Развитие Гражданской обороны РФ.

Введение 2
1. Основная характеристика гражданской обороны 5
1.1 История Гражданской обороны Российской Федерации. 5
1.2 Основные этапы развития гражданской обороны 9
1.3 Развитие системы гражданской обороны 10
2. Правовая основа в сфере гражданской обороны России 17
2.1 Права и обязанности граждан Российской Федерации в сфере гражданской обороны 17
2.2 Гражданская оборона, её основные задачи и принципы 17
2.3 Гражданская оборона, ее основные принципы и цели. Правовая и нормативная база гражданской обороны 19
2.4 Управление гражданской обороной 26
Заключение 34
Список литературы 37

Весь текст будет доступен после покупки

На сегодняшний день, защита гражданского населения в ходе вооружённого противоборства была одной из самых важных задач на протяжении всей истории человечества. Историки подсчитали, что за последние пять с половиной тысячелетий на планете прогремели около 15 тысяч войн, в которых погибло более трёх с половиной миллиардов человек. А за всю свою историю человечество прожило всего 292 года без вооружённых конфликтов.
Гражданская оборона занимает особое положение в этике вооружённого противоборства, преследуя цель – защиту мирного населения и оказания ему помощи в ходе военных действий, а также защиту от чрезвычайных ситуаций мирного времени. Кроме этого, гражданская оборона выступает как форма участия всего населения страны, в обеспечении обороноспособности и жизнедеятельности государства.
Трагическая статистика прошедшего века и начала нынешнего свидетельствует о том, что количество и масштабы чрезвычайных ситуаций, возникших в мире в результате ведения военных действий, или вследствие этих действий, а также террористических актов, техногенных аварий и катастроф неумолимо возрастают. Это заставляет принимать необходимые меры по максимально возможному снижению потерь, как человеческих жизней, так и культурных ценностей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Основная характеристика гражданской обороны

1.1 История Гражданской обороны Российской Федерации.

Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них.
Изначально система гражданской обороны в нашей стране создавалась как система защиты населения и объектов народного хозяйства от ударов с воздуха. В 1932 году 4 октября Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне страны. Согласно этому документу из общей системы противовоздушной обороны страны была выделена как самостоятельная её часть местная противовоздушная оборона (МПВО) для защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника с воздуха.
Местная противовоздушная оборона (МПВО) – система мероприятий, осуществлявших местными органами власти, направленных на защиту населения и народного хозяйства от воздушного нападения.
МПВО предназначалась для решения следующих задач:
- предупреждения населения об угрозе нападения с воздуха и оповещение, когда угроза миновала;
- осуществления маскировки населения, населённых пунктов и объектов народного хозяйства;
- ликвидация последствий нападения с воздуха;
- подготовка бомбоубежищ и газоубежищ для населения;
- организация первой медицинской помощи пострадавшим в результате воздушного налёта.
Эта система с честью оправдала своё предназначение в суровые годы Великой Отечественной войны. Силами МПВО были ликвидированы около 100 тысяч пожаров и загораний, предотвращены более 30 тысяч серьёзных промышленных аварий, обезврежены более 400 тысяч авиационных бомб и около 2,5 миллионов снарядов и мин, спасены от гибели многие миллионы граждан .
Силы МПВО внесли существенный вклад в снижение ущерба от налётов гитлеровской авиации, но мало кто знает, какой значительный объём работ выполнили части и формирования МПВО при восстановлении предприятий промышленности и сельского хозяйства. Так, за годы войны ими было проложено около 200 км водопроводных и канализационных магистралей, сооружено 205 мостов, разобрано свыше 400 тыс. кВ. м завалов. Бойцы МПВО подняли из руин многие кварталы Ленинграда, Киева, Харькова, Мурманска, Одессы, Минска, Днепропетровска .
В 50-е годы в арсенале государств появилось новое оружие – ядерное, появились новые средства доставки ядерного оружия – ракеты. Всё это привело к необходимости совершенствования системы мероприятий по защите населения и народного хозяйства от нового ракетно-ядерного оружия.
Гражданская оборона стала составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения (ОМП) и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления. Именно тогда и появился на свет лозунг «Это должен знать и уметь каждый!», актуальность которого сохраняется и в наши дни.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (в ред. Федеральных конституционных законов от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2010 г. № 377-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 799.
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 35. – Ст. 3648.
4. Приказ МВД России от 6 октября 2008 г. № 861 «Об утверждении Положения об организации и ведении Гражданской обороны в системе МВД России».
5. Приказ МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1120 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении Гражданской обороны в системе МВД России, утвержденное приказом МВД России от 6 октября 2008 г. № 861».
1. В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов. Гражданская оборона. М.: Высшая Школа, 1985, - 146 с.;
2. Емельянов В. М., Коханов В. Н., Некрасов П. А. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие. – М., 2003.
3. Назаренко И. А. Управление органами внутренних дел при возникновении чрезвычайных ситуаций // Административное право и процесс. – 2007. – № 2.

Весь текст будет доступен после покупки