Совершенствование деятельности по имущественному обеспечению исполнения функций высших органов государственной власти региона

ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ 8
1.1. Подходы к определению и классификация государственного имущества 8
1.2. Элементы системы управления государственным имуществом 17
1.3. Способы управления государственным имуществом и оценки эффективности управления государственным имуществом, в том числе имуществом для исполнения функций высших органов государственной власти региона 34
2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР КОМПЛЕКСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» 42
2.1. Анализ имущества Государственного казенного учреждения Иркутской области «Центр комплексного обеспечения Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» и законодательной базы управления имуществом 42
2.2. Общая характеристика Государственного казенного учреждения Иркутской области «Центр комплексного обеспечения Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» 51
2.3. Эффективность управления имуществом в Государственном казенном учреждении Иркутской области «Центр комплексного обеспечения Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» и существующие проблемы 67
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР КОМПЛЕКСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» 75
3.1. Предложения по совершенствованию управления государственным имуществом в государственном казенном учреждении Иркутской области «Центр комплексного обеспечения Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» 75
3.2. Эффективность предложенных мероприятий 90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 103
ПРИЛОЖЕНИЯ 111

Весь текст будет доступен после покупки

Государственное имущество выступает в качестве важнейшей составля-ющей государственных ресурсов, а его эффективное использование оказывает непосредственное влияние на социально-экономическое развитие государства. Еще в 1999 г. правительство Российской Федерации утвердило «Концепцию управления государственным имуществом и приватизации в Российской Феде-рации», как следствие, были сформулированы основные цели, задачи и прин-ципы управления государственным имуществом. Несмотря на это, в настоящее время сохраняется множество проблем, связанных с организацией управления государственным имуществом, что и определяет значимость темы исследования.
В современных условиях для повышения эффективности управления государственным имуществом существует необходимость увеличения доходов бюджета от его использования, активизации притока инвестиций, разработки эффективной системы учета объектов государственной собственности, осуществления перехода к пообъектному управлению и определения цели управления каждого объекта, осуществления контроля за сохранностью, а также использованием государственного имущества. Наличие большого количества нерешенных проблем требует проведения дальнейших исследований, что и определило выбор темы выпускной квалификационной работы.
Вопросы управления государственным имуществом являются предметом научных трудов современных исследователей. Среди них в качестве наиболее полных представляется целесообразным выделить научные труды следующих исследователей: С.Д. Авдюкова, Е.А. Антоновская, Н.Н. Егорова, С.В. Петрова, Ю.Н. Воронцова, К.А. Цуканова, Е.С. Стряпчих, Ф.А. Гавриков, М.А. Ситников, О. Грибанова, С.Г. Камолов, Р.В. Ливанова, М.К. Легенькова, Х.М. Омаров, Ф.С. Цинпаева, Н.А. Рой, А.С. Шпак, Е.С. Мишина, Д.А. Харитов, А.С. Сибиряев и др.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
1.1. Подходы к определению и классификация государственного имущества
В Конституции Российской Федерации сказано, что «признаются и за-щищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» . Отмечено, что «имущество может находиться в соб-ственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъ-ектов Российской Федерации, муниципальных образований» .
В современной литературе существуют различные подходы к трактовке сущности государственного имущества, что привело к появлению нескольких подходов. На наш взгляд, наибольшую теоретическую ценность имеют такие подходы к трактовке государственного имущества, как ресурсный, функцио-нальный, институциональный и социально ориентированный.
С позиции ресурсного подхода государственное имущество рассматривается как имущество, которое принадлежит государству, — это естественные ресурсы и недвижимое имущество. Следовательно, в данном случае государственное имущество отожествляется с его материально-вещественным содержанием. Так, А.Б. Агапов трактует государственное имущество как предприятия, принадлежащие государству полностью или частично (смешанная собственность).
А.И. Васильев отмечает, что государственное имущество — это сумма ресурсов, которая находится в распоряжении государства и представляет собой общественный сектор экономики.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) принят Государственной Думой РФ 21.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
3. Федеративный договор от 31.03.1992 «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. 10.07.2023) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 14.02.2024) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
6. Указ Президента от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (ред. от 21.07.2020) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
7. Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024 «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» (ред. от 29.11.2000) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
8. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (ред. от 16.02.2023) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
9. Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2020 № 2645-р «Об утверждении методики определения критериев оптимальности состава государственного и муниципального имущества и показателей эффективности управления и распоряжения им» (ред. от 08.12.2023) [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
10. Приказ Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2024).
11. Авдюкова С.Д. Актуальные проблемы правового регулирования управления государственным имуществом в Российской Федерации / С.Д. Авдюкова // Проспект Свободный — 2023. Материалы XIX Международной научной конференции. - 2023. - С. 626-628.
12. Агапов А.Б. Управление государственной и муниципальной собственностью / А.Б. Агапов. — М.: Юрайт, 2024. — 214 с.
13. Антоновская Е.А. К вопросу об эффективности управления государственной собственностью субъекта Российской Федерации / Е.А. Антоновская, Н.Н. Егорова, С.В. Петрова // Фундаментальные исследования. — 2021. — № 11. — С. 16-20.

Весь текст будет доступен после покупки