ обеспечения законности, который позволяет активно вмешиваться в управление путем обязательных указаний о сроках, методах и способах устранения нарушений законности и факторов, способствующих этим нарушениям.
В современном законодательстве легитимное определение государственного финансового контроля содержится в указе Президента РФ «О мерах по обеспечению Государственного финансового контроля в РФ» от 25.07.1996 г. №1095, где указано государственный финансовый контроль – это контроль за:
- исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- организацией денежного обращения;
- использованием кредитных ресурсов;
- состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов;
- предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.
В ходе финансового контроля проверяется соблюдение законодательства в финансовых процессах, а также оценивается логичность и эффективность действий при реализации основных целей бизнеса. В настоящее время нет единого определения «финансового контроля» среди экономистов из-за резкого перехода от плановой к рыночной экономике в России. Отсутствие четкой концепции системы финансового контроля стало причиной разногласий в определении этого понятия.
Определение финансового контроля через деятельность контролирующих органов применяется не столько для самого финансового контроля, сколько для государственного финансового контроля. В юридической литературе он понимается как контроль, проводимый государственными органами, или ограничивается государственными финансами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации — Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г. (дата обращения 08.04.2024)
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О Счетной палате Российской Федерации"
4. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 23.04.2024) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31.07.1998 г. N 146-ФЗ (ред. от 19.12.2023) и часть вторая от 5.08.2000 г. N 117-ФЗ (ред. от 26.02.2024)
7. Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований"
8. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Российская газета, № 171, 05.08.2020
9. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 12.12.2023) «О бухгалтерском учете»

Весь текст будет доступен после покупки