Глава 1. Правовое положение реабилитации инвалидов
1.1 Понятие инвалидность
В России понятия «инвалидности» и «инвалид» исторически связывались с такими понятиями как «больной» и «нетрудоспособность». При анализе инвалидности нередко заимствовались методические подходы из здравоохранения, подобные анализу заболеваемости. Мнения о происхождении инвалидности укладывались в традиционные схемы «здоровье – заболеваемость» (хотя, если быть точным, заболеваемость – показатель нездоровья) и «больной-инвалид».
Результаты таких подходов создавали иллюзию мнимого благополучия, так как на фоне естественного прироста населения относительные показатели инвалидности улучшались. Благодаря чему реальные стимулы поиска истинных причин увеличения роста инвалидности отсутствовали. В 1992 году в России произошло пересечение линий смертности и рождаемости, что послужило уменьшению нации и приобрело отчетливый характер, сопровождаясь стабильным ухудшением показателей инвалидности. Вследствие чего возникли серьезные сомнения в достоверности методологии статистического анализа инвалидности.
На протяжении долгого времени специалисты рассматривали понятие «инвалидность», опираясь лишь на биологические предпосылки, понимая ее возникновение как следствие неблагоприятного исхода лечения. Как следствие этого социальная сторона данной проблемы рассматривалась как нетрудоспособность, и являлась основным показателем инвалидности.
В связи с этим главной задачей врачебно-трудовой экспертной комиссией было определить, какую именно профессиональную деятельность человек проходящий комиссию выполнять не может, а что может, выяснялось на основании преимущественно биологических и субъективных, а не социально-биологических критериях. И такое понятие как «инвалид» сужалось до такого понятия как «неизлечимо больной».
Таким образом, отступила на второй план в действующем правовом поле социальная роль человека и в конкретных экономических условиях. Понятие «инвалид» с точки зрения многопрофильной реабилитации, использующей экономические, социальные, образовательные, психологические и другие необходимые технологии не рассматривалось.
В начале 90-х годов сложившаяся социально-экономическая ситуация в стране повлияла на традиционные принципы государственной политике и на результативность решения проблем реабилитации инвалидов и инвалидности. А вместе с тем, одним из важнейших социальных показателей неблагополучия населения считается инвалидность, которая отражает социальную зрелость, нравственную полноценность общества, экономическую состоятельность и дает характеристику нарушений взаимосвязей общества и инвалида. Во внимание принимается и тот факт, что затрагиваются не только проблемы реабилитации инвалидов и их личные интересы, но и в некоторой степени все, что касается их семей, напрямую зависит от уровня жизни и иных социальных факторов. Из этого можно сделать вывод, что решение, которое лежат в общенациональной плоскости, а не в узковедомственной во многом показывает лицо социальной политики государства.
Положение в области социальной политики в начале 90-х годов было очень плачевным, особенно в медицинском и социальном обслуживании всего населения включая реабилитации инвалидов. И как следствие этого было необходимо в срочно устанавливать новые принципы в социальной политике, и приводить их согласно нормам международного права.
Обстоятельства изменились в лучшую сторону после принятия Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь» (пункт 1, статья 41) .
Это положение реализует право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также оно соответствует: Всеобщей декларации прав человека (статья 25), Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (статья 12), Европейской конвенции о защите прав человека (статья 12 Протокола №1 от 20.03.1952г.).
Весь текст будет доступен после покупки
