Правовое положение негосударственных правоохранительных формирований в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности

Введение 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА 7
1.1. Понятие негосударственных правоохранительных формирований и их место в системе правоохранительных органов 7
1.2. Развитие отечественного законодательства о негосударственных правоохранительных формированиях 18
1.3. Современное состояние правового регулирования статуса и деятельности негосударственных правоохранительных формирований 28
ГЛАВА 2. ВИДЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРАВООХРАНИТЕЛНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 42
2.1. Виды и основные направления деятельности негосударственных правоохранительных формирований, обеспечивающих общественную безопаность и охрану общественного порядка 42
2.2. Виды и основные направления деятельности негосударственных правоохранительных формирований, обеспечивающих реализацию общественного порядка на правовом уровне 52
Заключение 59
Библиографический список 63

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В современных условиях жизни общества все большее внимание уделяется изучению таких понятий, как общественный порядок и общественная безопасность. Важность нормативно-правового регулирования вышеуказанных правовых институтов объясняется наличием затруднений, возникающих в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Подобные трудности могут возникать, например, из-за отсутствия правовой регламентации определений, касающиеся обеспечения общественного порядок и общественной безопасности.
Важнейшая роль по охране граждан от противоправной деятельности возлагается не только на государственные правоохранительные органы, но и на негосударственные правоохранительные образования. Институт негосударственных правоохранительных образований является достаточно новым явлением для Российского государства. По мнению некоторых исследователей, образование негосударственных правоохранительных формирований связано с изменением экономического положения в России. С одной подобные нововведения в системе правоохранительных органов оказывают положительное воздействие на состояние преступности. С другой стороны, их деятельность требует дополнительных финансовых и материальных затрат. Несмотря на то, что уровень преступности в Самарской области за 2020 - 2021 годы значительно снизился, негосударственным правоохранительным формированиям была отведена важнейшая роль, которая заключается в охране и защите прав граждан в местах массового скопления людей. О понижении уровня преступности свидетельствует статистика, приведённая на официальном сайте ГУ МВД России по Самарской области. Так, например, проанализировав статистику совершенных на территории Самарской области преступлений за 2020 по 2021 год, можно увидеть, что количество преступлений снижено на 1052 преступления .
Определенно можно сказать, что на уровень преступности влияет не только деятельность государственных правоохранительных органов, но и деятельность негосударственных общественных формирований. Так, например, в средствах массовой информацию можно увидеть информацию о положительной работе негосударственных правоохранительных формирований, их значительном вкладе в борьбу с правонарушителями. Приведем в пример статистику, приведенную на официальном сайте МО МВД России «Боготольский». Так, в 2021 году в г. Боготол с участием сотрудников ДНД было пресечено 34 административных правонарушения .
Если говорить о Самарской области, то можно отметить, что ежегодно сотрудники ДНД вносят значительный вклад по обеспечению порядка, как в общественных местах, так и при проведении масштабных мероприятий. Так, например, в 2018 году губернатор Самарской области Дмитрий Азаров поблагодарил казачье сообщество за участие в обеспечении охраны общественного порядка во время проведения чемпионата мира по футболу.
На сегодняшний день существует большое разнообразие негосударственных правоохранительных формирований, осуществляющих правоохранительные функции. В научной литературе неоднократно упоминалось о том, что борьба с преступностью негосударственными правоохранительными формированиями должна быть тесно связана с деятельностью правоохранительных органов. Их взаимодействие может оказать более эффективное воздействие на состояние преступности.
Однако, следует признать, что деятельность негосударственных правоохранительных формирований ограничена действующим законодательством. Так, например, у частных детективных агентств не имеется столько полномочий и прав, которыми обладают сотрудники полиции. Деятельность охранных предприятий направлена только на пресечение и предупреждение правонарушений. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что негосударственные правоохранительные формирования выполняют лишь вспомогательную функцию в осуществлении контроля за порядком в местах массового скопления людей. Вместе с этим можно добавить, что деятельность НПО, не оправдывает финансовые вложения государства. Так, например, ежегодно из средств федерального бюджета на финансово-материальное обеспечение НПО производятся значительные отчисления.
Таким образом, на основании всего вышесказанного, можно прийти к выводу, что выбранная нами тема имеет научный и практический интерес.
Целью исследования является – выявить проблемы правового положения негосударственных правоохранительных формирований в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать понятие негосударственных правоохранительных формирований и их место в системе правоохранительных органов;
- исследовать развитие отечественного законодательства о негосударственных правоохранительных формированиях;
- изучить современное состояние правового регулирования статуса и деятельности негосударственных правоохранительных формирований;
- проанализировать негосударственные формирования, обеспечивающие охрану общественного порядка;
- исследовать негосударственные формирования, связанные с защитой прав и свобод человека и гражданина.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении негосударственными правоохранительными формированиями функций, по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Предметом исследования выступают нормы КоАП РФ, а также нормативно-правовые акты, затрагивающие правовое положение негосударственных правоохранительных формирований (ФЗ «Об адвокатуре в РФ», ФЗ «О нотариате», ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности», ФЗ «О третейских судах», ФЗ « Об участии граждан в охране общественного порядка» и пр.).
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания, которые позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого объекта, частно-научные, которые дали возможность выявить и описать исследуемые явления, сопоставить их для выявления сходства и различия и специальные методы: статистический, сравнительно-правовой, анализ, синтез, а также анализ документов.
Теоретическая база исследования и степень научной разработанности темы.
Проблемы регулирования правового положения негосударственных правоохранительных организаций в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности нашли свое отражение в работах А. Адес, А.Х. Абашидзе, С. Алатас, Ю.М. Антонян, Д. Байлей, К. Блисс, М.В. Костенников, Д.Д. Шалягин, М.Ф. Владимирского-Буданова, О.Е. Кутафина, В.М. Лебедева, Г.Ю. Семигина.
Структура работы включает в себя две главы, пять параграфов, заключение, библиографический список и приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.1. Понятие негосударственных правоохранительных формирований и их место в системе правоохранительных органов

На сегодняшний день система правоохранительных органов состоит не только из государственных органов, но и негосударственных правоохранительных организаций. С момента своего образования данные формирования вносили и продолжают вносить полезный вклад в борьбу с преступностью. Нередко в средствах массовой информации можно услышать о достижениях сотрудников ДНД в пресечении противоправной деятельности.
Особую значимость приобретает работа охранных и детективных агентств. Регулярно можно увидеть, как сотрудники вневедомственной охраны, неся службу на различных объектах государственной важности, пресекают различные противоправные действия.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 01.07.2020 № 11-ФКЗ: [принята всенародным голосованием 12.12.1993] // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 31. - Ст. 4398.
2. Об административных правонарушениях: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями на 28 января 2022 г. № 195-ФЗ [принят Государственной думой от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2022 . - № 1. - Ст. 432.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями на 01 февраля 2022 г. № 138-ФЗ [принят Государственной думой от 14 ноября 2001 г. № 138-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2022 . - № 1. - Ст. 432.
4. О полиции: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями на 01 января 2020 № 3-ФЗ: [принят Государственной думой от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 32. - Ст. 4492.
5. Об общественных объединениях: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями на 01 января 2020 № 82-ФЗ: [принят Государственной думой от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 32. - Ст. 4492.
6. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями на 01 января 2020 № 63-ФЗ: [принят Государственной думой от 31 мая 2002 г. № 82-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 32. - Ст. 4492.
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями на 01 января 2020 № 272-ФЗ: [принят Государственной думой от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 32. - Ст. 4492.
8. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: федеральный закон текст с изменениями и дополнениями на 12 января 2020 № 272-ФЗ: [принят Государственной думой от 13 марта 1992 г. № 2487-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2020. № 32. - Ст. 4492.
Научная и учебная литература
Научные, учебные, справочные издания
9. Агапов А.Б. Административное право: учебное пособие / А.Б. Агапов. – М.: Издательство Юрайт, 2020. - 424 с.
10. Алексеев И.А. Административное право: учебное пособие / Алексеев И.А., Свистунов А.А., Станкевич Г.В., Белявский Д.С., Слюсарева Т.Г., Трофимов М.С., Хабибулина О.В., Цапко М.И., Шишкина О.Е. - М.: Проспект, 2018. - 312 с.
11. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: Проспект, 2019. - 608 с.

Весь текст будет доступен после покупки