Правовое регулирование предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Российской Федерации.

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Общие положения о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан………………………………………………………………...6
1.1 Становление понятия «социальная поддержка» в РФ…………………….6
1.2 Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан………………………………………………………………………12
Глава 2. Правовые аспекты социальной поддержки отдельных категорий граждан в Российской Федерации………………………… 23
2.1 Региональные меры поддержки отдельных категорий граждан…………23
2.2 Правовой механизм защиты прав граждан на социальную поддержку….45
Заключение……………………………………………………………………….56
Список использованной литературы…………………………………………...59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Социальная политика любого государства выступает гарантией того, что любой гражданин в случае наступления пенсионного возраста, болезни или иных причин не останется без поддержки государства. Это естественное право человека, гарантированное ст. 25 Всеобщей декларации прав человека , Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. , а также ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации , иными нормативно-правовыми актами.
Одним из принципов, на которых основывается провозглашение Конституцией прав и свобод, является гарантированность как общих начал, так и конкретных прав и свобод в отдельности. Но провозглашение этих прав было бы декларативным, не будь в Конституции указаний на гарантии их осуществления и защиты. Более того, положения Конституции, в которых закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, получают свое развитие в нормативных актах, принятых государственными органами. Большинство ученых под гарантиями понимают условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого. Их предназначение состоит в том, что они направлены на обеспечение, соблюдение и защиту прав и свобод личности в целях беспрепятственного пользования ими.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общие положения о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан
1.1 Становление понятия «социальная поддержка» в РФ
Эволюция развития общества свидетельствует о том, что содержание и первые признаки понятия «социальная защита» уходят своими корнями в глубокое прошлое, но как термин не был использован в научном обороте. Например, община на Руси представляла собой замкнутую социальную систему, призванную организовывать все виды жизнедеятельности человека, опиралась на принципы коллективизма и уравнительности, т. е. обеспечивала необходимость труда и получение необходимых социальных благ для всей общины. Аналогичная точка зрения была выражена кандидатом политических наук О.Н. Красновой. Автор исследует и анализирует историю социальной работы в России и делает вывод о том, что институт социальной защиты в России насчитывает более тысячи лет. Процесс его становления и развития связан с договором 911 г. князя Олега с греками. Указанный договор содержал в себе основные элементы социальной работой с населением. По её мнению, в данном документе были впервые отражены принципы заботы о гражданах, нуждающихся в социальной помощи со стороны государства.
Важно отметить, что «попечение о нуждающихся» было широко представлено в дореволюционной России. Благотворительность имела глубокие исторические корни. Под благотворительностью понимали проявление сострадания к ближнему: богатые и бедные считали подаяние милостыни нищим своей христианской обязанностью. Со временем помощь нуждающимся стала приобретать государственные формы, которые вместе с добровольцами инициировали создание богоугодных заведений, целью которых была помощь бесприютным детям, престарелым и немощным. Например, забота о детях первоначально была организована добровольцами в так называемых «Ольгинских» приютах, куда принимались дети по просьбам бедных родителей. Дети находились на полном иждивении, обучались грамоте в объеме курса начальных народных училищ (под надзором смотрительницы), бесплатно лечились в больнице богоугодных заведений приказа общественного призрения. После прихода советской власти на смену дворянской опеки приходит народный комиссариат по призрению, а затем народный комиссариат социального обеспечения.
Уже в 1920-х годах организуются и проводятся дни и недели детей. Вместо приютов и богаделен, одновременно с развитием пенсионного обеспечения (начиная с 1918 г.), создается сеть домов-интернатов для престарелых и инвалидов. В основе становления и развития системы социальной защиты населения закладываются принципы патерналистских традиций, т.е. всё осуществлялось под непосредственным контролем государства на мнимых принципах уравнительности граждан. Времена СССР характеризуются тем, что проблемы изучения социальной защиты населения не нашли своего отражения в отечественной науке, а вместе с тем отсутствовала адекватная оценка деятельности органов власти по решению проблем в социальной сфере.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс».
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «Консультант Плюс».
3. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996)// СПС «Консультант Плюс».
4. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // СПС «Консультант Плюс».
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс».
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.01.2016)// СПС «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».// СПС «Консультант Плюс».
8. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) «О ветеранах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)//СПС «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки