Правовое регулирование международных перевозок опасных грузов по праву России

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 Источники правового регулирования перевозки опасных грузов на международном и национальном уровнях 9
1.1 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 9
1.2 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 14
ГЛАВА 2 Понятие опасных грузов и их классификация. Договор перевозки опасных грузов 22
2.1 ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ 22
2.2 СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ 32
2.3 ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ. ПРАВИЛА И ПРОЦЕДУРЫ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ 35
ГЛАВА 3 Основные положения об ответственности 46
3.1 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ЗА УТРАТУ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕ ОПАСНОГО ГРУЗА 46
3.2 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ОПАСНЫМИ ГРУЗАМИ 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 60

Весь текст будет доступен после покупки

Когда-то известный американский бизнесмен Генри Форд сказал, что для устойчивого развития каждому государству необходимо развивать три основных сектора экономики: сельское хозяйство, тяжелую промышленность и логистику. На самом деле развитие их всех в большей степени связано с техническими решениями, однако транспортировка невозможна без комплексного правового регулирования.
В современной международной торговле перевозка опасных товаров имеет особое значение и представляет большой интерес. Сбалансированное и своевременное развитие транспортной̆ инфраструктуры является фундаментом для уверенного долгосрочного социально-экономического развития, а также наращивания объемов внешней̆ и внутренней̆ торговли. Опасные грузы составляют неотъемлемую часть современного торгового оборота любой страны.
Соответственно, необходимо четко понимать, как и в соответствии с какими нормативно-правовыми актами, инструкциями и правилами можно перевозить тот или иной груз. А главное- необходимо четко осуществлять само регулирование и надзор.
Что такое грузовые перевозки? Простыми словами, это перемещение любого объекта из одного места в другое при помощи различного транспортного оборудования.
Когда мы говорим о перевозке опасных товаров, в принципе, тот факт, что они несут в себе угрозу, не означает, что эта угроза обязательно будет иметь место. Только при совпадении определенных факторов, транспортировка, погрузка, отгрузка опасных веществ могут привести к пожару, взрыву, загрязнению окружающей среды, повреждению зданий и сооружений.
Именно для того, чтобы все эти факторы не совпали и, следовательно, удалось избежать возможного вреда, перевозка опасных товаров осуществляется только в соответствии со строгими правилами и с соблюдением всех необходимых мер и условий.
Опасные товары играют невероятно важную роль в современном мире. Очевидно, что наше существование не представляется возможным, например, без нефти и газа, ведь они дают нам возможность вырабатывать энергию для производства различных товаров и услуг.
Мало кто задумывается об этом в повседневной жизни, но нас буквально окружают всевозможные опасные товары. Согласно данным комитета экспертов по перевозке опасных грузов ООН, около 70% всех перевозимых грузов относятся к опасным. В России доля опасных грузов в общем объеме грузовых перевозок постоянно растет и в настоящее время составляет более 20%, а это примерно 800 млн. т. в года. Они необходимы для нормального функционирования многих стран и отдельных городов, они составляют неотъемлемую часть современного торгового оборота любого государства. Современная экономика не имела бы возможности в полном объеме функционировать без наличия необходимого количества нефти, например. Ни одно государство не способно на сегодняшний день обойтись без потребления природного газа и других химических веществ, а значительную часть отходов, к сожалению, составляют именно вещества токсичные, загрязняющие окружающую среду, и, следовательно, несущие в себе определенную степень опасности. Если обратиться к статистике, а также к учебнику В.Д. Бордунова «Международное воздушное право», более половины грузов, которые перевозятся всеми видами транспорта в мире, являются опасными, едкими, воспламеняющимися, токсичными грузами. Специфика отношений, которые возникают при перевозке опасных товаров, достаточно велика, поэтому нет никаких сомнений в том, что правовое регулирование их не может ограничиться только лишь общим договором перевозки. Суммарный̆ грузооборот России постепенно увеличивается, продолжая тенденцию, начавшуюся в 2014 году. В 2017 году грузооборот вырос на 5,5%, а объем перевозки грузов — на 1,6%. Ключевые виды транспорта — железнодорожный̆, автомобильный̆ и трубопроводный̆. На сегодняшний̆ день их совокупная доля в грузообороте РФ составляет около 98%. Перевозка опасных грузов представляет собой значительную долю общей массы перевозки грузов. По статистике, в странах Европы 50- 60 % всех перевозимых грузов составляют опасные. Что касается России, показатели здесь немного ниже (только около 15% от общего объема перевозок составляют опасные грузы). Обусловлено это в первую очередь тем, что не все потенциально опасные грузы перевозятся должным образом, с соблюдением всем инструкций. Такая «некорректная» перевозка несет в себе большое количество рисков, минерализация которых напрямую зависит от адекватного правового регулирования в данной области.
В современных реалиях перевозкам уделяется особое внимание и пересматриваются многие положения, касающиеся международных перевозок опасных товаров и не только. С каждым годом правила перевозки различных опасных товаров ужесточаются. Данной теме уделяют все больше и больше внимания. Особенное внимание уделяют защите окружающей среды. Вырабатываются новые технологии ее охраны.
Невероятно важным является осведомленность всех лиц, участвующих в перевозке опасных грузов. Международная перевозка опасных товаров требует соблюдения целого ряда правил и стандартов. Из-за повышенного уровня опасности выполнять ее могут только люди, обладающими специальными знаниями и навыками. Все, кто задействован в перевозке каким-либо образом, обязаны знать все свойства перевозимых грузов: как обращаться с ними при погрузке/выгрузке, как размещать и укладывать опасные товары при перевозке. Также необходимо знать все противопожарные и санитарные меры, меры по предотвращению загрязнения окружающей среды.
Чтобы осуществлять международные перевозки опасных товаров, необходимо следовать нормам и стандартам, прописанным в особых документах. Правила международных перевозок постоянно меняются и дополняются по причине появления более совершенных средств для транспортировки, а также разработка новых технологий. Разумеется, при перевозке невозможно ограничиться только лишь простым договором перевозки. Существует большое количество национальных и международных источников для регулирования перевозок опасных товаров. Важно заметить, что законодательства в разных странах должны быть максимально унифицированы, поскольку мы имеем дело именно с опасными товарами и опасностью нанесения вреда различных масштабов при ненадлежащем обращении с такими грузами. Именно поэтому существует необходимость совершенствования механизмов гармонизации и унификации законодательства разных государств в сфере правового регулирования отношений по перевозке опасных товаров.
Целью данной работы я ставлю:
1) изучить понятие опасных грузов и их классы;
2) изучить нормативно-правовую базу, регулирующую перевозку опасных грузов на национальном и международном уровнях;
3) изучить сущность договора перевозки опасных грузов и его содержание;
4) изучить особенности заключения договора перевозки опасных грузов, определить правила и процедуры перевозки опасных грузов;
5) изучить основные положения об ответственности участников договора перевозки опасных грузов за утрату и повреждение опасного груза;
6) Выявить основные положения об ответственности сторон договора перевозки опасных грузов за вред, причиненный опасными грузами.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 Источники правового регулирования перевозки опасных грузов на международном и национальном уровнях
1.1 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Перевозка опасных грузов подразумевает огромную ответственность за жизнь людей на борту, за сохранность имущества, за окружающую нас природу.
На правовое регулирование международных перевозок грузов оказывает влияние как специфика деятельности того или иного вида транспорта, так и то, что международные перевозки выполняются по территориям двух или более государств.
Договор международной перевозки груза имеет свои особенности:
1. данный договор регулируется прежде всего международными соглашениями и только при их отсутствии — актами внутреннего законодательства;
2. договор международной̆ перевозки груза отличается особенностями его заключения (международные транспортные документы предусматриваются соответствующим международным соглашением);
3. международными соглашениями определяются условия ответственности перевозчика, устанавливается лимит его ответственности, а также регламентируется порядок урегулирования споров.
Основная цель регулирования в области перевозки опасных грузов – установление правил и норм, при которых процесс перевозки будет эффективным и, куда более важно, безопасным.
На международном уровне существует большое количество источников регулирования вопросов, связанных с перевозкой опасных грузов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (ВОПОГ) (с 01 января 2017 г.) // Электронный ресурс]. Режим доступа: https://unece.org/DAM/trans/danger/publi/adn/ADN2017/ADN_2017_R_Web.pdf
2. Рекомендации Организации Объединенных Наций по перевозке опасных грузов 2015 // Официальный сайт ООН
3. Международный кодекс морской перевозки опасных грузов (МК МПОГ) (The International Dangerous Goods Code) // Официальный текст документа
4. Межгосударственный стандарт. Грузы опасные. Классификация и маркировка (от 01 января 1990 г.) // https://docs.cntd.ru/document/901714253
5. Рекомендации ООН по перевозке опасных грузов (2015 г.) // Электронный ресурс]. Режим доступа: https://unece.org/DAM/trans/danger/publi/unrec/rev19/Rev19r_Vol_I.pdf
6. The International Maritime Dangerous Goods Code. ICHCA Inetrantional Brieefing Pamphlet- September 2020 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.bifa.org/media/4544564/bp-3-the-international-maritime-dangerous-goods-imdg-code.pdf
7. Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удаления от 19 марта 1989 г. Ратифицирована РФ 25 ноября 1994 года (№ 49- ФЗ) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://moluch.ru/archive/390/85875/
8. Cоглашение о Международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (с изменениями на 1 июля 2021 г.) // Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1901924
9. Правила МАГАТЭ от 2018 г. // IAEA
10. Технические Инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (2015-2016 гг.) // Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.icao.int/safety/DangerousGoods/AddendumCorrigendum%20to%20the%20Technical%20Instructions/Doc%209284-2015-2016.ADD-2-CORR-2.ru.pdf
11. Федеральный закон Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. 29.06.2015) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитии) алкогольной продукции» // СПС КонсультантПлюс
12. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Уставa железнодорожного транспорта Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс
13. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03. 2001 №24-ФЗ (ред. от 14. 03.2022) // СПС КонсультантПлюс
14. Кодекс торгового мореплавания 1999 г. № 81-ФЗ (КТМ) // СПС КонсультантПлюс
15. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 № 60-ФЗ (ред. от 14.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2022) // СПС КонсультантПлюс
16. Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2005 № 261- ФЗ // СПС КонсультантПлюс
17. Постановление Правительства РФ от 28.06.2012 № 648 «О лицензировании перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием спирта более 25 процентов объема готовой продукции» // СПС КонсультантПлюс
18. Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении правил перевозок автомобильным транспортом» // СПС КонсультантПлюс
19. Постановление Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 341 «Об утверждении перечня видов грузов повышенной опасности» // СПС КонсультантПлюс
20. Постановление Госстандарта СССР от 19 августа 1988 г. N 2957
21. Распоряжением Правительства РФ от 17 июня 2008 года № 877р утверждена Стратегия развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года // СПС КонсультантПлюс
22. Приложении № 2 к Правилам перевозок опасных грузов (по состоянию на 1 июля 2021 года) // Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902061479
23. Приказ Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179 (ред. от 25.02.2015) «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» // Электронный ресурс]. Режим доступа: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=299283
24. Приказ Минтранса РФ от 8 августа 1995 года № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» // СПС КонсультантПлюс
25. Международное воздушное право: учебник под редакцией В.Д. Бордунова для бакалавриата и магистратуры «Международное воздушное право»
26. Обзор отрасли грузоперевозок в России. Статистика Ernst & Young Global Limited (за 2020-2021 гг.) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://assets.ey.com/content/dam/ey-sites/ey-com/ru_ru/topics/automotive-and-transportation/ey-overview-of-the-cargo-industry-in-russia.pdf
27. Судебная практика. Дело танкера «Престиж» // Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sur.ru/ru/news/lent/2016-01-27/kapitan_tankera_prestige_osuzhden_/
28. Сайт компании по перевозке опасных грузов «ЛИДЕР СПЕЦ ТРАНС» // Электронный ресурс]. Режим доступа: https://lider1.ru/a/klassifikaciya_opasnyh_gruzov_i_ih_harakteristiki

Весь текст будет доступен после покупки