Проблема изменения климата во внешней политики России

Введение 4
1 Роль изменения климата во внешней политике России 11
1.1 Позиция России по международным климатическим соглашениям 11
1.2 Влияние изменения климата на интересы и безопасность России 17
2. Климатическая политика России 25
2.1. Национальные стратегии и программы 25
2.2. Оценка эффективности мер по снижению выбросов парниковых газов 34
Заключение 40
Список источников и литературы 43

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. В настоящее время климатическая повестка находится в центре внимания всего мирового сообщества. В последние десятилетия глобальное изменение климата и его региональное воздействие продолжает отрицательно сказываться на экономическом развитии любой страны. В отчете Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) о последствиях глобального потепления на 1,5°С, опубликованном в 2018 году, указано, что повышение температуры даже на 1,5°C приведет к необратимым изменениям для окружающей среды . Пять лет спустя эта проблема стала еще более серьезной из-за продолжающегося увеличения выбросов парниковых газов. Усиление напряженности процесса изменения климата благодаря деятельности человека подчеркивается в заключительной части шестого доклада об оценке изменения климата , опубликованного в марте 2023 года, где ведущие ученые-климатологи призывают к принятию немедленных мер для смягчения последствий изменения климата путем поэтапного отказа от использования ископаемого топлива и повсеместном инвестировании в возобновляемые источники энергии.
Происходящие глобальные экономические и политические процессы, направленные на снижение негативного воздействия деятельности человека на окружающую среду, оказывают существенное влияние на внешнюю и внутреннюю политику Российской Федерации. В свете растущей глобальной осведомленности о климатических вызовах, Россия все больше обращает внимание на необходимость разработки и реализации эффективных стратегий по борьбе с климатическими изменениями. Политика Российской Федерации в области изменения климата представляет собой особый интерес, поскольку она предлагает свой метод борьбы с негативными последствиями изменения климата и адаптации к ним. Такой подход опирается на поглотительную составляющую углеродной нейтральности и неделимость Целей устойчивого развития ООН.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Роль изменения климата во внешней политике России
1.1 Позиция России по международным климатическим соглашениям

В настоящее время климатическая повестка является одним из основных элементов не только международных отношений в целом, но и национальных направлений развития. Основная цель международного климатического режима состоит в предотвращении катастрофического изменения климата путем поиска методов противодействия глобальному потеплению планеты. Благодаря активному обсуждению вопросов климата на международном уровне была создана институциональная структура для координации национальных усилий разных стран в борьбе с последствиями изменения климата. Во многих государствах проблема изменения климата и охрана окружающей среды пополнили список национальных приоритетов, и постепенно в их внутренней политике происходила разработка и внедрение программ социально-экономического развития с учетом необходимости адаптации к изменениям климата.
Отправной точкой в формировании глобального климатического режима стало подписание в 1992 г. Рамочной конвенции ООН об изменении климата на «Саммите Земли» в Рио-де-Жанейро. В этом основополагающем документе впервые была признана роль углекислого газа как главного источника будущих климатических изменений, а борьба с его выбросами стала приоритетной международной задачей. Целью конвенции стало объединение усилий для предотвращения опасных изменений климата и достижение стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на относительно безопасном уровне . При этом было отмечено, что конвенция учитывает разные возможности государств в зависимости от степени развитости их экономики. На настоящий момент 198 стран мира подписались под тезисом «защитить климатическую систему в интересах нынешнего и будущих поколений» . Верховным органом конвенции является Конференция сторон (Conference of the parties), который собирается ежегодно для обзора хода реализации сторонами положений, закрепленных в конвенции, с точки зрения достижения ее конечной цели, рассмотрения последних научных выводов по проблеме изменения климата и наилучших практик по разработке и внедрению политики и мер, направленных на смягчение последствий климатических изменений и адаптацию к ним. На основании этого обзора Конференция сторон принимает соответствующие решения по усовершенствованию положений конвенции для стимулирования реализации сторонами своих обязательств и о проведении переговоров по новым обязательствам.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Россия сообщила о своем первом определяемом на национальном уровне вкладе в реализацию Парижского соглашения [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской федерации. – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/news/rossiya_soobshchila_o_svoem_pervom_opredelyaemom_na_nacionalnom_urovne_vklade_v_realizaciyu_parizhskogo_soglasheniya.html
2. Стратегия долгосрочного развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской федерации. Правительство Российской Федерации. – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/babacbb75d32d90e28d3298582d13a75/proekt_strategii. pdf
Нормативно-правовые акты
3. Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Консультант. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22971/
4. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Консультант. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/
5. Федеральный закон "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" от 06.03.2022 N 34-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Консультант. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411051/
6. Указ Президента РФ от 30 сентября 2013 г. № 752 “О сокращении выбросов парниковых газов” [Электронный ресурс] // Гарант. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70362064/
7. Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645 “О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года”. [Электронный ресурс] // Гарант. – Режим доступа: https://base.garant.ru/74810556/
8. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Гарант. – Режим доступа: https://base.garant.ru/401425792/
9. Указ Президента РФ от 31 марта 2023 г. № 229 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Гарант. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406543869/
10. Указ Президента РФ от 26 октября 2023 г. № 812 "Об утверждении Климатической доктрины Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Гарант. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407782529/
11. Постановление Правительства Российской Федерации № 1228 «О принятии Парижского соглашения» [Электронный ресурс] // Правительство России. – Режим доступа: http://government.ru/docs/37917/
12. Распоряжение Президента РФ от 17.12.2009 N 861-рп "О Климатической доктрине Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Правительство России. – Режим доступа: http://government.ru/docs/all/70631/
13. Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 730-р «Об утверждение комплексного плана реализации Климатической доктрины РФ на период до 2020 г.» [Электронный ресурс] // Гарант. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/2074495/
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 г. № 504-р "План реализации мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов на 75% по сравнению с уровнями 1990 года к 2020 году" [Электронный ресурс] // Правительство России. – Режим доступа: http://government.ru/docs/all/90916/

Весь текст будет доступен после покупки