Социальное обеспечение отдельных категорий граждан в Российской Федерации

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы социального обеспечения отдельных категорий граждан в Российской Федерации 6
1.1 Социальное обеспечения отдельных категорий граждан в Российской Федерации 6
1.2 Правовое регулирование социального обеспечения отдельных категорий граждан 11
Глава 2 Характеристика мер социальной поддержки, предусмотренных для отдельных категорий граждан 18
2.1 Меры социальной поддержки инвалидов войны, ветеранов и участников боевых действия 18
2.2 Меры социальной поддержки инвалидов 22
2.3 Меры социальной поддержки граждан, имеющих детей 26
2.4 Меры социальной поддержки граждан, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф 36
Глава 3 Актуальные вопросы социального обеспечения отдельных категорий граждан в Российской Федерации 39
3.1 Эффективность и проблемы функционирования системы социальной поддержки различных категорий населения в Российской федерации 39
3.2 Правоприменительная практика социального обеспечения отдельных категорий граждан в Российской Федерации 49
Заключение 54
Библиографический список 58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследуемой темы заключается в том, что социальное обеспечение отдельных категорий граждан в Российской Федерации всегда занимало одно из главных целей социальной политики государства. Социальная поддержка отдельных категорий граждан всегда требовала внимания и принятия эффективных мер по оказанию социальной помощи данной категории населения.
Определение прав отдельных категорий граждан и мер социальной защиты имеет большое значение для государства и общества, а также для отдельных категорий населения и многих граждан. Важная роль вопросов социальной помощи обусловлена нормами Конституции Российской Федерации, а именно статьей 7, которая провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Социальная помощь - важнейшая функция государства, важнейшее средство обеспечения социальной справедливости, средство снижения социальной напряженности, стабилизации политической и экономической ситуации в стране.
Социальная помощь - один из самых сложных и проблемных институтов общества. Социальная помощь затрагивает политические, экономические, правовые и другие аспекты жизни общества и государства. Поэтому при решении каждой проблемы в области правового регулирования социальной помощи необходимо учитывать множество аспектов. Кроме того, ограниченность финансовых и иных ресурсов еще больше усложняет эти проблемы.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Социальное обеспечения отдельных категорий граждан в Российской Федерации

Стабильность и эффективность функционирования любой социально-экономической системы зависит от ряда факторов. Одним из основных критериев функционирования социально-экономической системы является достижение заявленных целей функционирования государства и стабильность условий и правил этого функционирования. Стабильность критериев, правил и условий функционирования элементов системы неизбежно приводит всех участников экономических и социальных отношений к разработке необходимых инструментов для оптимизации и учета интересов всех заинтересованных сторон (как экономических, так и социальных).
Социальное обеспечение всегда занимало важное место в жизни общества и государства, оно напрямую зависит от развития экономики и очень тесно связано с политической деятельностью и социальным благополучием отдельных граждан и неработающего населения. По мнению О.А. Усовой и В.А. Грищука, "социальное обеспечение - это система гарантированных и управляемых государством мер, направленных на оказание помощи и поддержки малообеспеченным группам населения» .
Современный этап характеризуется активным правовым регулированием отношений социального обеспечения и направлен на постепенное и всестороннее преобразование системы социального обеспечения с целью органичного включения ее в структуру новых экономических отношений и облегчения процесса адаптации социально незащищенной части населения к экономическим отношениям.
Г.Р. Закиева отмечает, что "социальное обеспечение является основной частью социальной защиты, и закон предусматривает государственные и социальные пенсии, поощряет создание добровольного социального страхования и дополнительных форм социального обеспечения и льгот" .
В.В. Нежинковская утверждает, что "социальная помощь - это система мер по оказанию помощи отдельным гражданам, временно находящимся в сложных экономических условиях (например, частично или полностью безработным, учащейся молодежи), путем предоставления им необходимой информации, средств, кредитов, обучения, прав на защиту и другой помощи. В более узком смысле - это комплекс специальных социальных мер, принимаемых на разовой или эпизодической основе для преодоления ситуации, которая ухудшает или может ухудшить положение в сфере жизнедеятельности» .
Как отмечают многие исследователи, "социальное обеспечение - это форма распределения материальных благ не в обмен на затраты труда для удовлетворения жизненно важных потребностей больных, престарелых, иждивенцев, детей, безработных и всех членов общества в здоровье и воспроизводстве рабочей силы через специальные фонды, создаваемые в обществе". Таким образом, эти определения отражают суть социального обеспечения, независимо от конкретных исторических условий, в которых оно было организовано.
Российская Федерация постоянно сталкивается с проблемой социальной защиты граждан, имеющих право на получение различных льгот, социальной помощи и мер поддержки. Например, граждане, получающие государственную социальную помощь в виде социальных услуг по обеспечению лекарственными средствами по рецептам врачей, изделиями медицинского назначения и специальными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; семьи, имеющие детей-инвалидов; граждане, обеспеченные санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом к местам лечения; граждане, обеспеченные санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом к местам санаторно-курортного лечения и бесплатным проездом граждан и граждан с ограниченными возможностями .
Граждане могут претендовать на социальное обеспечение в различных ситуациях, которые государство признает юридически значимыми, общей категорией которых является бедность.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. Конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
7. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи: Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
8. О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
9. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.05.2023) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
10. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнство: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 03.04.2023) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки