Социальное обслуживание на дому и в полустационарных учреждениях.

Введение……………………………………………………………………………..3
Глава 1. Правовая природа социального обслуживания……………………….9
1.1 Понятие и принципы социального обслуживания населения……………....9
1.2 Правовое регулирование социального обслуживания граждан Российской Федерации…….........................................................................................................22
Глава 2. Виды социальных услуг и порядок предоставления……………….…28
2.1 Основные виды, условия и порядок предоставления социальных услуг….28
2.2 Особенности предоставления социального обслуживания на дому
и в полустационарных учреждениях……………………………………………...56
Заключение…………………………………………………………………………..62
Глоссарий……………………………………………………………………………67
Список использованных источников……………………………………………...72
Приложения…………………………………………………………………………78

Весь текст будет доступен после покупки

Выбранная для моей работы тема заслуживает внимания, так как тема моего
исследования актуальна в данное время – государство последние годы формирует
социальную и экономическую политику в отношении своих граждан сообразно
уровню своего развития, приоритетам и возможностям. И очень большое внимание
сейчас уделяется социальному облуживанию граждан страны.
Условия, которые предполагает рыночная экономика и рыночные отношения
сами по себе не рассматривают социальную защищенность человека. Поэтому
необходимо в данное время, чтобы было государственное вмешательство в
экономику и иные сферы жизни нашего общества. В связи с тем, что Россия
позиционируется, как социальное государство, это является очень важным
основанием для подобного вмешательства (ст.7 Конституции РФ).. Роль социального государства состоит в создании условий, обеспечивающих социально-правовую защиту каждого человека, предоставлении мер социальной защиты нуждающимся гражданам. Особую заботу проявляют к людям пожилого возраста, инвалидам, детям - сиротам, другим лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Социальная защита состоит из разных элементов. Ее важной частью является социальное обслуживание. Соц.обслуживание входит в права граждан на социальное обеспечение, которые прописаны в Конституции РФ. При социальном обеспечении каждый год охватывается больное количество людей - около 19 млн. человек. Это особые категории граждан нашей страны – пожилые люди, инвалиды, семьи с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Весь текст будет доступен после покупки

Основная часть
1глава основной части
1. Правовая природа социального обсдуживания

1.1 Понятие и принципы социального обслуживания населения

В России сегодня очень противоречивая и многогранная ситуация, как морально-психологическая, так и социально-экономическая и духовная. Нестабильная экономика. Тенденции к расстройствам (включая социальную девиацию) становятся все более выраженными. Количество людей с доходом ниже прожиточного минимума не уменьшается. С другой стороны, усиливается дифференциация населения по доходам. Все это побуждает государство и общественные объединения неправительственных организаций к принятию соответствующих мер. Меры в области формирования системы обеспечения социальной защиты и социальной защиты населения.
Одним из важнейших направлений социальной политики в настоящее время является формирование организации социального обслуживания, а также его широкое использование в работе с населением в виде современных технологий и методов. В одних работах социальное обслуживание граждан анализируется как весьма эффективная социальная технология, способствующая эффективной социальной поддержке граждан в трудной социально-экономической ситуации, нарушающей жизнь отдельного человека или социальной группы, в других - как новейшая парадигма социальной работа,, и как принципиально важный сектор социальной сферы.
Анализируя процесс становления социальной профессии, науки и практики, ее теоретики утверждают, что в современных условиях социальные услуги уступают место как одной из парадигм социальной работы, так и организационной форме данного вида социальной деятельности.
При быстром формировании коллективов квалифицированных социальных работников и других специалистов в области социальной педагогики, социальной работы и психологии, создании и совершенствовании сети социальных служб возможность реализации социальных услуг в условиях современной России становится реальной и очевидной.
Социальные услуги во всех странах мира понимают по-разному, чаще всего этот термин имеет разные значения.
Ситуация в социальной сфере России показывает, что теоретическое обоснование содержания и сущности социальных услуг для семьи, женщин и детей и других категорий населения защищено.
Система социального обслуживания населения определяется не только количеством учреждений с динамикой их развития в отдельных субъектах Российской Федерации, но и рядом составляющих, а именно: межведомственными отношениями, специфическим порядком взаимодействия социальных учреждения, соответствующие действия всех учреждений в пользу поддержки различных групп населения; особый способ организации региона упорядоченный набор институтов, связанных общими функциями, целями и задачами; форма организационной деятельности учреждений социального обслуживания, сопоставление усилий, направленных на развитие социальных услуг, и результатов социальных услуг, которые в основном проявляются в степени эффективности социальных услуг и удовлетворенности клиентов социальных услуг.
Приняты Федеральные законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», вносящие новое понимание сущности социального обслуживания населения.
В статье 1 ФЗ N-442 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями на 11 июня 2021 года) подчеркивается, что социальное обслуживание выражает собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских, социально правовых, социально-бытовых, психолого-педагогических услуг и материальной помощи, в проведении социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудном житейском положении. Статьи Закона, раскрывающие основное содержания видов социальные услуги, а именно: социальные услуги на фиксированных условиях, материальная помощь, социальные услуги на дому, предоставление временного жилья, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консультирование, социальный патронаж граждан и семей, являются наиболее важными для общества.
К социальным услугам относятся все социальные услуги, оказываемые нетрудоспособным и пожилым гражданам в социальных учреждениях (независимо от формы собственности) на дому.
Основными принципами социального обслуживания являются Добросовестность, Конфиденциальность, Гуманность, Адресность, Добровольность, Приоритетность, Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, пожилые и инвалиды, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; соблюдение прав человека и гражданина.
Таргетинг, означающий, что услуга персонализирована для конкретного человека. Работу по выявлению и созданию базы данных таких лиц проводят местные органы социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, лиц пожилого возраста, многодетных и неполных семей. Органы народного образования также располагают информацией о сиротах, одиноких и многодетных семьях; о беженцах - миграционная служба, о лицах без определенного места жительства - органы внутренних дел и т.д.
Доступность. Предусмотрена возможность предоставления бесплатных и частично платных социальных услуг, включенных в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг. Их качество, объем, порядок и сроки поставки должны соответствовать государственным стандартам, установленным Правительством Российской Федерации. Не допускается уменьшение его объема на территориальном уровне.
Перечни социальных услуг определяются с учетом субъектов, которым они предназначены. Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг пожилым и инвалидам, оказываемых государственными и местными учреждениями социального обслуживания.
Принципы и виды социальной защиты, характеризующие степень всеобщности и обязательности. Эти принципы распространяются как на процесс получения компенсационных выплат, так и на процесс уплаты обязательных платежей государственного образца. Всеобщность означает, что она распространяется на всех без исключения членов общества и обеспечивает свободный доступ ко всем видам социальных услуг - медицинскому обслуживанию, образованию, культуре, бесплатному доступу к труду, физической культуре, спорту, туризму, санаторно-курортному лечению, жилищно-коммунальному хозяйству. и другие объекты социальной инфраструктуры.
Принцип солидарности. Этот принцип говорит о том, что риску подвержены все члены общества, но не все рискуют, в результате кто-то получает полную компенсацию, кто-то частично, кто-то ничего не получает, а ресурсы перераспределяются от тех, кто не получает выплаты, в пользу кого нуждается в этой помощи, включая финансовые ресурсы. Невозможно заранее определить, с кем и когда может возникнуть определенный риск, поэтому этот принцип необходим для защиты от внезапных рисков..
Принцип социальной справедливости. Этот принцип идет вразрез с принципом солидарности, так как существуют риски, которым подвержены почти все без исключения граждане, например риск дожить до старости, - здесь вступает в действие принцип социальной справедливости, исключающий уравниловку в предусмотрительном отношении. фонд. При исчислении пенсии применяются различные условия, позволяющие гражданам, имеющим более длительный стаж работы или стаж работы на вредном производстве, получать более высокую пенсию, чем гражданам, не имеющим стажа работы или не выполняющим простые виды работ.
Принцип автономности. Этот принцип необходим для защиты социальной защиты от рисков, связанных с использованием средств, предназначенные для социальных выплат на цели, которые могут привести к недостатку средств на компенсацию, предусмотренную законом для граждан. При этом необходимо не смешивать бюджеты разных фондов.
Принцип социального партнерства. В случае возникновения спора в первую очередь подразумевается мирное разрешение споров.
Принцип обеспечения контроля. Этот принцип обеспечивает контроль над органами управления со стороны населения. Во-первых, давайте поговорим о союзах. Критериями оценки социальной защиты являются социальные гарантии и общепризнанные нормы качества жизни граждан (уровень жизни населения, нормы потребления продуктов питания и др.). Таким образом, российская система социальной защиты населения имеет свою национальную особенности, формировавшиеся на протяжении многих десятилетий. Несколько веков назад социальная защита на Руси заключалась в непосредственной раздаче милостыни и называлась благотворительностью. Сегодня она включает в себя социальные выплаты, пенсии, социальную помощь малоимущим категориям граждан и т. д. Очевидно, что современная система социальной защиты является многокомпонентной. Он постоянно совершенствуется и необходимость регулирования совершенно очевидна. система социальной защиты населения от государства. Это особенно актуально в условиях кризиса в экономике, что доказывает текущий период.
Состав служебной информации должен быть следующим:
- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
- характеристики услуги, объем ее оказания и время, затрачиваемое на ее оказание;
- наименование государственных стандартов социальных услуг, требованиям которых должны соответствовать услуги;
- взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее оказания и стоимостью (в случае полностью или частично платной услуги);
- Возможность влиять на клиентов на качество обслуживания;
- соответствующие и легкодоступные средства эффективного общения между персоналом и клиентами учреждения;
- возможность получения оценки качества услуги клиентом;- установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;
- правила и условия эффективного и безопасного оказания услуг;
- гарантийные обязательства учреждения - поставщика услуг.
Принцип добровольности социального обслуживания означает, что указанное обслуживание осуществляется на основании добровольного обращения гражданина и его согласия на осуществление в отношении него социального обслуживания, и прекращается при отказе от услуги, за исключением случаев, прямо предусмотренных дела в законе.
Так, согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14-летнего возраста, и лиц, признанных недееспособными, дается их законными представителями после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства. Если гражданин направляется в учреждения, то он или его законный представитель должны заранее знать условия проживания или пребывания в таких учреждениях и виды оказываемых ими социальных услуг.
Помещение граждан в стационарное учреждение должно осуществляться на основании их письменного личного заявления и удостоверенного их подписью, а несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и признанных недееспособными в установленном законом порядке - на основании письменные заявления их законных представителей.
Принцип гуманности является одним из основных принципов социального служения, который лежит в основе деятельности его субъектов. В общем смысле этот принцип означает человеколюбие и человеколюбие, проявление солидарности, оказание помощи. Гуманность в процессе социального обслуживания заключается в терпимом, доброжелательном и достойном отношении к людям, нуждающимся в этом обслуживании, со стороны, прежде всего, социальных работников, а также семьи и друзей. Главный лозунг человечества можно выразить в следующем выводе – «поступай с человеком так, как ты хотел бы, чтобы с тобой обращались».
Принцип приоритетности оказания социальных услуг детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, означает, что оказание услуг детям и подросткам, как наиболее социально незащищенной и уязвимой категории населения, должно осуществляться в приоритетном порядке и являться важнейшая задача обслуживающего персонала.
Эта услуга может быть оказана по личному заявлению несовершеннолетнего или по требованию его законных представителей, а также по указанию (заявлению, постановлению, акту) заинтересованных лиц и организаций.
Эта услуга может быть оказана по личному заявлению несовершеннолетнего или по требованию его законных представителей, а также по указанию (заявлению, постановлению, акту) заинтересованных лиц и организаций.
Этот принцип пронизывает такие нормативные правовые акты, как: Федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 22 августа 2004 г. н. № 122-ФЗ), а также региональным законодательством по данному вопросу нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок оказания социальных услуг.
Итак, для реализации этого принципа формируются индивидуальные программы социальной реабилитации в соответствии с потребностями и особенностями жизненной ситуации несовершеннолетнего. При этом несовершеннолетний должен понимать значимость принимаемых мер по улучшению его жизненного положения.
Данная программа может быть интегрирована и адаптирована в течение всего периода оказания помощи несовершеннолетнему. Об утверждении обоснованности и содержания программы социальной реабилитации принимает решение общественный совет, который оценивает эффективность реализуемых программ реабилитации. Также на этом этапе определяются сроки реализации программы. Заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в месяц. Законные представители несовершеннолетнего имеют доступ к информации о содержании реабилитационной программы, ее целях и результатах.
Этот принцип также гарантирует каждому несовершеннолетнему или его законному представителю оказание социальной помощи специалистами, обладающими специальной подготовкой, квалификацией и профессиональным опытом, необходимыми для оказания социальных услуг комплексно и в соответствии с потребностями несовершеннолетнего. То есть услугу оказывают специалисты с соответствующей подготовкой. При этом каждый специалист участвует в оказании услуг в соответствии с должностной инструкцией и индивидуальной программой социальной реабилитации. Допуск специалистов к оказанию услуг осуществляется на основании документов, подтверждающих их квалификацию, профессиональную подготовку и профессиональный опыт. Качество работы этого специалиста проверяется и оценивается не реже одного раза в 6 месяцев.
Применительно к осуществлению социального обслуживания принцип конфиденциальности предполагает, что личная информация, ставшая известной работникам учреждения социального обслуживания в ходе осуществления деятельности социального обслуживания, составляет профессиональную тайну. Учреждение гарантирует обеспечение гражданских прав клиента.
Информация о клиенте хранится таким образом, что она не может быть использована третьими лицами. Распространение частичной или полной информации осуществляется только в интересах клиента. Для этого существует процедура контроля за исполнением и хранением документов, которая проводится регулярно.
В работе специалистов учреждений социальной помощи действует Кодекс этики социального работника, который знают и соблюдают все социальные работники.
Работники учреждений социального обслуживания, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (административную, гражданско-правовую, уголовную).
И, наконец, принцип превентивного руководства относится к научным и своевременным действиям, предпринимаемым для предотвращения возможных физических, психологических или социокультурных конфликтов между отдельными лицами и группами риска, для поддержания, поддержания и защиты нормального уровня жизни и здоровья людей, для помочь им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутреннего потенциала. Это связано с тем, что профилактика является одним из основных и перспективных направлений деятельности в социальной работе, так как важно предупредить возможные отклонения в действиях или поведении социального объекта, чтобы не столкнуться с негативными последствиями, которые имеют уже произошло.
Профилактические меры важны во всех сферах жизни человека. Так, например, Всемирная организация здравоохранения определяет основное направление охраны здоровья населения как профилактическое, призванное искоренить причины возникновения и развития заболеваний, создать наиболее благоприятные условия для охраны здоровья, воспитать физически и духовно сильных люди.
Методами профилактики являются наблюдения, наличие телефонов доверия, консультации. Так, например, создаются центры социально-психологической помощи, где люди, оказавшиеся в критической ситуации, могут получить профессиональную помощь.
В настоящее время очень актуальна профилактика преступности, алкоголизма и наркомании, целью которой является создание предпосылок для формирования законопослушного и высоконравственного поведения граждан.
В связи с рассматриваемым вопросом следует также отметить, что государство гарантирует гражданам право на получение социальных услуг в государственной системе социального обслуживания в порядке и на условиях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъектов. Российской Федерации. Социальные услуги оказываются на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, иного законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения. Каждый гражданин имеет право на бесплатное получение информации о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания в государственной системе социального обслуживания. При этом иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют такие же права на социальное обслуживание, как и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, может быть оказана материальная помощь в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, товаров по уходу за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специального транспорта, технических средств. инвалидов и людей, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Закон предусматривает возможность получения достаточных социальных услуг для удовлетворения основных потребностей. Все эти услуги входят в территориальный и федеральный перечень социальных услуг.
Термин «социальная услуга» описывает идеальный объект. По своим системным свойствам социальная работа представляет собой совокупность подсистем и элементов. С другой точки зрения, социальная работа – это вид социальной деятельности, реализуемый через сеть социальных служб, которые взаимодействуют друг с другом для достижения преходящих и конечных целей предоставления социальных услуг клиентам.
Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в Российской Федерации являются социальные услуги престарелым, инвалидам и семьям с детьми, включающие различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей данного контингента людей. В настоящее время государство прилагает большие усилия для создания комплексной системы социального обслуживания населения, выделяя финансовые ресурсы на ее развитие. Федеральный закон №. № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 28 июня 2021 г.).
К основным категориям системы социальной защиты относятся:
- социальное страхование;
- социальное обеспечение;
- социальная помощь.
Сюда же можно отнести систему социальной защиты - благотворительность и личные сбережения граждан, направленные на личную безопасность, а также частное личное страхование. В текущий период времени в России основной формой реализации стратегии социальной защиты населения является социальное страхование, так как в эту форму вовлечено большинство граждан России. Но на практике мы видим использование всех остальных перечисленных видов социальной защиты. Социальную защиту можно рассматривать как систему мер, направленных на поддержание установленного обществом уровня жизни каждого человека. С экономической категории эта система выглядит как процесс перераспределения национального дохода на макроуровне, с целью обеспечения нормального воспроизводства человека в условиях социальных рисков.
Таким образом, система социальной защиты основана на создании доходов у тех, кто не подвергся воздействию социальных рисков, и перераспределении доходов на тех, кто уже испытал такие риски. Кроме того, система социального обеспечения создает меры по предотвращению социальных рисков, компенсации или минимизации последствий социальных рисков, что также способствует нормальному воспроизводству рабочей силы и достижению экономического равновесия. Тем не менее экономическое содержание социальных рисков по-прежнему приводит к противоречиям между работником и работодателем, работодателем и государством, работником и государством, работником риска и работником, не входящим в группу риска, и т. д. Социальная защита уравновешивает эти противоречия. Для снятия противоречий запускается механизм распределения и перераспределения внутреннего национального продукта, создаются страховые фонды. Одной из основных функций страховых фондов является поддержание нормального воспроизводства рабочей силы, подверженной риску социального риска..
Для создания механизма социальной защиты населения необходимо понимать виды рисков и уровень компенсации, необходимый для покрытия этих рисков.
Структура системы социального обеспечения состоит из следующих элементов :
- субъекты социальной защиты: организации работников, работодателей, государство, страховые, общественные организации, внебюджетные организации, благотворительные фонды и индивидуальные меценаты;
- субъекты социальной защиты: население (работающие, пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные семьи, безработные и др.)
- уровни социального обеспечения: индивидуальный (работник-работодатель, гражданин-государство) и групповой (союзы работников, союзы работодателей и т.п.);
- субъекты социальной защиты и их структура: вопросы приема на работу и увольнения работников, организации и регламентации труда, механизмов компенсации нетрудоспособности, организации медико-социального обслуживания, механизма поддержки безработных.
Однако следует отметить, что социальные услуги предоставляются их получателям только в трех формах. Другими словами, Закон предусматривает только три формы социального обслуживания: стационарное и полустационарное обслуживание, социальное обслуживание на дому.
В стационарной форме - с постоянным, временным (на срок, определяемый индивидуальной программой) или пятидневным (в неделю) круглосуточным проживанием в организации социального обслуживания. Получателям социальных услуг в стационарной форме будут предоставлены жилые помещения, а также помещения для оказания видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1-7 статьи 20 рассматриваемого закона.
Настоящий Федеральный закон устанавливает обязанность по обеспечению получателей социальных услуг в стационарной или полустационарной форме следующими правами и возможностями.:
- сопровождение получателя социальных услуг при перемещении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, оказываемыми такой организацией;
- возможность самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и передвижения внутри такой организации (в том числе для передвижения в инвалидных колясках), отдыха в сидячем положении, а также доступного размещения оборудования и носителей информации;
- дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания вывесками, выполненными шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и другой текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также пропуск тифлозвука переводчик, допуск собак-поводырей.
Таким образом, основной задачей государства на современном этапе является создание эффективной системы социального обслуживания различных категорий населения в зоне социального риска..
И поэтому социальные услуги направлены на помощь клиентам в решении возникающих у них социальных проблем, восстановление или повышение их способности к самообеспечению, создание необходимых условий для жизни людей с ограниченными возможностями. Основной целью формирования данной системы является повышение уровня социальных гарантий, оказание адресной помощи и поддержки инвалидам, особенно на территориальном уровне и с учетом новых социальных гарантий.
1.2 Правовое регулирование социального обслуживания граждан Российской Федерации
Правовое регулирование предоставления социальных услуг населению Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения Социальная поддержка граждан - это «система правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантируемых государством отдельным категориям граждан». Население.
Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее оказания определяются федеральным законодательством, в том числе о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения. Население. Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, определяющими, что Российская Федерация оказывает государственную поддержку пожилым и нетрудоспособным гражданам, развивает систему социальной услуг, устанавливает государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты. На федеральном уровне задается стратегия, разрабатываются основные направления социальной политики и создаются условия для ее реализации. Одной из задач общегосударственной социальной политики является формирование единого социального пространства, целью которого является сглаживание межрегиональных различий.
Это означает, что социальная политика на федеральном уровне носит более рамочный, нормативный характер. Реальная, конкретная социальная политика обычно проводится «очно на месте» на региональном и муниципальном уровне. Социальная поддержка основана на межотраслевом взаимодействии с привлечением соответствующих организаций, так как социальная поддержка включает в себя услуги, которые никогда не входили в систему социального обслуживания населения. Закон предусматривает индивидуальный уход за каждым нуждающимся в помощи лицом. Этот закон вводит реестр получателей социальных услуг для целей персонифицированного выставления счетов и реестр поставщиков социальных услуг. Закон предполагает, что граждане имеют возможность самостоятельно выбирать поставщика социальных услуг. Центральным элементом является индивидуальная программа. Этот документ, прилагаемый к конкретному гражданину, содержит форму социальных услуг, виды, объем, периодичность, сроки, условия оказания услуг, перечень рекомендуемых поставщиков услуг и т.д. деятельность по социальной поддержке. Программа разработана с учетом потребностей получателей социальных услуг и может пересматриваться не реже одного раза в три года. Закон также определяет новые условия оказания бесплатных и платных социальных услуг, а также категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно и за плату на дому, на полустационарной и стационарной основе. По действующему законодательству граждане с доходами ниже прожиточного минимума имели право на бесплатное социальное обслуживание. Новый Закон предполагает, что порог отсечения будет на уровне полутора заработных плат. Это позволит увеличить количество лиц, имеющих право на получение бесплатных социальных услуг, в том числе инвалидов, семей, в которых есть ребенок-инвалид. Перечень социальных услуг утверждается субъектом Российской Федерации. Закон содержит нормы, призванные сформировать рынок социальных услуг. В сферу социальных услуг будут вовлечены коммерческие и некоммерческие организации, которые будут поддерживаться государством. С этой целью будет создан реестр поставщиков социальных услуг. Наличие поставщика в реестре будет служить основанием для уплаты вознаграждения поставщику из бюджета в случае, если поставщик не участвует в выполнении государственного поручения (заказа), но оказывает гражданину предусмотренные для него социальные услуги. по индивидуальной программе. Иными словами, гражданин, получивший индивидуальную программу, вправе обращаться за данной услугой не только в государственном учреждении, но и у другого поставщика, при этом полная или частичная оплата данной услуги будет производиться за счет средств. баланса. Также существует реестр получателей социальных услуг, который ведется в рамках Российской Федерации на основании данных, предоставляемых поставщиками услуг, но, в отличие от вышеуказанного реестра, эта информация уже не является открытой.
Закон различает три формы предоставления социальных услуг: социальные услуги на дому; полустационарное обслуживание - оказание социальных услуг в определенное время суток; стационарная помощь - оказание социальных услуг с постоянным, временным или пятидневным (в неделю) круглосуточным проживанием в организации социального обслуживания. Также введен общественный контроль в сфере социальных услуг. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам независимой оценки качества услуг, оказываемых организациями в сфере культуры, социального обслуживания, здравоохранения и образования» были внесены в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»." от 28.12.2013 N 442-ФЗ (последняя редакция) Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
5) социально-трудовые, направленные на помощь в трудоустройстве и решение других проблем, связанных с адаптацией труда;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатных, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги по повышению коммуникативного потенциала получателей социальных услуг с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;
8) неотложные социальные услуги.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» внесены следующие изменения: - создание условий для организации независимой оценки качества услуг, оказываемых социальной сервисные организации; - о проведении независимой оценки качества услуг, оказываемых организациями социального обслуживания, которая определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации социального обслуживания обеспечивают на своих официальных сайтах в сети Интернет техническую возможность для получателей социальных услуг выражать свое мнение о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания. Также в этот Федеральный закон была добавлена статья 23.1, касающаяся независимой оценки качества услуг, оказываемых организациями социального обслуживания. В целях реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. "от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ (последняя редакция) № 1075утверждены правила, устанавливающие порядок определения среднедушевого дохода на оказание бесплатных социальных услуг. Расчет среднедушевого дохода осуществляется исходя из суммы доходов членов семьи или гражданина, проживающего отдельно, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления на оказание социальных услуг. Среднедушевой доход, согласно этому постановлению, рассчитывается путем деления одной двенадцатой части дохода всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Постановление Правительства Российской Федерации № 1285 «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг» от 01.12.2014 N 1285 (ред. от 09.12.2020) разработан в целях оказания содействия субъектам Российской Федерации в определении методического подхода к установлению подушевых нормативов финансирования социальных услуг. Данное постановление дает возможность субъектам Российской Федерации самостоятельно устанавливать нормативы подушевого финансирования дифференцированно для городской и сельской местности в зависимости от форм социального обслуживания населения. Подушевые нормативы финансирования определяются исходя из прямых и косвенных затрат на оказание социальных услуг за период (не менее одного года), предшествующий расчетному периоду, с использованием индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги. Следовательно, к прямым затратам относятся расходы на оказание социальных услуг, которые зависят от количества получателей социальных услуг и непосредственно связаны с оказанием социальной услуги ее получателю (например, оплата труда персонала, оказывающего социальную услугу). К косвенным расходам относятся расходы необходимые для предоставления социальной услуги, которые нельзя учесть в себестоимости социальных услуг методом прямого счета, так как они не зависят от численности получателей социальных услуг (например, оплата труда управленческого персонала).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ); /// Собрание законодательства РФ, 01.07.2020
2. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ (последняя редакция); // Справочно-правовая система «Консультант плюс»
3. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ (последняя редакция); // Справочно-правовая система «Консультант плюс»
4. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (с изменениями на 28 июня 2021 года); // Справочно-правовая система «Консультант плюс»
5. Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями на 16 февраля 2022 года); // Справочно-правовая система «Консультант плюс»
6. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ (последняя редакция); // Справочно-правовая система «Консультант плюс»
7. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ (последняя редакция); // Справочно-правовая система «Консультант плюс»
8. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 22.08.2004 № 122-ФЗ), а также региональные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания социальных услуг; // Справочно-правовая система «Консультант плюс»
9. Федеральный закон от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (с изменениями на 28 июня 2021 года); // Справочно-правовая система «Консультант плюс»
10. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";// Справочно-правовая система «Консультант плюс»

Весь текст будет доступен после покупки