СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И ЗАЩИТА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Введение 3
Глава I. Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации 7
1.1. Общая характеристика института социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 7
1.2. Государственные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 18
1.3. Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 27
Глава II. Совершенствование форм государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 36
2.1. Проблемы деятельности органов опеки и попечительства по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей 36
2.2. Предложения по совершенствованию форм поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 43
Заключение 47
Библиографический список 51

Весь текст будет доступен после покупки

В российском обществе семейным традициям отводится доминирующее положение в течение всего исторического развития. Дети и семья – это основная институциональная единица и главная базовая ценность нашего общества. Вопросы, которые имеют связь с соцзащитой детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения, отличаются достаточной сложностью, и в теоретическом, и в практическом плане, и находятся на стыке проблемных полей юриспруденции, экономики, психологии, педагогики и социологии.
Защита обществом и государством основ детства и материнства – это важнейшая политическая, социальная и экономическая задача. Любой ребенок обладает правом на материальное обеспечение со стороны государства и семьи в целях его полноценного умственного и физического развития, реализации талантов, которые заложены природой, получения образования для помощи воспитанию достойного члена общества и гармоничному развитию личности.
Невзирая на понижение темпов роста количества сирот, в РФ каждый год свыше 60 тыс. детей лишаются возможности жизни и воспитания в семье. В определенных ситуациях это имеет связь с неудовлетворительной ситуацией в социуме, в иных - вина ложится на поведение непосредственно родителей, а в определенных ситуациях дети превращаются в сирот при гибели своих родственников.
В этих целях в РФ есть система государственных гарантий по соцподдержке прав детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения, призванная поспособствовать результативному выполнению государством возложенной на него задачи по защите детства. В нынешних обстоятельствах особой актуальностью наделяются вопросы, обладающие социально-экономическим и юридическим характером, проблемы социальной адаптации, социальной защиты и социальной поддержки детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения.
Так как российское законодательство постоянно изменяется, появляется необходимость внести различные реформы в институт опеки и попечительства. Согласно ситуации, касающейся рассматриваемого контингента, необходимо усилить контроль за информацией, затрагивающей детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Интересен тот факт, что информация по подобным детям часто в первую очередь получается у медицинских учреждений, органов внутренних дел, учреждений дошкольного и школьного образования, органов миграционных служб, а не у органов опеки и попечительства.
Хоть органами опеки и попечительства постоянно применяются меры, чтобы устраивать и воспитывать детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, а также ведется борьба с проблемой повышения численности таких детей, данная проблема все равно обладает тенденцией к росту. Множество детей-сирот воспитывается в детских школах - интернатах, или же в условиях, которые не подходят под семейную атмосферу, это также сказывается на адаптации детей в социальной среде. Многие из них впоследствии тяжело живут в самостоятельной жизни, большинство наталкиваются на проблему создания неблагополучной семьи, часто дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения, приступают к асоциальному образу жизни. На данный момент множество федеральных законов и целевых программ направлено на то, чтобы снизить уровень и устранить сиротство.
Все положения, которые перечислены выше, доказывают, что вследствие специфики развития человеческого общества эта общегосударственная проблема остается актуальной и в настоящее время.
Объект исследования – это институт социальной защиты детей- сирот и детей, которые остались без родительского попечения.
Предмет исследования – это развитие института социальной защиты детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения.
Цель данной работы заключается в разработке предложений по совершенствованию форм поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно цели выпускной квалификационной работы были поставлены и решены такие задачи:
1) изучена общая характеристика института социальной защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) рассмотрены правовые основы социального регулирования данной сферы: установление происхождения детей, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей в рамках текущего законодательства Российской Федерации;
3) приведены статистические обоснования актуальности рассматриваемой проблемы с помощью данных официальных источников;
4) проанализирована система государственных гарантий по поддержке прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сложившуюся в настоящее время в Российской Федерации;
5) сформулированы рекомендации по совершенствованию форм поддержки семей принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Изучением сиротства как социального явления занимались и ученые нашей страны, и иностранные специалисты. Вопросы социальной защиты детей-сирот, проблемы их трудоустройства, образования, жилищного обеспечения и прочие социальные аспекты их жизнедеятельности исследуются и исследовались в рамках социологии семьи множеством ученых, среди которых М.П. Аракелова, Т.А. Гурко, И.Ф. Дементьева, А.Н. Елизаров, Г.Г. Силласте, Г.И. Осадчая, Е.Р. Смирнова, В.В. Форсова, А.С. Барашкова, Е.М. Рыбинский, Л.В. Кузнецова, М.И. Несмеянова, С.Ю. Барсукова, С.В. Кочеткова, О.Е. Исупова, и др. Также, большой вклад в разработку проблем социальной защиты сирот внесли Л.А. Селявина, В.Н. Лыков, Н.Е. Новчук, А.Б. Дзугаева, Е.Н. Чепурных, М.Д. Зезина, М.М. Фатейчев, В.В. Смирнов, М. А. Журавлева, И. Н. Шатилов и др.
В работе были применены и методы анализа статистических данных, и классические методы исследования: систематизация, историко-правой метод, сравнительный анализ, структуризация и обобщение.
Данная работа состоит из двух глав и пяти параграфов, введения, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации
1.1. Общая характеристика института социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Процессы реформирования различных сфер социальной жизни и поиски новых путей решения главных социальных проблем, которые отмечаются в нашей стране в последнее время, болезненным образом сказываются на тех категориях граждан, которые наименее социально защищены. Если рассматривать сферу социальной защиты детства, то основная проблема представлена сиротством. Мы столкнулись с усугублением неблагоприятной демографической ситуации в России вследствие того, что ежегодно, при общем понижении рождаемости, относительно большее число детей появляется на свет в неблагополучных семьях. Не случайно семейную и демографическую политику, защиту прав детей объявили как стратегические приоритеты государственной политики.
Как свидетельствуют данные Росстата, на конец 2020 года в РФ число детей, оставшихся без родительского попечения, составляло 506 920 человек, из них:
- 396 849 человек (78 %) - находились на воспитании в семьях;
- 88 735 человек (18 %) - проживали в организациях для детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения;
- 15 439 человек (3 %) - обучались в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования;
- 5 897 человек (1 %) - были в бегах либо проживали в учреждениях закрытого типа системы образования, учреждениях исполнения наказания и прочих учреждениях, которые не отнесены к организациям для детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конвенция о правах ребенка [Электронный ресурс]: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989. Вступила в силу для СССР 15.09.1990. // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 10.12.1998.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. ст. 3301.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г. № 223-ФЗ (в ред. ФЗ от 02.07.2021) // Российская газета. 1996. 27 января.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021) // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
6. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. № 248. 27.12.1996.
7. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»// Российская газета. № 78. 20.04.2001.
8. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об опеке и попечительстве» // Российская газета. № 94. 30.04.2008.
9. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. № 303. 31.12.2012.
10. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» // Российская газета. № 84. 06.05.1996.
11. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов. № 1. 1992.
12. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 10.02.2020) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»// Российская газета. № 94. 27.05.2009.
13. Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 № 217 (ред. от 21.07.2014) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»// Российская газета. № 67. 13.04.2002.
14. Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 (ред. от 11.07.2020) «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью» // Собрание законодательства РФ. 09.09.2013. № 36. Ст. 4577.
15. Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 № 1396 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (вместе с «Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением») // Российская газета. № 211. 21.09.2020.
16. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 195 (ред. от 10.07.2020) «О детском доме семейного типа» // Российская газета. № 63. 30.03.2001.
17. Постановление Правительства РФ от 18.09.2017 № 1117 (ред. от 28.03.2019) «Об утверждении норм и Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также норм и Правил обеспечения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием» // Собрание законодательства РФ. 25.09.2017. № 39. Ст. 5698.
18. Письмо Минобразования РФ от 09.06.1999 № 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних»// Вестник образования. № 8. 1999.
Литература (книги, учебники, монографии)
19. Бондаренко, О.А. Международные документы о правах ребенка: научи. практич. пособие / О. А. Бондаренко. Волгоград: Волгоградского инстит. экономики, социологии и права, 2019. 28с.
20. Дмитриева, А. С. Правовое регулирование социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / А. С. Дмитриева // Юридические науки: проблемы и перспективы. Казань: Бук, 2017. С. 81-84.
21. Малярова, Н. В. Социальная защита детства: концептуальный подход. Социологическое исследование / Н.В. Малярова, М. И. Несмеянова. М.: ИНФРА-М., 2018. 247 с.
22. Ослон В.Н. Жизнеустройство детей-сирот: профессиональная замещающая семья. М.: Генезис, 2016. 368 с.
23. Самойлов В.В. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: учебник / В. В. Самойлов. М.: Юнити, 2018. 272 с.
24. Санданова, Л. В. Семейное устройство в России / Л.В. Санданова // Москва: РПФ НИК, 2020. С. 262.
Статьи из периодических изданий в научных журналах и сборниках статей
25. Володина Ю.А. Особенности деинституционализации детей-сирот и детей, лишенных родительского попечительства // Педагогика. 2018. №3(56). С. 17-18.
26. Егорова М.С. Социальная политика России / М. С. Егорова, А. А. Смирнова // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2020. № 5. С. 302-304.
27. Зайцева Н.Г. Деинституционализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в контексте социальной политики в городе Москве // Власть. 2020. № 12. С. 99-104.
28. Лактионова Г.М. и др. Инновационные формы опеки детей: международный и национальный опыт / Лактионова Г.М., Шипиленко Е.С., Братусь И.В.; Под общ. ред. Г.М. Лактионовой. К.: 2021. 61 с.
29. Настенкова А. И. Проблема социализации воспитанников детского дома: миф или реальность // Молодой ученый. 2018. №1. С. 321-323.
30. Осипова И. Государственная стратегия предотвращения социального сиротства // Народное образование. №6. 2018. С. 46-50.
31. Семья Г.В. Психологические аспекты политики деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в России: востребованность научных идей В. С. Мухиной / Г.В. Семья // Развитие личности. Москва, 2019. № 1. С. 24-42.
32. Семья Г.В. Формирование российской модели преодоления социального сиротства / Г.В. Семья, О.Г. Зайцев, Н.Г. Зайцев // Психологическая наука и образование. Москва, 2016. Т. 21. № 1. C. 67-82.
33. Филькина О.Н., Шанина Т.Г. и др. Мотивы создания замещающих семей у потенциальных приемных родителей // Электронный научный журнал «Системная интеграция в здравоохранении». №4. 2019. С. 61.
Ресурсы Интернет
34. Единая межведомственная информационно-статистическая система. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fedstat.ru/indicators/start.do (дата обращения 29.04.2022).
35. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks(дата обращения 29.04.2022).

Весь текст будет доступен после покупки