Правовые основы государственной гражданской службы в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 5
1.1. Ретроспективный анализ государственной гражданской службы 5
1.2. Гражданская служба в системе государственной службы Российской Федерации 11
1.3. Правовой статус государственного гражданского служащего 15
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 23
2.1. Поступление на государственную гражданскую службу 23
2.2. Прохождение государственной гражданской службы 34
2.3. Прекращение государственной гражданской службы 39
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 45
3.1. Недостатки правового регулирования государственной гражданской службы 45
3.2. Перспективы развития правового регулирования государственной гражданской службы 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Важность настоящего исследования обусловлена ролью института государственной гражданской службы в государственном управлении. Государственная гражданская служба является разновидностью государственной службы Российской Федерации. Она отличается от иных видов государственной службы рядом характеристик и предназначением. На современном этапе развития России возросло значение государственной гражданской службы Российской Федерации и ее субъектов, которая является непременным атрибутом всей системы государственного управления.
Основы правовой регламентации государственной гражданской службы Российской Федерации предусматриваются законодательными актами. К ним предъявляются серьезные требования, исходя из важности данного института государственного управления. Изучение содержания данных правовых актов необходимо ввиду того, что такой анализ позволяет выявить закономерности формирования системы правового регулирования государственной гражданской службы, выявить недостатки правового регулирования, негативно сказывающиеся на эффективности государственной гражданской службы, а также предложить варианты устранения выявленных проблем в целях совершенствования законодательной регламентации государственной гражданской службы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

1.1. Ретроспективный анализ государственной гражданской службы

Государственная служба формировалась с течением времени вместе с развитием государственности. Изучение ретроспективных начал формирования системы государственной гражданской службы в нашей стране является целесообразным в силу необходимости понимания принципов функционирования и особенностей данного института в настоящее время.
Кажется рациональным деление этапов становления государственной гражданской службы в нашей стране на пять условных периодов:
– период Древнерусского государства;
– период Русского государства;
– период Российской империи;
– период СССР;
– период Российской Федерации.
Основой образования государства в нашей стране стали удельные княжества, в которых князьями становились родственники Великого князя. Правящая династия составляла основу кадрового состава государственной службы того времени.
В период существования Русского государства на государственной службе начинают появляться подданные, которые наделялись статусом «служилых людей».
В 1512 году как государственные учреждения начинают учреждаться приказы, а в 1556 году было принято Уложение о службе, которое регулировало труд служилых людей.
Прообраз современного понятия о государственной службе стал формироваться в 18 веке в эпоху просвещенного абсолютизма. Государственными служащими в тот период считались не только лица, которые трудились на государственной службе, но и лица, которые занимали выборные должности городского и земского самоуправления и состояли в дворянских организациях. Еще одним актом, регулирующим вопросы государственной службы, в то время был Табель о рангах, принятый в 1722 году Петром Великим. Табель включал в себя деление должностей государственной службы на 14 классов и чинов. При чем в нем были объединены и военные и гражданские должности.
Также данный акт обладал высокой степенью важности в силу того, что он регулировал механизм прохождения государственной службы и продвижения по государственной службе с повышением чина. Государственная служба не характеризовалась наличием четкого законодательного регулирования в допетровские времена. Тогда все государственные служащие обладали статусом личного слуги царя.
Преобразования, которые были осуществлены во время правления Петра Первого, обладают высокой степенью значимости. Реформирование подхода к государственной службе в то время было обусловлено необходимостью, так как по-новому построенный государственный аппарат нуждался в новой системе государственной службы. Образование такой системы могло быть реализовано только при условии наличия соответствующей правовой основы. Появилось разграничение отраслей государственного управления, были осуществлены иные преобразования административного характера, военная, придворная и государственная гражданская служба теперь стали отдельными видами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 01.07.2020 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 31. - ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 30 декабря 2001 г.: по состоянию на 07.04.2025 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 7 января 2002 г. – № 1 (часть I). – Ст. 3.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: [федер. закон принят Гос. Думой 27 июля 2004 г.: по состоянию на 08.08.2024 г]// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2 августа 2004 г. – № 31. – Ст. 3215.
4. О системе государственной службы Российской Федерации: [федер. закон принят Гос.Думой 27 мая 2003 г.: по состоянию на 14.02.2024 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2 июня 2003 г. – № 22. – Ст. 2063.
5. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы: [Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г.: по состоянию на 10.10.2024 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 7 февраля 2005 г. – № 6. – Ст. 439.
6. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим: [Указ Президента РФ от 01.02.2005 г.: по состоянию на 10.10.2024 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 7 февраля 2005 г. – № 6. – Ст. 440.

Весь текст будет доступен после покупки