Глава 1 Правовое положение ребенка в семейном законодательстве Российской Федерации
1.1 Нормативно-правовое регулирование прав детей. История и современность
Защита детей и их прав занимает особенное место в истории государства и права любой страны. Не является исключением и Россия. На протяжении столетий вырабатывались законодательные принципы и нарабатывалась судебная практика по защите несовершеннолетних .
С XI века до первой половины XVI века семейные отношения регулировались только Церковью, а государство вмешивалось только в случае имущественных споров. В этот период мужчина становился полностью дееспособным после заключения брака и отделения от отца собственным хозяйством. Родительская власть над детьми считалась одной из основ построения семьи, но если ребенок становился сиротой, государство и Церковь принимали меры по защите его прав через институты опеки и попечительства. Это можно считать первым этапом развития нормативно-правовой базы по защите прав детей. Часто близкие родственники становились опекунами и попечителями, их деятельность контролировали священники, работающие в церкви и обладающие информацией о личной жизни верующи .
Второй этап охватывает вторую половину XVI - XVII вв. Несмотря на то, что «Домострой» не являлся по своему характеру правовым источником, он отражал те изменения, которые наметились в привилегированных слоях российском обществе этого периода. Фактически в «Домострое» описывались обязанности родителей в отношении своих детей: крестить ребёнка через шесть недель после его рождения, собрать дочери приданное, обучить девочку рукоделию, а мальчика ремеслу, воспитывать ребёнка .
Во втором этапе, который приходился на вторую половину XVI - XVII вв., «Домострой» не являлся источником правовой информации, но отражал изменения, произошедшие в привилегированных слоях российского общества в это время. Он описывал обязанности родителей по отношению к своим детям, такие как крещение ребенка через шесть недель после рождения, сбор приданого для дочерей, обучение девочек рукоделию и мальчиков ремеслу, а также воспитание детей , изданным вследствие убийства 14-летней Прасковьей Федоровой двух крестьянских детей, было определено, что к совершившим преступление в возрасте до 15 лет нельзя применять смертную казнь, пытки и битьё кнутом. При Екатерине II появились нормы о том, что лица, не достигшие 10 лет, не могли подвергаться уголовному наказанию, а для лиц с 10 до 17 лет смягчались наказания .
В третьем этапе, который начался в период Петра Великого и продолжался до 40-х годов XIX века, главной чертой стало превращение опеки в государственное учреждение, которое контролировало действия опекунов. Магистраты получили обязанность следить за тем, чтобы сироты не оставались без опекунов. В России происходили изменения, соответствующие развитым европейским странам, где постоянно обсуждали вопросы защиты детей. В XVIII веке, несмотря на то, что государство общим образом защищало детей, оставшихся без попечения родителей, в правовом регулировании появился сословный компонент.
Четвёртый этап, который начался в 40-х годах XIX века, продолжался до 1917 года. Важно отметить три основных направления. Первое направление связано с развитием промышленности в России. В 1844 году на Вознесенской фабрике по производству бумаги произошла массовая забастовка, в результате которой была проведена проверка. Она показала, что рабочее время на фабрике не было ограничено, а также был активно использован детский труд. В 1845 году забастовки стали еще более массовыми, что привело к введению правительством новых норм. 7 августа 1845 года было принято Положение "О воспрещении фабрикантам назначать в ночные работы малолетних менее 12-летнего возраста" .
Кроме того, в 1868 г. Россия выступила с инициативой созвать международную конференцию, посвящённую вопросам организации тюремной системы. Предложение было поддержано, и в 1872 г. Первый Международный конгресс по вопросам тюремной реформы состоялся в Лондоне.
Третье направление было связано с проведением Судебной реформы 1864 г. Согласно Уставу уголовного судопроизводства, в отношении несовершеннолетних суд не только должен был установить виновность, но и выяснить, действовал ли обвиняемый «с разумением». Суд должен был установить возраст ребёнка. Дети не допускались к свидетельству под присягой .
19 июня 1888 г. был издан Циркуляр Министерства юстиции, предписывавший направлять прокурорам Судебных палат направлять заключения о целесообразности рассмотрения дел несовершеннолетних при закрытых делах или вообще прекращении производства, если речь не шла о преступлениях против собственности.
В 1882 году принят фабричный закон, который регулировал работу малолетних на промышленных предприятиях. Согласно этому закону, работать на заводах и фабриках могли начинать с 12 лет, при этом рабочее время не должно было превышать 8 часов в день, с обязательным перерывом через 4 часа. Ночная работа и работа в выходные и праздничные дни были запрещены, а также работа на вредных производствах разрешалась только с 15 лет. Однако в 1890 году был принят новый закон, который вносил изменения в правила работы малолетних на фабриках и заводах, а также распространял правила на работу и обучение малолетних на ремесленные заведения.
Теперь несовершеннолетние могут работать без перерыва в течение 6 часов при необходимости. Также разрешена 6-часовая работа несовершеннолетних в ночное время, при этом определение ночного времени было сокращено с 22 часов до 4 утра. Второе направление отражает изменения в уголовном законодательстве, касающиеся несовершеннолетних. Согласно статье 98 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, несовершеннолетие считалось одной из причин освобождения от уголовной ответственности, так как подсудимый не мог понимать свой поступок. Статья 100 закрепляла, что дети, не достгшие семи лет, не могут быть наказаны за преступления и проступки, а должны быть переданы родителям, опекунам или родственникам для воспитания и наставления .
Весь текст будет доступен после покупки