Актуальность темы диссертации. Лишение свободы, как и любое другое наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ), применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлении? (ч.2 ст. 43 УК РФ). Таким образом, лишение свободы направлено еще и на выполнение превентивных функции?.
Одними из самых важных задач исправительных учреждений (далее - ИУ) являются укрепление законности, повышение эффективности воспитательного воздействия с помощью различных организационных, правовых и иных средств, в том числе предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, мер поощрения и взыскания, применяемых к осужденным . Меры поощрения и взыскания играют важнейшую роль в воспитательном воздействии на осужденных к лишению свободы.
Прямое и непосредственное назначение поощрения и взыскания как способов стимулирования осужденных может ускорять или, напротив, тормозить определенные действия. Воспитание по принципу кнута и пряника считается довольно серьезным фактором, значительно влияющим на побуждение к законопослушному поведению. Если поощрение — это результат длительного положительного поведения, труда, высоких достижений, то взыскание - результат немедленного предотвращения противоправных действий или поведения.
Наряду с ростом криминогенности в местах лишения свободы, возникают сложности в работе администраций исправительных учреждений по достижению целей наказания. В связи с этим необходимо принятие самых решительных мер по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания, эффективному воспитательному воздействию в области применения мер поощрения и взыскания.
Исследуя состояние дисциплинарной практики, необходимо отметить, что здесь следует принимать во внимание количество зарегистрированных нарушении? установленного порядка отбывания наказания со стороны осужденных, которые установлены правилами внутреннего распорядка (далее - ПВР) ИУ. Анализ количества допущенных осужденными нарушении? ПВР за указанный период свидетельствует о росте уровня нарушении? и, как следствие, весьма сложной социально-психологической обстановке, в которой протекает процесс исправления осужденных. Так, за 2018 г. уровень нарушении? установленного порядка отбывания наказания в ИУ в расчете на 1 000 чел. вырос на 3,5 % – с 1192,13 до 1233,74, а уровень злостных нарушении? превысил показатель 2017 г. на 8,1 % .
Так же отметим, что в 2018 г. общее количество примененных к осужденным мер поощрения только в исправительных колониях составило свыше 560 тыс., что является достаточно высоким показателем относительно данных прошлых лет. Таким образом, приведённые данные свидетельствуют о высокой активности применения мер поощрения и взыскания к осужденным.
Проблема правового регулирования применения мер поощрения и взыскания к осужденным в местах лишения свободы, как средства воспитательного воздействия, актуальна, и решение ее важно как для науки, так и для практического применения. Полагаем, что действующая система мер поощрении? и взыскании? нуждается в совершенствовании с учетом социально-экономических и политических изменении?, произошедших в обществе. Научная актуальность и наличие определенного круга мало исследованных в теории и не решенных для практики актуальных проблем определили выбор темы диссертационного исследования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Предмет исследования составляют нормы уголовно-исполнительного законодательства, а также ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы.
Цель и задачи исследования. Исходя из научной и практической актуальности и значимости сформулированной проблемы, учитывая неудовлетворенность степенью ее научной разработанности на современном этапе развития, магистрантом определена главная цель исследования, заключающаяся в дальнейшем развитии теоретических положений, касающихся совершенствования правового регулирования мер поощрения и взыскания, применяемых к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
Для реализации поставленной цели автором определены следующие конкретные задачи исследования:
– рассмотреть понятие и правовую природу института применения мер поощрения и взыскания к осужденным в местах лишения свободы;
– охарактеризовать роль мер поощрения и взыскания в воспитательном воздействии на осужденных к лишению свободы;
– проанализировать социально-правовая характеристика осужденных к лишению свободы к которым применяются меры поощрения на примере ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области;
– изучить порядок применения мер поощрения к осужденным в местах лишения свободы;
¬– выявить проблемы совершенствования правового регулирования применения мер поощрения к осужденным в местах лишения;
– проанализировать социально-правовую характеристику осужденных к лишению свободы к которым применяются меры взыскания на примере ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области;
– изучить порядок применения мер взыскания к осужденным в местах лишения свободы;
¬– выявить проблемы совершенствования правового регулирования применения мер взыскания к осужденным в местах лишения.
Методологическую основу исследования образует совокупность научных методов и приемов, включающих в себя комплексный анализ явлении? и процессов: формально-юридический (при анализе уголовного и уголовно-исполнительного законодательства); структурно-системный метод (в ходе системных исследовании?); методы анализа, сравнения, синтеза и аналогии (в процессе исследования понятийного аппарата); и др.
Указанные методы применялись в сочетании с требованиями объективности, всесторонности и принципа конкретности.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что, выявление проблем правового регулирования применения мер поощрения и взыскания к осужденным в местах лишения свободы, поможет нам внести предложения в законодательство по дальнейшему совершенствованию и развитию данной работы.
Теоретическая значимость работы определяет ее практическую значимость. Работу можно использовать в учебном процессе: на лекциях и семинарских занятиях, при написании сообщении? и докладов. Работу можно использовать в научной деятельности: при подготовке проблемных статей и тезисов.
Научная новизна исследования. В работе сформулированы предложения и практические рекомендации по совершенствованию правового регулирования мер поощрения и взыскания как самостоятельного института уголовно-исполнительного права. Диссертантом дана социально-правовая характеристика осужденных, к которым применялись меры поощрения и взыскания, раскрывается классификация данных мер по действующему уголовно-исполнительному законодательству.
Положения, выносимые на защиту:
1. Меры поощрения, применяемые к осужденным – это правила поведения, закреплённые в уголовно-исполнительном законодательстве и направленные на стимулирование правопослушного и социально полезного поведения осужденных.
2. Под дисциплинарным проступком осужденного к лишению свободы понимается противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, которое посягает на установленный законодательством в исправительных учреждениях порядок отбывания наказания (режим), выражающееся в несоблюдении правил поведения или в невыполнении им своих обязанностей.
3. Целью применения мер дисциплинарного взыскания является формирование социально желаемого поведения осужденного, привитие ему стремления к общественно-полезному труду, соблюдению правопорядка и оказание тем самым противодействия в возвращении его после отбытия наказания на преступный путь, поскольку даже идеально назначенное наказание не является гарантией успешного социального «исцеления» осужденного от тех пороков, которые привели его к преступному финалу.
4. Эффективность воспитательного воздействия, в первую очередь, зависит от умелого сочетания сотрудниками пенитенциарных учреждений мер поощрений и взысканий, их рационального применения.
5. Анализ социально-правовых признаков осужденных позволяет сформировать представление о тех чертах личности осужденного, которые влияют на степень его исправления, в том числе и в процессе применения мер поощрения.
6. Действующая система мер поощрений нуждается в пересмотре, поскольку от грамотно организованной системы мер поощрения зависит качество выполнения воспитательных функций в отношении осужденных.
Практическая значимость исследования заключается в том, что собранный, обобщенный и систематизированный материал дает возможность объективно оценить состояние правового регулирования применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы, наметить перспективные направления его совершенствования. Это, несомненно, будет способствовать развитию теории в области познания норм уголовно-исполнительного права, регулирующих изменения условий отбывания наказания.
Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут послужить основой при проведении дальнейших научных исследований по вопросам правового регулирования мер поощрения и взыскания, применяемых к осужденным; для внесения дополнений, изменений в действующие нормативно-правовые акты, а также при разработке новых правовых актов, регламентирующих деятельность исправительных колоний в сфере применения мер поощрения и взыскания к осужденным; в учебном процессе при преподавании курса уголовно-исполнительного права и пенитенциарной педагогики в юридических учебных заведениях.
Апробация результатов научного исследования. Результаты научной деятельности представлены публикациями статей в научных издания:
1. Калугин К. Н., Вележев С. Н. Роль мер поощрения и взыскания в воспитательном воздействии на осуждённых // Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе. Материалы Всероссийской научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов с международным участием. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2021. – С. 225-230.
2. Вележев С. Н., Калугин К. Н. Некоторые вопросы эффективности применения к осуждённым мер взыскания // Юридическая наука и практика. Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2021. – С. 36-40.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические вопросы применения мер поощрения и взыскания в воспитательном воздействии на осужденных в местах лишения свободы явились предметом исследования в трудах многих выдающихся отечественных ученых, таких как И. Я. Козаченко, Л. Г. Крахмальник, А. В. Ледовских, В. М. Малинин, А. И. Марцев, А. С Михлин, Р. Д. Хритин, В. Е. Эминов, В. Е. Южанин, П. Е. Конегер, Г. В. Курбатова и других ученых.
Проблемы совершенствования правового регулирования применения мер поощрения и взыскания к осужденным в местах лишения весьма интенсивно разрабатывались и разрабатываются в отечественной науке. Исследованию данных проблем посвятили свои труды А. М. Меликян, Е. А. Антонян, С. Л. Бабаян, В. С. Дашкин, Н. В. Кийко, С. И. Курганов, С. Н. Латынин, Ф. В. Ложкина, Н. И. Насиров, Л. Ю. Перемолотова, К. Ж. Разхимбердин и целый ряд других ученых.
Структура диссертации. Цели и задачи исследования обусловили структуру диссертации, состоящую из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, библиографического списка и приложении?.
Нормативную базу составили: международные нормативные правовые акты (Минимальные стандартные правила ООН обращения с заключенными (1955 г.), Европейские пенитенциарные правила (2006 г.) и т.д.), Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно- исполнительное, трудовое законодательство, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные приказы и инструкции ФСИН России, Генерального прокурора России, а также современное законодательство зарубежных стран.
Весь текст будет доступен после покупки
