Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 5
Глава I. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления 7
§1. Законодательство РФ об обращении с различными отходами 7
§2. Международные правовые акты об обращении с отходами 13
Глава II. Ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами и проблемы развития законодательства 15
§1. Ответственность за нарушения законодательства в сфере обращения с отходами 15
§2. Проблемы и перспективы развития правового регулирования обращения с отходами 20
Заключение 22
Список литературы 23

Весь текст будет доступен после покупки

Совершенно очевидно, что экологическая безопасность, представляю-щая собой состояние защищенности природной среды и жизненно важных ин-тересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-рактера, их последствий, напрямую зависит от грамотного обращения с раз-личными отходами производства и потребления. Современная промышлен-ность завязана на использовании различных веществ, сложных химических соединений, которые не встречаются в природе вовсе, или встречаются в со-вершенно ничтожной концентрации. Это означает, что попадание большого количества подобных веществ в окружающую среду приведёт к изменению её состояния и, как следствие, к экологической катастрофе, или, как минимум, к ухудшению состояния экосистемы, принесёт вред отдельным видам флоры и фауны, изменит химический состав воздуха, почвы и воды, а также приведёт к ухудшению здоровья людей.
Актуальность данной работы обусловлена и постоянным технологиче-ским развитием промышленности. Сегодня сложно представить развитие энергетики и экономики без использования углеводородов или атомной про-мышленности. Безусловно, по мере развития технологий, всё большее коли-чество различных веществ и материалов будет использоваться человеком. Это, в свою очередь, означает и необходимость в тщательном регулировании обращения с отходами, появляющихся в результате постоянно нарастающих масштабов промышленного развития. Безусловно, для эффективного регули-рования обращения с различными отходами необходима законодательная ба-за, способная обеспечить данную сферу. Данный вопрос актуален ещё и из-за того, что Россия является одной из ведущих держав в сфере развития атом-ных технологий и атомной промышленности, а радиоактивные отходы, как известно, требуют особо серьёзного внимания в силу свой повышенной опас-ности для человека и окружающей среды.
Целью исследования является выявление проблем и тенденций в обла-сти правового регулирования обращения с различными отходами потребле-ния с учётом специфики обращения с отдельными категориями данных отхо-дов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Правовые основы обращения с отходами производ-ства и потребления
§1. Законодательство РФ об обращении с различными отхода-ми

Начиная исследование законодательства Российской Федерации в обла-сти обращения с отходами стоит сразу установить, что данная тема регулиру-ется довольно большим перечнем нормативных правовых актов разной юри-дической силы. Конституция Российской Федерации сама по себе не содержит упоминания «отходов», однако в ней закреплены экологические нормы общего характера, согласно которым любое лицо имеет право на благоприятную окружающую среду (Статья 42), и каждый обязан сохранять природу и окру-жающую среду (Статья 58). Эти нормы так или иначе имеют отношение к об-ращению с отходами, хотя это и не вытекает напрямую из смысла вышеука-занной нормы. Но очевидно, что от грамотного обращения с различными ве-ществами и отходами зависит сохранение природы и окружающей среды. Кроме того, согласно пункту «д» статьи 72 охрана окружающей среды и обес-печение экологической безопасности находятся в совместном ведении Россий-ской Федерации и её субъектов. В то же время в статье 71 закреплено, что установление основ федеральной политики и федеральные программы в обла-сти в том числе и экологического развития находится в ведении Российской Федерации, что во многом определяет специфику законодательства в данной области, а также, как будет рассмотрено далее в работе, оказывает определён-ное влияние на развитие правового регулирования и провоцирует возникнове-ние определённых проблем. Значение такого разграничения в определении от-ветственного за исполнение этих положений лица, а также источнике финанси-рования данных вопросов.
Говоря о федеральном законодательстве в данной сфере, стоит упомя-нуть, что она регулируется множеством федеральных законов. Федеральное законодательство в определённом смысле играет в данном вопросе системооб-разующую роль, так как оно объединяет под собой всё правовое пространство Российской Федерации, и, следовательно, на него ориентируются в том числе и законодательные органы субъектов Российской Федерации. Базовым актом, безусловно, является Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хотя он и затрагивает вопрос отходов лишь отчасти. Он содержит скорее общие нормы. По большому счёту, он закрепляет что «отхо-ды производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и за-хоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окру-жающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.»

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // «Российская газета»
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.11.2025) // «Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2025) // «Российская газета», № 256, 31.12.2001
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // «Российская газета», N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
5. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об охране окружающей среды" // «Российская газета», № 6, 12.01.2002
6. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) // «Российская газета» // «Российская газета», № 121, 30.06.1998
7. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране атмосферного воздуха" // «Российская газета», № 91, 13.05.1999.
8. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) // «Российская газета», № 64-65, 06.04.1999
9. Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об охране озера Байкал" // «Российская газета», № 90, 12.05.1999

Весь текст будет доступен после покупки