ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА 7
1.1 Понятие материнского капитала, его значение и история развития 7
1.2 Правовое регулирование института материнского капитала в Российской Федерации 13
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА В РОССИИ 18
2.1 Основания предоставления и сферы использования материнского капитал 18
2.2 Актуальное состояние материнского капитала в России 24
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 29
3.1 Проблемы, возникающие при реализации прав на материнский капитал 29
3.2 Пути решения проблем, возникающих при реализации материнского капитала 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 43

Весь текст будет доступен после покупки

Институт материнского капитала в Российской Федерации представляет собой важный механизм государственной поддержки семей с детьми. Материнский (семейный) капитал – определенная сумма средств, выделяемая семьям с детьми из государственного бюджета с целью создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь. Материнский капитал как дополнительная мера поддержки семей при рождении второго ребёнка был введен в 2007 г. на период до 31.12.2016 г. Право на материнский капитал в размере 250 тыс. рублей получили женщины, родившие (усыновившие) второго ребёнка после 1 января 2007 года, а также третьего или последующего ребёнка, если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал. Законом изначально было разрешено использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий, на получение образования детьми, на формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
Актуальность темы исследования обусловлена значимой ролью материнского (семейного) капитала в системе мер государственной поддержки семей с детьми в Российской Федерации. Материнский капитал, как инструмент демографической политики, направлен на стимулирование рождаемости, улучшение жилищных условий и повышение уровня жизни семей. В условиях сохраняющейся сложной демографической ситуации в стране, а также изменяющихся социально-экономических реалий, исследование правового регулирования предоставления и использования материнского капитала приобретает особую актуальность. Анализ действующего законодательства, выявление проблем право-применения и формулирование предложений по совершенствованию правового регулирования данной сферы представляются важными для повышения эффективности государственной поддержки семей с детьми. Кроме того, актуальность темы обусловлена необходимостью адаптации мер социальной поддержки к современным вызовам, таким как рост инфляции, изменение структуры расходов семей и развитие цифровых технологий, влияющих на возможности распоряжения материнским капиталом.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением и использованием материнского (семейного) капитала в Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие порядок предоставления и использования материнского (семейного) капитала, аналитические материалы и научные публикации, посвященные данной проблематике.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА

1.1. Понятие материнского капитала, его значение и история развития

Конституция Российской Федерации определяет обязанность государства по защите материнства и детства . В нашем государстве одной из главных мер в части социальной защиты семей с детьми является материнский капитал. Развитие рассматриваемого института обусловлено становлением довольно печальной демографической статистики в стране. Для того, чтобы предотвратить проблему демографического кризиса в стране, Правительством Российской Федерации был введен материнский капитал в системе финансовых отношений в Российской Федерации. Регулирование данного института осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ .
Введение материнского капитала стало необходимой мерой в 2007 году, в связи с возникшими демографическими проблемами, обусловленными политической и экономической ситуациями в стране. Данная программа реализована как на федеральном, так и на региональном уровнях. Изначально планировалось, что данная помощь будет оказываться в течении 10 лет, но после программу решили продлить не закрывать. Так, Президент РФ Владимир Путин выступил с предложением продлить программу материнского капитала в Послании Федеральному Собранию. Причина продления программы —эффективность и востребованность механизма государственной помощи семьям, который за годы работы позволил существенно увеличить число рождения вторых и последующих детей, а после распространения на первого ребёнка заметно поддержал молодые семьи. Сначала ее продлили до декабря 2021 года, а позже – до конца 2026 года . Программа материнского капитала действует с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении ребенка, при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. С 2020 года материнский капитал можно получить и на первого ребенка .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 г. // Официальный интернет-портал правовой информации, 06.10.2022, № 0001202210060013. –– Режим доступа: http://pravo.gov.ru
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.02.2025) // Российская газета, № 113, 114, 115, 118, 17.06.1996.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 23.11.2024) // Российская газета, № 17, 27.01.1996.
4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета, № 297, 31.12.2006.
5. Федеральный закон от 1.03.2020 № 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» // Российская газета, № 45, 3.03.2020.
6. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета, № 99, 24.05.1995.
7. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 4.02.2025) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Российская газета, № 284, 19.12.2007.
8. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 (ред. от 21.02.2023) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // Российская газета, № 294, 29.12.2007.
9. Алиева, Ю. И. Особенности законодательного регулирования дополнительной меры государственной поддержки семьи в форме материнского капитала / Ю. И. Алиева, Н. Э. Ракитина // Молодежь и наука: актуальные проблемы фундаментальных и прикладных исследований: Материалы V Всероссийской национальной научной конференции молодых учёных. В 4-х частях, Комсомольск-на-Амуре, 11–15 апреля 2022 года / Редколлегия: А.В. Космынин (отв. ред.) [и др.]. Том Часть 4. – Комсомольск-на-Амуре: Комсомольский-на-Амуре государственный университет, 2022. – С. 124-127.
10. Бакулина, В. С. Мошенничество в сфере получения и реализации материнского капитала / В. С. Бакулина // Актуальные вопросы публичного права: Материалы XX Всероссийской научной конференции Студентов и молодых ученых, Екатеринбург, 11–12 ноября 2021 года. Том Выпуск 20. – Екатеринбург: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный юридический университет», 2021. – С. 333-341.
11. Безус, Н. Б. Динамика правового регулирования предоставления и использования материнского (семейного) капитала / Н. Б. Безус // Актуальные проблемы защиты прав несовершеннолетних: Материалы Международной научно-практической конференции, Великий Новгород, 18–19 ноября 2021 года / Под редакцией М.С. Трофимовой. – Великий Новгород: Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, 2022. – С. 13-21.
12. Выжимко, К. И. Демографические проблемы России: причины и возможные решения / К. И. Выжимко, Д. С. Кессельман // Время науки: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей IV Международной научно-практической конференции, Пенза, 07 декабря 2024 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2024. – С. 324-329.
13. Гаврилова, Ю. С. Материнский капитал: задачи государства и потребности общества / Ю. С. Гаврилова, Д. Р. Торопова, Н. Р. Яварова // Мавлютовские чтения: материалы XV Всероссийской молодежной научной конференции: в 7 томах, Уфа, 26–28 октября 2021 года. Том 4. – Уфа: Уфимский государственный авиационный технический университет, 2021. – С. 1067-1073.
14. Гараева, С. М. Материнский капитал: проблемы и тенденции развития в России / С. М. Гараева // Инновационная парадигма экономических механизмов хозяйствования: Сборник научных трудов VIII международной научно-практической конференции, Симферополь, 16 мая 2023 года. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2023. – С. 119-122.

Весь текст будет доступен после покупки