Правовое регулирование социальных отпусков в Республи-ке Беларусь

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ ОТПУСКОВ В БЕЛАРУСИ 7
1.1 История развития социальных отпусков в Беларуси 7
1.2 Современные тенденции формирования системы социальных отпусков 10
1.3 Законодательство, регламентирующее предоставление социального отпуска и его обеспечение 13
1.4 Социальные отпуска как обособленная правовая категория 17
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОГО ОТПУСКА 23
2.1 Социальное обеспечение пособиями по беременности и родам 23
2.2 Социальное обеспечение пособиями по уходу за ребенком в возрасте до трёх лет 27
2.3 Социальная поддержка семей, усыновивших (удочеривших) детей 34
ГЛАВА 3 ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНОГО ОТПУСКА 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что высшее место в иерархии нормативных актов, в том числе и законодательных, занимает Консти-туция, которая является Основным законом нашего государства. Конституция – база для всего текущего законодательства. Ее положения являются первичными, учредительными. Все остальные акты могут лишь развивать и конкретизировать ее положения, но никак не стоять выше нее. Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь, согласно ст. 21 Конституции Республики Беларусь, явля-ется высшей целью государства. Важное и главное место среди различных видов времени отдыха занимает право на социальный отпуск. Чтобы практически уметь и применять основания для предоставления права на социальный отпуск, необходимо точно знать правовую регламентацию данного вопроса в белорус-ском законодательстве.
Противоречия современного общества, все его проблемы и трудности от-ражаются в семье, в семейном образе жизни. Кто и как будет жить и работать в будущем – все это зависит от того, каково социальное самоощущение совре-менной семьи, и как оно воспитывается духовно и физически.
Реформа политической и экономической систем общества повлияла на уровень жизни семьи, ее способность выполнять свои функции и ее жизнедея-тельность в целом. Являясь основным институтом развития и социализации ре-бенка, семья находится под влиянием как позитивных, так и негативных процес-сов, происходящих в обществе. Она оказалась неподготовленной к новым соци-ально-экономическим условиям, не выработала механизмов своей защиты, жиз-ненных стратегий, необходимых для выживания. Поэтому одним из приорите-тов социальной политики сегодня является укрепление института семьи, воспи-тывающей детей. В Республике Беларусь охрана материнства и детства направ-лена на создание государством необходимых и приемлемых возможностей для рождения, выживания и защиты детей, их полноценного развития, а также реа-лизации семьей своих функций в жизни общества. Государственная поддержка и защита семьи, материнства, отцовства и детей обеспечивается, прежде всего, надлежащим правовым регулированием соответствующих отношений, которые дают определенным категориям граждан гарантии реализации их прав. Для того чтобы иметь возможность практически применять основания для предоставле-ния права на социальный отпуск, необходимо точно знать правовое регулирова-ние этого вопроса в белорусском законодательстве.
Объектом исследования являются социальные нормы в контексте трудо-вого, гражданского законодательства, определяющие особенности правового ре-гулирования социальных отпусков в Республике Беларусь.
Предметом исследования настоящей работы является общественные от-ношения, складывающиеся при регулировании социальных отпусков в Респуб-лике Беларусь.
Цель дипломной работы – раскрыть понятие, сущность, а также правовое и государственное регулирование социальных отпусков в Республике Беларусь.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- раскрыть вопросы исторического развития социальных отпусков;
- охарактеризовать современные тенденции формирования системы соци-альных отпусков в Республике Беларусь.
- проанализировать законодательство, регламентирующее предоставление социального отпуска и его обеспечение;
- определить особенности социальных отпусков как обособленной право-вой категории;
- установить основы государственного регулирования социального обес-печения пособиями по беременности и родам;
- охарактеризовать социальное обеспечение пособиями по уходу за ребен-ком в возрасте до трёх лет;
- раскрыть особенности социальной поддержки семей, усыновивших (удочеривших) детей;
-проанализировать правоприменительную и судебную практику по вопро-сам предоставления отдельных видов социального отпуска.
Методологическую основу исследования предопределил выбор научных методов исследования. В работе использованы различные приемы и способы по-знания, присущие как общефилософским, общенаучным, так и частноправовым методам. Применение диалектического метода, в частности, методологии си-стемного подхода, продиктовано состоянием правовой системы, характеризую-щейся большой сложностью организации правового материала, внутренним единством и противоречивостью норм трудового права, их взаимосвязью с нормами других отраслей. Системный подход в настоящее время широко ис-пользуется в различных областях знаний, позволяя исследовать сложные объек-ты во всем многообразии их проявлений.
Анализ источников работы. В качестве теоретической базы исследования, проводимого в работе, были использованы труды ученых, изучающих особен-ности правового регулирования предоставления социальных отпусков, направ-ленных на защиту материнства и семьи, среди них, такие как Е.А. Волк, К.Л. Томашевский, И.Н. Гладкая, А.А. Греченков, П.П. Гуреев, П.А. Гуцко, В. И. Кривой, Б. Лазарев, В. В. Масловская, А.М. Нечаева, С.В. Овсейко, Л. Я. Ост-ровский, Д. Г. Скрипченко, В.С. Тадевосян, О. С. Хохрякова и другие. Норма-тивную базу работы составляют Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, Закон Республики Беларусь «О государ-ственных пособиях семьям, воспитывающим детей», Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах оказания социальных услуг», Указ Президента Республики Беларусь «О порядке предоставления гос-ударственной адресной социальной помощи» и другие акты национального за-конодательства, регулирующие социальные отпуска. Эмпирическую базу соста-вили доступные материалы судебной практики о регулировании предоставления социального отпуска в связи с обучением и иных гарантий для работников, сов-мещающих работу с обучением.
Структура работы. Дипломная работа включает введение, три главы с подразделами, заключение и список использованных источников.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ ОТПУСКОВ В БЕЛАРУСИ

1.1 История развития социальных отпусков в Беларуси

Всеобъемлющее регулирование предоставления социального отпуска по-явилось более 21 года назад и вступило в силу 1 января 2000 года. Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс Республики Беларусь). Система социальных отпусков коренным образом изменилась в 2007 году, когда был принят Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 272-3 «О внесении из-менений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь».
Некоторые виды социальных отпусков были отменены. В частности, Закон Республики Беларусь № 272-З от 20.07.2007 исключил социальный отпуск в связи с обучением без отрыва от производства, социальный отпуск с сохранени-ем заработной платы для лечения и других личных нужд работника и творче-ский отпуск.
Законом Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З в статье 184 Трудо-вого кодекса Республики Беларусь увеличены сроки отпуска по беременности и родам. В части 1 статьи 185 Трудового кодекса Республики Беларусь изменены условия предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз-раста трех лет. Работающим женщинам, независимо от их трудового стажа, по их просьбе работодатель обязан предоставить после окончания отпуска по бе-ременности и родам отпуск по уходу за ребенком до достижения ими трехлет-него возраста.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет предоставляется по усмотрению семьи работающему отцу или иному родствен-нику, члену семьи ребенка, если мать ребенка уехала на работу (службу), учебу на территорию Республики Беларусь (при получении профессионального, сред-нее специальное, высшее или послевузовское образование по очной форме обу-чения), обучается в клинической ординатуре по очной форме обучения или яв-ляется юристом, осуществляющим адвокатскую деятельность индивидуально, нотариусом, осуществляющим нотариальную деятельность в нотариальной кон-торе, индивидуальным предпринимателем, творческим работником, физическое лицо, занимающееся ремесленной деятельностью, деятельностью по предостав-лению услуг в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в установленном законом порядке, прекращения предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекра-щения деятельности). Отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет предоставляется также лицам, указанным в настоящей части, если мать работает в представительстве международной организации в Респуб-лике Беларусь, дипломатическом представительстве, консульском учреждении иностранного государства, аккредитованном в Республике Беларусь.
Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З:
максимальная продолжительность социального отпуска, предоставляемо-го по инициативе работодателя, ограничена;
его общая продолжительность не должна превышать 6 календарных меся-цев в течение календарного года. В настоящее время продолжительность такого отпуска не ограничена временными рамками. Отпуск по инициативе работода-теля предоставляется в следующих случаях: временное приостановление работ или временное сокращение их объема (например, простои); при отсутствии дру-гой работы, на которую необходимо временно перевести работника по заключе-нию ВЧК или МРЭК;
заработная плата во время отпуска не сохраняется или сохраняется ча-стично, конкретная сумма устанавливается по соглашению между работником и работодателем;
работодатель имеет право предоставить такой отпуск только после полу-чения согласия работника. Нововведения предусматривают, что такое согласие должно быть выражено в письменной форме.
Дополнен перечень условий предоставления отпуска по уходу за ребен-ком другим членам семьи. Как и в настоящее время, отпуск по уходу за ребен-ком до достижения ребенком возраста 3 лет можно будет предоставить по усмотрению семьи, вместо матери ребенка, работающему отцу, другому род-ственнику или члену семьи ребенка. Главным условием для этого является воз-вращение матери к работе (службе), учебе, предпринимательской и другой дея-тельности.
Было разъяснено, что трудовая и иная деятельность матери ребенка долж-на осуществляться на территории Беларуси, в противном случае отпуск предо-ставлен не будет.
Например, если мать продолжила учебу в БГУ после рождения ребенка, то отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен другому члену семьи вместо нее. Если она вернулась в университет, чтобы продолжить учебу в мест-ном университете, то отпуск по уходу за ребенком не будет предоставлен нико-му из членов ее семьи.
Кроме того, право на получение отпуска по уходу за другими членами се-мьи распространяется на матерей, работающих: в представительстве междуна-родной организации в Республике Беларусь; в дипломатическом представитель-стве или консульском учреждении иностранного государства, аккредитованном в
Отцы (отчимы) получили право на отпуск в связи с рождением ребенка.
Работодатель обязан предоставить такой отпуск, если отец (отчим) поже-лает. Условия предоставления отпуска следующие: ребенок рождается и воспи-тывается в семье; письменное заявление от отца (отчима); оплата отпуска не производится; продолжительность – не более 14 календарных дней; отпуск ис-пользуется единовременно; срок использования – в течение 6 месяцев после рождения ребенка. Если вы подаете заявление позже этого срока, отпуск может быть предоставлен в соответствии со статьей 190 Трудового кодекса.
В настоящее время происходит именно это: отпуск отцу в связи с рожде-нием ребенка предоставляется по решению работодателя и является для по-следнего правом, а не обязанностью. Работодателю предоставляется право предусмотреть: разную продолжительность отпуска (в сторону увеличения, меньшая невозможна); оплату отпуска.


1.2 Современные тенденции формирования системы социальных отпусков

Социальный отпуск предоставляется работникам в целях создания благо-приятных условий для материнства, ухода за детьми, получения образования, удовлетворения семейных и бытовых потребностей и в других социальных це-лях в соответствии с Трудовым кодексом.
Право на социальный отпуск работников не зависит от продолжительно-сти, места и вида работы, названия и организационно-правовой формы органи-зации.
В период социального отпуска сохраняется предыдущая работа и, в случа-ях, предусмотренных Трудовым кодексом или коллективным договором, со-глашением, заработная плата (средний заработок).
Социальный отпуск предоставляется в дополнение к рабочему отпуску.
Социальный отпуск предоставляется на тот календарный год, в котором работник имеет на него право.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Волк, Е.А. Трудовое право: Учеб.-метод. комплекс / Е.А. Волк, К.Л. Томашевский. – Минск: Междунар. ун-т «МИТСО», 2016. – 216 с.
2. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и разви-тия детей: Принята Всемирной встречей на высшем уровне в интересах детей, Нью-Йорк, 30 сентября 1990 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: //www.zhuldyz.ru/?id_1=138&id_2=278&type=
3. Всеобщая декларация прав человека: принята и провозглашена Ре-золюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10 дек. 1948 г. – Минск: Представительство ООН в Республике Беларусь, 2000. – 30 с.
4. Гладкая, И.Н. Запрещение труда женщин на тяжелых работах и ра-ботах с вредными и (или) опасными условиями труда. Нормы подъема и пере-ме¬щения тяжестей женщинами вручную / И.Н. Гладкая // Новината за напред-нали наука : материали за 7-а Международна научна практична кон¬ференция, Белград, 17-25 мая 2011 г. / «Бял ГРАД БГ» ООД ; под ред. Милко Тодоров Петков. - Белград, 2011. – С. 104-105.
5. Греченков, А.А. Трудовое право: учеб. пособие / А.А. Греченков. – Минск : Адукацыя i выхаванне, 2013. – 376 с.
6. Гуреев, П.П. Защита личных и имущественных прав / П.П. Гуреев. – М. : Наука, 1964. – 112 с. 7. Алексеев, С.С. Общая теория права : в 2 т. / С.С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1981. – Т. 1. – 360 с.
7. Гуцко, П.А. Государственная адресная социальная помощь в Рес-публике Беларусь / П.А. Гуцко // Управление социально-экономическими си-стемами и правовые исследования: теория, методология и практика: Сб. науч. работ Межд. научно-практ. конференции преподавателей, аспирантов и студен-тов. – Брянск: ИЭиП БГУ, 2017. – С.89-98.

Весь текст будет доступен после покупки