Правовое регулирование и меры социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации

Введение 4
Глава 1. Теоретические аспекты правового регулирования социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации. 9
1.1 Понятие и категории многодетных семей по российскому законодательству и меры их социальной поддержки 9
1.2 Правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 14
Глава 2 Социальная работа с многодетными семьями в Орловской области 18
2.1 Деятельность органа социальной защиты в сфере оказания помощи многодетным семьям 18
2.2 Меры социальной поддержки многодетных семей, их реализация в Орловской области 30
2.3. Анализ динамики оказания социальной помощи многодетным семьям в Орловской области за период 2018-2020 годы 34
Глава 3 Проблемы и перспективы развития правового регулирования социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 38
3.1 Проблемы реализации социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 38
3.2 Предложения по совершенствованию системы социальной поддержки многодетных семей 43
Заключение 46
Библиографический список Нормативно-правовые акты: 50
Специальная литература: 50
Приложение А 54
Приложение Б 55
Приложение В 57
Приложение Г 59
Приложение Д 62
Приложение Е 63
Приложение Ж 65
Приложение З 66
Приложение И 67
Приложение К 68
Приложение Л 69
Региональные детские выплаты в Орловской области в 2021 г 69
Детские пособия в Орловской области 69
Выплаты усыновителям, опекунам и приемным родителям в Орловской области 70
Федеральные детские выплаты в Орловской области в 2021 г 70
Пособия по беременности и родам 70
Детские пособия 71
Пособия женам и детям военнослужащих 71
Материнский капитал 72
Выплаты усыновителям, опекунам и приемным родителям 72

Весь текст будет доступен после покупки

Семья является одним из древнейших и основных социальных институтов общества, оказывающих большое влияние на развитие и формирование личности. Большой диапазон и неповторимость воздействия семьи делают ее мощным и необходимым средством социализации и общественного развития личности.
Многодетная семья самой своей сутью содействует осуществлению индивидуальных и общественных потребностей. В многодетных семьях формируются подходящие условия воспитания, так как дети растут в близких взаимоотношениях друг с другом в семейном коллективе и, в большинстве случаев, с раннего возраста приучаются осуществлять конкретные обязанности и помогать друг другу. Однако в финансовом и экономическом плане именно многодетная семья оказывается в наиболее сложном положении, потому что мать, как правило, не работает, а один отец не имеет возможности гарантировать семье хорошие условия для существования.
В настоящее время отмечается устойчивое снижение доли многодетных семей в населении Российской Федерации. Это совпадает и с тенденцией к малодетности и вообще бездетности. Нет четкой системы социальной поддержки многодетных семей. Имеется негативное и даже отрицательное отношение общества к многодетным семьям, в особенности с повышением последовательного номера рождений. Новая беременность свыше 2-х, 3-х детей в семье расценивается как что-то из ряда вон выходящее, как отклонение от общепринятых правил.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты правового регулирования социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации.

1.1 Понятие и категории многодетных семей по российскому законодательству и меры их социальной поддержки

Демография в целом и демографическая проблема в частности – одна из важнейших проблем, существующих в Российской Федерации. Количество умерших все больше из года в год превышает количество рожденных. Иными словами - Россия вымирает. Особенно актуальна эта проблема для центральных и северных регионов страны.
Для решения этой проблемы созданы и активно используются огромные правовые и социальные институты, ключевой объект воздействия которых - многодетная семья.
Из года в год государство повышает количество стимулирующих мер для увеличения.
В федеральном законодательстве понятие «многодетная семья» четко не определено, так как это, в отечественной юриспруденции, находится в юрисдикции субъектов.
Например, в Орловской области многодетная семья - «семья (единственный родитель (усыновитель), опекун (попечитель), приемный родитель), имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста, а также достигших совершеннолетия одного или несколько детей - учащихся, студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.»1
Как мы видим, многодетная семья – это наличие минимум трех детей младше 18 лет, либо, если они проходят обучение на территории России или проходят срочную военную службу – до 23.
Необходимо заметить, что подобная формулировка, в общем и целом, одинакова во всех субъектах России. Различия между формулировками и, что еще важнее, в их правовым смысле, практически не имеют значения.
Также, как и понятие многодетных семей, их классификация нигде не определена, ввиду того простого факта, что Конституцией Российской Федерацией запрещена любая

1 Закон Орловской области «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки» от 02 октября 2003 г. № 350-ОЗ (с изменениями на 08 декабря 2020 г.)
дискриминация, и поэтому любая семья, которая соответствует критерием, описанным в определении, считается многодетной.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.) // СЗ РФ. – 1994. – №31. – Ст.4398. - 2020. –№ 27. – Ст. 4196.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14–ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г., с изм. от 29 апреля 2020 г.) // СЗ РФ. –1996. – №5. – Ст. 410; 2019. –№52 (Часть I). – С. 7807
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146–ФЗ (ред. от 23 ноября 2020 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2021 г.)// СЗ РФ. –1998. – № 31. – Ст. 3824; 2020. – №48. – Ст. 7627.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 05 августа 2000 г. № 117–ФЗ (ред. от 29 декабря 2020 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22 января 2021 г.)// СЗ РФ. –2000. – № 32. – Ст. 3340; 2020. – №52 (Часть I). – Ст. 8603.
5. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 29 декабря 2020 г.) // СЗ РФ. – 1997. - № 210. – Ст. 4904.
6. Федеральный закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам» от 03 июля 2019 г. № 157-ФЗ (действующая редакция) // СЗ РФ. – 2019. - № 27. - Ст. 3522.
7. Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05 мая 1992 г. № 431 (с изменениями и дополнениями от 25 февраля 2003 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - № 19. - Ст. 1044.
8. Закон Орловской области «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки» от 02 октября 2003 г. № 350-ОЗ (с изменениями на 08 декабря 2020 г.)
9. Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетной семье Орловской области (утвержден Постановлением Правительства Орловской области от 08 декабря 2020 г. № 742, в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30 декабря 2020 г. № 842)

Весь текст будет доступен после покупки