Разработка системы противопожарной защиты проекта здания общественного назначения в Советском районе города Красноярска

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 5
1.1 Анализ нормативно-правовой базы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты 5
1.2 Анализ нормативно-правовой базы системы независимой оценки обеспечения пожарной безопасности объекта защиты Европейских стран 19
ГЛАВА 2 ОЦЕНКА ПОЖАРНОГО РИСКА НА ОБЪЕКТЕ ЗАЩИТЫ. Г. КРАСНОЯРСК СОВЕТСКИЙ РАЙОН УЛ. ЛИНЕЙНАЯ 108 24
2.1 Исходные данные объекта оценки 24
2.2. Анализ противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность 27
2.3 Построение полей опасных факторов пожара 45
2.4.Выбор модели расчета времени эвакуации 55
2.5 Расчет величины индивидуального пожарного риска 61
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАСЧЕТА 64
3.1 Особенности объекта, учитываемые при разработке рекомендаций 64
3.2 Рекомендации администрации при эксплуатации объекта 65
3.3 Рекомендации органам государственного пожарного надзора при проведении мероприятий по контролю на объекте 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 78
ПРИЛОЖЕНИЕ А 81
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 97
ПРИЛОЖЕНИЕ В 127
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 135

Весь текст будет доступен после покупки

Пожар — неконтролируемый процесс горения вне специального очага, возникающий непроизвольно или по злому умыслу, в ходе которого выделяются тепло и дым, причиняющий материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и государства. В соответствии со статистическими данными, пожар наиболее частая причина возникновения аварийной ситуации в общественных зданиях. Так же согласно данным пожар возникает в общественных зданиях чаще, чем на производственных объектах. Наибольшую опасность несут пожары в зданиях с массовым пребыванием людей, которые могут привести не только к огромному материальному ущербу, но и к гибели большого количества людей.
Учитывая современные тенденции, развитие экономики, требует профессионально нового подхода к вопросам обеспечения пожарной безопасности. Для этого необходимо глубокие знания и понимания системы нормирования и регулирования в области обеспечения пожарной безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Анализ нормативно-правовой базы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты
Наиболее важной и очевидной проблемой пожарной безопасности, подлежащей разрешению, наряду с повышением эффективности действий подразделений пожарной охраны различных видов, является также повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками для охраны имущества от пожара. Правильная и своевременная работа в этом направлении должна иметь важный социально-экономический эффект в виде добровольного и всестороннего соблюдения требований пожарной безопасности как лично гражданами, так и предприятиями, учреждениями и организациями в рамках служебной или общественной деятельности.
Достижение этой глобальной цели возможно лишь при условии обеспечения высокого уровня обучения населения страны мерам пожарной безопасности, под которыми в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [1] понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. При этом требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В настоящий момент, на территории Российской Федерации техническое регулирование осуществляется на основе Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В соответствии с положениями ст. 5.1 закона особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений (устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В соответствии с ч. 6 ст. 3. Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», данный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: пожарной безопасности. Требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения определенны в положениях ст. 8, ст. 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Так же в соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного закона безопасность зданий и сооружений, определено, что безопасность здания и сооружения, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. 1 и ч. 7 ст. 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
В положениях ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», определено, что правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. В целях реализации цитируемой нормы данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
Так же соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», определено, что национальным органом Российской Федерации по стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. В целях реализации цитируемой нормы данный перечень утвержден приказом Росстандарта от 17.04.2019 № 831 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Необходимо отметить, что в соответствии с положением ч. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а так же разъяснений Минстроя России (Письмо Минстроя России от 05.09.2016 № 31617-ОГ/08 «О порядке применения национальных стандартов и сводов правил при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений») неприменение стандартов и сводов правил указанных в перечне утверждённых приказом Росстандарта от 17.04.2019 № 831 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» дополнительные требования безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Таким образом «иным техническим регламентом», в части обеспечения пожарной безопасности, является Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В соответствии с положениями ст. 6 которого пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Нормы и правила указанные в перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) содержащих требования пожарной безопасности, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а так же иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Перечень нормативных документов по пожарной безопасности добровольного применения определены Приказом Росстандарта от 16.04.2014 № 474 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности (далее - СОПБ) - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ согласно сферы его применения, определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности с точки зрения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ являются:
? органы государственной власти;
? органы местного самоуправления;
? организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Другими словами сфера применения вышеуказанного закона лежит в правовой области и рассматривает СОПБ как элемент правоотношений между субъектами права.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СОПБ включает в себя:
- система предотвращения пожара
- система противопожарной защиты
- комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Организационно-технические мероприятия – являются одной из составных частей функционирования организации, предусматривающих совершенствование организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности. Включает в себя перечень разработки и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; все эти мероприятия способствуют совершенствованию организации в целях повышения его эффективности. Содержание и структура организационно-технических мероприятий отражает специфику различных мероприятий организации. Мероприятия составляются применительно к каждому звену структуры и в целом организации. В организационные мероприятия отделов включаются мероприятия, предусматриваемые к внедрению в соответствующих производственных звеньях, организационно-технические мероприятия организации — крупные мероприятия, проводимые в масштабах всей организации и требующие значительных материальных и трудовых затрат.
Система предотвращения пожара – это комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожаров.
Исключение условий возникновения пожаров в проекте достигается исключением условий образования горючей среды и исключением условий образования в горючей среде источников зажигания.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки