Социальное обеспечение семей с детьми как составная часть социальной защиты населения

Введение…………………………………………………………..………..…….3
Глава 1. Социальное обеспечение семей с детьми как объект исследования…………………………………………………………………….6
1.1. Сущность социального обеспечения семей с детьми и его виды….…….6
1.2 Положение семей с детьми в Российской Федерации…………………..11
1.3. Направления государственной семейной политики………….……….14
Глава 2. Современное состояние социального обеспечения семей с детьми……………………………………………………………………………26
2.1. Анализ государственной семейной политики в области поддержки материнства…………………………………………………………….……….26
2.2. Федеральные программы по поддержке семей с детьми…………..……35
Глава 3. Способы совершенствования социального обеспечения семей с детьми………….………………………………………………………………44
Заключение…………………………………………………………………….48
Список использованных источников информации…………………………54

Весь текст будет доступен после покупки

Тема данного исследования - "Социальное обеспечение семей с детьми как составная часть социальной защиты населения". Актуальность данной темы обусловлена в первую очередь тем, что в Российской Федерации особое значение имеет система социальной защиты семей, особенно тех, у которых есть дети. Это связано с тем, что в обществе семья играет важную роль и имеет ценность, являясь первичной ячейкой общества. Уровень жизни семей, имеющих детей, и их социальная защищенность являются важнейшими показателями социальной зрелости общества, его цивилизованности и нравственного здоровья. Будущее общества определяется тем, насколько эффективно осуществляется социальное обеспечение семей с детьми и выполняются соответствующие функции.

Сегодняшняя демографическая ситуация и уровень жизни семей с детьми требует особых мер, направленных на улучшение социально-экономического потенциала семьи и социально-демографической ситуации в целом. С начала XXI века Россия столкнулась с процессом депопуляции населения, который один из самых высоких в мире, и характеризуется низкой рождаемостью и распространением однодетной семьи, ухудшением репродуктивного здоровья населения. Для воспроизводства населения нужно суммарное число детей, рожденных женщинами репродуктивного возраста, составляло 2,14.

Весь текст будет доступен после покупки

В 90-е годы XX века началось формирование современной государственной семейной политики. Общество и регионы осознали необходимость новых государственных целевых программ в отношении семьи. Цель и главные принципы государственной социальной политики направлены на приоритет общечеловеческих ценностей и построение социального правового государства на демократических основах, как это установлено Конституцией РФ. Статья 7 Конституции РФ определяет Россию как социальное государство, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека», «государственная поддержка семьи».
Государственная семейная политика является важным направлением современной социальной политики и представляет собой комплекс целенаправленных мер, реализуемых на федеральном и региональном уровне в отношении института семьи. Она определяется Конституцией Российской Федерации, в которой в статье 38 указывается, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В указанном Послании Президента Российской Федерации подчеркивается, что дети в России должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать достойными гражданами страны.
В 2011 году отмечались лучшие за последние 20 лет демографические показатели. В России родилось почти 1800 тыс. детей, продолжительность жизни населения практически достигла 70 лет, численность россиян достигла 143 млн человек.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 года № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 года № 7-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. №4. Ст.445.
2. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (принята в г.Нью-Йорке 30.09.1990 года)//Дипломатический вестник. 1992. № 6.
3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)//Российская газета. 05.04.1995. № 67.
4. Декларация прав ребенка от 20.11.1959 года//СПС «КонсультантПлюс».
5. Конвенция № 103 Международной организации труда «Относительно охраны материнства (пересмотренной в 1952 году)» (Женева, 28 июня 1952 года) (по состоянию на 04.05.2012)//СПС «КонсультантПлюс».
6. Конвенция № 156 Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (Женева, 23 июня 1981 года) (по состоянию на 04.05.2012)//СПС «КонсультантПлюс».
7. Конвенция № 183 Международной организации труда «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства» (принята в г.Женеве 15.06.2000 на 88-ой сессии Генеральной конференции МОТ)//СПС «КонсультантПлюс».
8. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 года) (по состоянию на 29.08.2011)//СС «КонсультантПлюс».
9. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года)//Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
10. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 года//Международные акты о правах человека: Сборник/Под ред. В.А.Карташкина, Е.А.Лукашевой. – М.: 1999.
11. Международный пакт от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах»//Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011)//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 года № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)//Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст.410.
14. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011)//Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст.16.
15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ (ред. от 23.04.2012)//Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст.3.
16. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 года № 1-ФЗ (ред. от 01.04.2012)//Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст.198.
17. Федеральный закон РФ от 28.07.2010 года № 241-ФЗ (ред. от 28.07.2010) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.05.2011)//Собрание законодательства РФ. 02.08.2010. № 31. Ст.4210.
18. Федеральный закон РФ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»//Собрание законодательства РФ. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). Ст.18.
19. Федеральный закон РФ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ (ред. от 16.11.2011) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»//Собрание законодательства РФ. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). Ст.19.
20. Федеральный закон РФ от 16.07.1999 года № 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об основах обязательного социального страхования»//Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. № 29. Ст.3686.
21. Федеральный закон РФ от 24.07.1998 года № 124-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст.3802.
22. Федеральный закон РФ от 15.11.1997 года № 143-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об актах гражданского состояния»//Собрание законодательства РФ. 24.11.1997. № 47. Ст.5340.
23. Федеральный закон РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.05.2012)//Собрание законодательства РФ. 19.08.1996. № 34. Ст.4029.
24. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2011) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. Ст.1929.
25. Федеральный закон РФ от 02.08.1995 года № 122-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»//Собрание законодательства РФ. 07.08.1995. № 32. Ст.3198.
26. Федеральный закон РФ от 10.12.1995 года № 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 11.12.1995. № 50. Ст.4872.
27. Указ Президента РФ от 14.05.1996 года № 712 (ред. от 05.10.2002) «Об Основных направлениях государственной семейной политики»//Собрание законодательства РФ. 20.05.1996. № 21. Ст.2460.
28. Указ Президента РФ от 18.06.1996 года № 932 «О Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года»//Собрание законодательства РФ. 24.06.1996. № 26. Ст.3060.
29. Указ Президента РФ от 14.09.1995 года № 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)»//Собрание законодательства РФ. 18.09.1995. № 38. Ст.3669.
30. Указ Президента РФ от 30.05.1994 года № 1110 (ред. от 17.04.2003) «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»//Собрание законодательства РФ. 06.06.1994. № 6. Ст.589.
31. Указ Президента РФ от 15.11.1993 года № 1908 (ред. от 06.05.1996) «О Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации»//Собрание актов Президента и Правительства РФ. 22.11.1993. № 47. Ст.4524 (утратил силу).
32. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 года № 275 (ред. от 31.12.2009) «О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий»//Собрание законодательства РФ. 21.04.2008. № 16. Ст.1700.
33. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 года № 439 (ред. от 18.05.2010) «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//Собрание законодательства РФ. 25.07.2005. № 30 (ч.II). Ст.3173.
34. Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 года № 719 (ред. от 01.02.2005) «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка»//Собрание законодательства РФ. 22.10.2001. № 43. Ст.4101.
35. Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 года № 727 (ред. от 16.02.2011) «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду»//Собрание законодательства РФ. 22.10.2001. № 43. Ст.4106.
36. Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 года № 724 (ред. от 28.03.2008) «О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем»//Собрание законодательства РФ. 23.06.1997. № 25. Ст.2943.
37. Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 года № 28 «О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы»//Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст.195.
38. Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 года № 473 (ред. от 15.06.2009) «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»//Собрание законодательства РФ. 22.04.1996. № 17. Ст.2002.
39. Постановление Правительства РФ от 12.12.1995 года № 1219 «О выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики, а также временно выехавшим вместе с детьми за ее пределы»//Собрание законодательства РФ. 18.12.1995. № 51. Ст. 5067.
40. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 года № 1206 (ред. от 04.08.2006) «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»//Собрание законодательства РФ. 14.11.1994. № 29. Ст.3035.
41. Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах (утв. Минздравом РФ 23.04.1997 года № 01-97) (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.1997 года № 1305)//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 12.
42. Письмо Минтруда РФ № 6088-ГК, ФСС РФ № 02-08/05-2283П от 09.09.2002 года «О выплате единовременного пособия при рождении ребенка»//Социальный мир. 23-30.09.2002. № 24.
43. Письмо ФСС РФ от 10.07.2003 года № 02-18/05-4751 «Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера»//Вестник государственного социального страхования. Социальный мир. 2003. № 9.
44. Приказ Минздрава РФ № 316, Минюста РФ № 185, ФСС РФ № 180 от 14.07.2003 года «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность» (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2003 года № 4961)//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 22.12.2003. № 51.
45. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 года № 1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 года № 23417)//Российская газета. 16.03.2012. № 58.
46. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года № 1012н (ред. от 27.01.2012) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2009 года № 15909)//Российская газета. 27.01.2010. № 15.
47. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2001 года № 1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года»//Собрание законодательства РФ. 01.10.2001. № 40. Ст.3873.


2. Литература:

1. Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. – М.: Изд-во МГУ, 1996.
2. Архипов В.В. Процесс имплементации норм международных трудовых стандартов в российское трудовое законодательство//Законодательство и экономика. 2009. № 2.
3. Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. и др. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О.Н.Низамиева. – М.: «Проспект», 2010.
4. Батова О.С. Особенности процессуального положения несовершеннолетнего по делам, связанным с воспитанием детей // Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф.Лесницкой, М.А.Рожковой. – М.: Статут, 2008.
5. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». – М.: 2008.
6. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. – М.: 2004.
7. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2008.
8. Бурдяк А. и др. Семья в центре социально-демографической политики?: Сб. аналит. ст./Отв. ред. О.Синявская. – М.: НИСП, 2009.
9. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. – М.: 2007.

Весь текст будет доступен после покупки