Прокурор в судебных стадиях уголовного процесса: проблемы и пути их решения

Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1. Роль и назначение прокурора в суде первой инстанции в уголовном судопроизводстве………………………………………………………………………9
§1. Функции прокурора, осуществляемые в уголовном судопроизводстве……9
§2. Общая характеристика правового статуса прокурора как участника уголовного судопроизводства. Участие прокурора на стадии подготовки к судебному заседанию…………………………………………………………………20
§3. Прокурор в суде первой инстанции………………………………………....36
Глава 2. Некоторые проблемы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций…………………54
§1. Участие прокурора в судебном следствии в суде апелляционной инстанции. Полномочия прокурора на стадии исполнения приговора…………….54
§2. Полномочия прокурора на стадии обжалования в кассационном и надзорном порядке……………………………………………………………….….65
Заключение…………………………………………………………………….…77
Список использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что вопрос, касающийся эффективности осуществления уголовно-процессуальной деятельности в Российской Федерации и её соответствия требованиям законности, во многом зависим от успешной реализации своих функций в уголовном процессе прокурора, который продолжает оставаться одним из ключевых участников уголовного судопроизводства. Правильное определение и адекватное понимание процессуальных полномочий прокурора в уголовном процессе имеет ключевое значение, закладывая основу рассмотрение направлений его деятельности и полномочий. Процессуальная фигура прокурора в уголовном судопроизводстве, как представляется, способна обеспечить реализацию от имени государства уголовного преследования лиц, совершивших преступление, надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и руководство этой деятельностью, а также соблюдение и защиту прав и свобод граждан, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных правоотношений.
Уголовное преследование-это деятельность государственного обвинителя по подготовке доказательств для обвинения и поддержанию государственного обвинения в суде. Правовой статус обвинителя, поддерживающего государственное обвинение в суде, основывается на системе принципов процесса: законности, гласности, состязательности, обеспечения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. Поддержание государственного обвинения в суде является одним из важных элементов в структуре прокурорской деятельности, которую государственный обвинитель осуществляет при рассмотрении уголовного дела по существу.
В соответствии с ч.2 ст.1, ч.2 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.
Указанная законодательная норма предопределяет обязательное участие прокурора в рассмотрении в суде каждой уголовного дела, которое поступило с обвинительным заключением, постановлением о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера, или об освобождении от уголовной ответственности.
Реализуя уголовное преследование от имени государства, прокурор, таким образом, выступает его полномочным представителем в сфере уголовного процесса. При указанном прокурор, реализуя возложенные на него нормативными источниками полномочия, должен не только защищать интересы социума и государства, но и обеспечивать легальность в работе иных должностных лиц, также наделенных полномочиями на уголовное преследование. А это связано не столько с потребностью вести уголовное преследование, сколько с необходимостью исключить при этом нарушения прав и свобод физических лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальную сферу.
Структурно уголовное преследование состоит из деятельности органов и лиц, осуществляющих оперативно-розыскную работу, предварительное следствие в форме дознания или предварительного следствия, а также прокурора, в том или ином качестве участвующего в уголовном судопроизводстве . Участие прокурора в уголовном процессе является обязательным. При обосновании судом предъявленных обвинений прокурор рассматривает предъявленное обвиняемым обвинение в соответствии с изложенными в обвинительном заключении доказательствами и предоставляет доказательства причастности его к их изучению, суд дает заключение об обоснованности обвинения, в суд вносит предложения о применении уголовного права и цели наказания обвиняемому.
Одним из актуальных, вызывающих острые споры в научной среде, по-прежнему, является вопрос о полномочиях и функциях прокурора в уголовном процессе, которые он осуществляет не только в досудебных стадиях, но и в процессе судебного разбирательства и судебных заседаний. От правильного разрешения обозначенного спора зависит не только установление статуса прокурора в уголовном судопроизводстве, но и правильное рассмотрение уголовных дел.
Прокурор участвует в рассмотрении судом уголовного дела по делам частного обвинени, в отдельных случаях предусмотренных законом. Но не в каждом уголовном деле возможно до конца обеспечить поддержание государственного обвинения, поскольку не во всех случаях лицо подвергается судебному преследованию разумно и законно.
Прокурор, которому в качестве представителя органа поручается надзор за законностью, обязан не только соблюдать закон, но и в рамках прав, предоставленных ему законом, должен реагировать на любое нарушение, чьи бы интересы они ни ущемляли, а если нарушение не устранено или вынесено незаконное (необоснованное) решение, своевременно принести представление.
Проблема укрепления законности приобрела особую остроту, стала важной задачей в Российской Федерации. Ученые и практики все больше обращаются к ней, особенно такому средству ее обеспечения, как прокурорский надзор. Это объясняется тем, что прокурорский надзор - одна из наиболее эффективных форм обеспечения законности.
Все органы и лица, наделенные правами и обязанностями в уголовном процессе, призванные выполнять определенные законом функции при возбуждении, расследовании и разрешении конкретных дел, называются участниками уголовного судопроизводства. Их классифицируют по юридической значимости и выполняемой функции на основных и иных субъектов процесса. В первую группу входят: суд, стороны обвинения и защиты. Вспомогательную роль в производстве по делу играют свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и понятые.
В уголовном производстве присутствуют несколько представителей власти, которые имеют право представлять обвинительную сторону процесса. Одним из таких представителей является прокурор, на которого возлагается определенная ответственность за проведением судебного процесса. Чтобы понять функции прокурора в уголовном судопроизводстве и его роль в процессе, необходимо знать некоторые особенности.
Объектом исследования являются общественные правоотношения, возникающие при участии прокурора в уголовном судопроизводстве.
Предметом исследования являются правовые и общетеоретические аспекты участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел.
Цель магистерской диссертации заключается в комплексном теоретическом исследовании назначения и роли прокурора в судебных стадиях уголовного процесса.
Достижение поставленной цели требует решение задач:
- дать общую характеристику правового статуса прокурора как участника уголовного судопроизводства;
- рассмотреть сущность и правовые основы участия прокурора в уголовном судопроизводстве;
- охарактеризовать функции прокурора, осуществляемые в уголовном судопроизводстве;
- рассмотреть участие прокурора при подготовке к судебному заседанию;
- выделить роль прокурора в суде первой инстанции;
- рассмотреть участие прокурора в судебном следствии в суде апелляционной инстанции, а также полномочия прокурора на стадии исполнения приговора;
- охарактеризовать полномочия прокурора на стадии обжалования в кассационном и надзорном порядке.
Методологическую базу исследования составляют такие общенаучные методы познания как диалектико-материалистический, исторический, логический, анализ и синтез, в сочетании с частно-научными методами: системно-структурным, конкретных социологических исследований, сравнительным, статистическим, методом моделирования и др.
Теоретическую и нормативную основу исследования составили труды отечественных ученых, таких как: А.Ф. Кони, Л.Д. Кокорев, О.Я. Баев, В.А. Ефанова, В.А. Лазарева, В.М. Савицкий, К.Ю. Винокуров и другие.
Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», ведомственные правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации.
Структуру работы составляют введение, Глава 1. Роль и назначение прокурора в суде первой инстанции в уголовном судопроизводстве, §1. Функции прокурора, осуществляемые в уголовном судопроизводстве, §2. Общая характеристика правового статуса прокурора как участника уголовного судопроизводства. Участие прокурора на стадии подготовки к судебному заседанию, §3. Прокурор в суде первой инстанции, Глава 2. Некоторые проблемы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, §1. Участие прокурора в судебном следствии в суде апелляционной инстанции. Полномочия прокурора на стадии исполнения приговора, §2. Полномочия прокурора на стадии обжалования в кассационном и надзорном порядке, Заключение, Список использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Роль и назначение прокурора в суде первой инстанции в уголовном судопроизводстве
§1. Функции прокурора, осуществляемые в уголовном судопроизводстве.

Среди способов обеспечения законности в уголовном судопроизводстве важное место занимает прокурорский надзор, который является одним из важных направлений деятельности прокуратуры. Предмет надзора, полномочия прокуроров по его осуществлению, методы и формы участия прокурора в уголовном процессе регламентированы Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».
Прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. //Российская газета. —1993. —25 декабря; Собрание законодательства РФ. —2014 г. —№31. – Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996г. №63 — ФЗ с изм. и доп. на 12 апреля 2020 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — №25. — Ст. 2954; 2020. — №42. — Ст. 3542.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 декабря 2001г. №174 — ФЗ с изм. и доп. на 24 апреля 2020 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. —№52 (ч. I). —Ст. 4921; 2020. —№44. – Ст. 6175.
4. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон ред. от 17 ноября 1995г. №168 – ФЗ с изм. и доп. на 06 февраля 2020. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – №49. – Ст. 4472; 2020. - №516. – Ст. 6829.
5. Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве: приказ Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 г. №189 с изм. и доп. на 08 мая 2018г. //Законность. – 2018. –№273.
6. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: приказ Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 с изм. и доп. на 15 апреля 2018 г. // Законность. – 2018. – №10.
7. По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. №18-П // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2003. – №51. – Ст. 5056.
8. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: постановление Верховного Суда РФ от 5 марта 2004г. №1 с изм. и доп. на 01 июня 2017г. // Собрание Законодательства РФ. – 2017г. – №19.

Весь текст будет доступен после покупки