РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - АЛГОРИТМЫ ПЕРЕХОДА К ОДНОУРОВНЕВОЙ СИСТЕМЕ

Готовая работа не предполагает план (Содержание)

Весь текст будет доступен после покупки

Готовая работа не предполагает вступление

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление является тем институтом, в котором встречаются публичная власть и общественное самоуправление. За 35 постсоветских лет правовая природа этого института и система организации местного самоуправления неоднократно видоизменялись. Принятие Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Закон 33-ФЗ) завершило долгий период дебатов о необходимости реформирования системы местного самоуправления. Реформа, подготовленная профильными комитетами Государственной Думы РФ и Совета федерации, была одобрена в первом чтении еще 25 января 2022 года, однако доработка текста закона перед вторым чтением заняла три года.
Понять суть сегодняшних изменений в системе организации местного самоуправления можно, если проследить эволюцию модели территориальной организации в период действия четырех законов, в разные годы регулировавших муниципально-территориальное устройство в Российской Федерации.
Первый российский закон от 06 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» положил начало формированию системы местного самоуправления тогда еще РСФСР, основанной на полной самостоятельности органов местного самоуправления в системе управления государством. Основным содержанием всех социальных процессов начала 90-х годов прошлого века был отказ от советского наследия и переход к либеральной модели развития, а, следовательно, разгосударствление всех демократических институтов государства, в том числе и местного самоуправления.
Следующий Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» детально регламентировал демократические принципы местного самоуправления и заложил основы формирования муниципальных районов как муниципальных образований верхнего уровня, на территории которых были сформированы муниципальные образования поселенческого типа.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // СЗ РФ. - 2025. - N 12. - Ст. 1200.
2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - N 35. - Ст. 3506. - утратил силу.
3. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // СЗ РФ. - 2003. - N 40. - Ст. 3822. - утратил силу с 19 июня 2025 г., за исключением главы 3, утрачивающей силу с 1 января 2027 г.
4. Баженова О.И. «Переходные положения" закона как инструмент воздействия государства на местное самоуправление. Акт третий // Местное право. 2025. N 3. С. 29-38.
5. Костюков А.Н. Конституционное развитие современной России // Правоприменение. 2025. N 3. С. 25-31.
6. Широков А.Н., Юркова С.Н. Территориальные основы местного самоуправления: изменение концептуального подхода // Местное право. 2025. N 3. С. 53-56.

Весь текст будет доступен после покупки