Правовое регулирование социального обеспечения в субъектах РФ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………......................
ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………..
1.1. Особенности разграничения полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере социального обеспечения…………………………………………………...……
1.2. Система источников регулирующее социальное обеспечение в субъектах Российской Федерации………..……………………………………..
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РФ……………..
2.1. Порядок социального обеспечения в Российской Федерации………….....
2.2. Проблемы социального обеспечения в субъектах РФ………………….....
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………....
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………….……....

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современные условия жизни, ее ритм, физические и психологические нагрузки, сопутствующие ей, сопряжены с многочисленными рисками. С развитием производства и иных сфер человеческой деятельности все большее количество различных факторов способны негативно повлиять на состояние здоровья, трудоспособность человека и возможность его нормальной жизнедеятельности в целом. Это требует адаптивности государственной системы социальной защиты, и в том числе социального обеспечения, способности таковой обеспечить адекватную, соразмерную и эффективную защиту от последствий возникновения неблагоприятных жизненных обстоятельств. Во многом эти задачи ложатся на плечи государства как субъекта, обязанного реализовывать социальную политику. При одновременном государственном управлении на двух уровнях необходимо такое разграничение сфер ведения и полномочий, при котором каждому из уровней будет органично решение определенных вопросов. Указанное тем более важно, что результат описанной деятельности напрямую отражается на положении граждан, оказавшихся в ситуации реализовавшегося события, повлекшего для них негативные последствия.
Характеризуя состояние правового регулирования социального обеспечения в Российской Федерации, необходимо заключить, что на сегодняшний день в рассматриваемой сфере продолжается поиск как принципов взаимодействия органов государственной власти различных уровней, так и механизмов эффективной защиты человека от негативных последствий реализации неблагоприятных жизненных обстоятельств.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Особенности разграничения полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере социального обеспечения

Значимость права на социальное обеспечение и эффективности его реализации не нуждается в пространном обосновании в масштабах как одной человеческой жизни, так и жизни общества. События, происходящие на нынешнем этапе истории, подобно и более ранним страницам таковой, только подтверждают уязвимость любого человека перед локальными и глобальными угрозами вне зависимости от пола, расы, вероисповедания, черт характера и т.д. Право на социальное обеспечение, по справедливому утверждению представителей науки, производно от естественного и неотчуждаемого права на существование. В связи с этим рассматриваемое право является одним из основополагающих элементов правового статуса лица, гарантированным международными нормативными правовыми актами.
Реализация права на социальное обеспечение, человеком, оказавшимся в неблагоприятной жизненной ситуации, напрямую зависит от того, насколько отлажена работа гарантировавшего это право государства, четко разграничены полномочия органов государственной власти и предметы ведения уровней публичной власти в федеративном государстве, насколько слаженно взаимодействуют и эффективно функционируют органы государственной власти.
В соответствии с положениями статьи 1 Конституции Российской Федерации российское государство является правовым и федеративным. Правовым является государство, основной целью деятельности которого выступает обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Для того, чтобы государство в действительности являлось правовым, оно должно сложиться как система гарантий статуса лица. С положениями статьи 1 Конституции связано содержание статьи 7, провозглашающей Российскую Федерацию социальным государством. Социальный характер государства предполагает создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Российским государством обеспечивается правовая охрана труда и здоровья людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, оказывается государственная поддержка семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, развивается система социальных служб, а также устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты населения.
Федеративное устройство Российской Федерации, как следует из статьи 5 Конституции, основано на государственной целостности, единстве системы органов государственной власти, равноправии и самоопределении народов, а также предполагает разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ. Категория федерализма неразрывно связана с осуществлением государственной власти и поддержанием политико-территориального единства.
Представителями науки конституционного права давались различные определения федерализма и федерации. Р.Г. Абдулатипов характеризует федерализм как форму государственного устройства, объединяющую различные государственные образования, регионы и народы в единую государственную общность, которые функционируют как ее составные части, являясь при этом субъектами федерации, единого государства и потому подчиняясь общей воле всего народа. Смысл федеративной идеи, по мнению исследователя, заключается в объединении «общей воли» различных государственных образований, частей государства при максимальном приближении государственной власти и управления к потребностям местных сообществ, граждан. М.В. Баглай считает федеративное государство союзом государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью, имеет одинаковый статус и равные права. Представляется точно передающим специфику федеративных отношений определение, данное А.И. Казанником, согласно которому федерацией следует считать такую форму политико-территориальной организации государства, в которой единое государство состоит из нескольких государственных образований, каждое из которых пользуется самостоятельностью лишь в пределах компетенции, принадлежащей федерации в целом. Следует также согласиться с авторами приведенного выше определения и в том, что данная формулировка отражает ряд следующих значимых характеристик федеративного государства. Являясь носителем государственного суверенитета, федерация состоит из субъектов, но является при этом единым целым государством и в этом смысле отличается от конфедерации, созданной ради достижения участниками определенной цели. Федеративные отношения регламентированы нормами не международного, как в случае с конфедерацией, но конституционного права. Действующие конституции современных федераций в большинстве своем не предоставляют субъектам федерации права на свободный выход из состава государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.] (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
2. Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ [принят ГД ФС РФ 23.12.2013 г.] (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
3. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ [принят ГД ФС РФ 22.09.1999 г.] (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
4. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ [принят ГД ФС РФ 24.12.2004 г.] (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
5. Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ [принят ГД ФС РФ 20.07.1995 г.] (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
6. Российская Федерация. Законы. О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае [Электронный ресурс]: закон Заб. края от 24.02.2021 г. № 1920-ЗЗК (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
7. Российская Федерация. Законы. О пособии на ребенка в Забайкальском крае [Электронный ресурс]: закон Заб. края от 24.12.2008 г. № 101-ЗЗК (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.

Весь текст будет доступен после покупки