Правовое регулирование занятости в России на современном этапе

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 7
1.1. История развития государственной службы занятости населения в Российской Федерации 7
1.2. Правовое регулирование вопросов содействия занятости населения в Российской Федерации 17
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 30
2.1. Государственные органы занятости населения, их структура 30
2.2. Порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрация безработных граждан 35
2.3. Перспективы совершенствования сферы занятости населения в Российской Федерации 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 53
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………..62

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что в силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Реализация гарантий государства на социальную защиту и труд является одним из основных условий обеспечения роста благосостояния и повышения качества жизни населения. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики и оценки эффективности ее функционирования. В связи с этим, проблема безработицы в Российской Федерации в условиях кризисного состояния национальной экономики приобретает исключительный приоритет.
Известно, что государство должно обеспечивать условия для экономической деятельности, оно должно регулировать, во-первых, правоотношения субъектов хозяйствования. Во-вторых, обеспечивать благоприятную экономическую среду, т.е. свободу предпринимательства, доступ к ресурсам, предоставление дополнительных денежных средств, будь то трансферты или кредиты. Государство должно особое внимание уделять развитию малого и среднего предпринимательства, поскольку оно позволит смягчить последствия сложившейся в настоящее время неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, рост производства и, самое главное, обеспечить дополнительную занятость населения.

Весь текст будет доступен после покупки

Государственная служба занятости, по мнению многих международных экспертов, в том числе основного из них – Международной организации труда, является основным институтом, способствующим регулированию рынка труда и решению проблем безработицы граждан. В связи с чем, интерес к исследованию различных аспектов деятельности службы не ослабевает, а в кризисные периоды развития экономики значительно усиливается. Следует упомянуть, что за годы своего развития данная структура накопила достаточный опыт решения проблем подобного рода, наработаны формы решения различных проблем рынка труда, некоторые из которых со временем ушли из практики осуществления государственной политики занятости, однако в современных условиях могут рассматриваться как оптимальные пути решения проблем безработицы. Это обуславливает необходимость изучения истории развития института .
В истории развития современной российской государственной службы занятости происходят изменения по следующему пути – от института, занимающегося содействием в области занятости безработным гражданам, к тому институту, который занимается развитием экономической активности населения и минимизирует финансово-экономические последствия кризиса, из-за которого повышается ответственность данного органа власти перед обществом . Можно выделить несколько этапов развития российской государственной службы занятости.
Первый этап с 1991 до середины 1995 года – так называемый период «бурного развития». Многие специалисты службы занятости, работающие с момента ее создания, говорят об этом этапе как о «смутном времени», когда служба занятости выполнила определенную роль, сдержав натиск безработицы и предоставив гражданам, лишившимся работы, хотя бы минимальную защиту, гарантированную Конституцией РФ. В первые два года шло создание инфраструктуры системы защиты от безработицы: был принят Закон о занятости населения , учрежден внебюджетный государственный Фонд занятости , создана самостоятельная Федеральная государственная служба занятости России, была сформирована ее вертикаль: Федеральный центр, как координирующий орган на общефедеральном уровне, региональные службы занятости, как координирующие органы на уровне субъектов Федерации и районные службы занятости, реализующие политику занятости на местах .
Быстрое становление ГСЗ проходило в условиях имеющихся в наличии значительных финансовых ресурсов в Фонде занятости, кроме того, данный период характеризуется большими объемами внешнего финансирования (прежде всего, кредиты Всемирного банка). Средства направлялись на техническое оснащение служб занятости, наем персонала и его обучение.
Федеральная служба занятости России в первые годы своего существования была образцом нового государственного института, где удачно сочетался опыт административной работы квалифицированных кадров, пришедших из Министерства труда (бывшего Госкомтруда СССР), с энергией и энтузиазмом молодых специалистов, пришедших на государственную службу из небюрократических структур, прежде всего, из научных центров». Однако, уже к концу первого периода ситуация изменилась: «на смену энтузиазму молодых чиновников первых лет пришла умиротворенность, уверенность в своей незыблемости и эффективности своих действий», «привычкой к использованию удобного показателя регистрируемой безработицы» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы №168 от 21 июня 1988 года // Конвенции и рекомендации МОТ, Женева, 1991 год
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (ред. от 04.11.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.10.2022, № 0001202210060013
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Российская газета. - № 256 - 31.12.2001
4. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. - № 17. - 22.04.1996 - Ст. 1915.
5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 48. - 27.11.95. - Ст.4563
6. Федеральный закон от 01.05.1999 № 92-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»// Российская газета, 12.05.1999, № 9
7. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 21.11.2022)» // Российская газета. - № 139. - 21.07.1999.
8. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 41. - 08.10.2018. - Ст.6190
9. Проект федерального закона № 275599-8 «О занятости населения в Российской Федерации» (внесен 11.01.2023 депутатами ГД В.В. Володиным, В.А. Васильевым, A.К. Исаевым, С.И. Неверовым, М.В. Тарасенко, сенаторами РФ B.И. Матвиенко, А.А. Турчаком, А.А. Клишасом, И.Ю. Святенко, Д.С. Лантратовой)

Весь текст будет доступен после покупки