Совершенствование инструментов управления устойчивым развитием региона

Введение 3
ГЛАВА 1 Теоретические основы управления устойчивым развитием региона 9
1.1 Понятие и сущность устойчивого развития региона 9
1.2 Цели, задачи, принципы и инструменты управления устойчивым развитием региона 18
1.3 Регион как социально-экономическая система и как объект управления 25
ГЛАВА 2 Анализ инструментов управления устойчивым развитием региона 34
2.1 Программно-целевой механизм управления устойчивым развитием региона 34
2.2 Кластерный механизм как средство повышения инновационной активности в регионе 40
2.3 Социальное партнёрство как условие устойчивого развития региона 48
ГЛАВА 3 Оценка устойчивости развития региона и пути его совершенствования (на примере города Москвы) 54
3.1 Методические подходы к оценке устойчивости развития региона 54
3.2 Анализ и оценка устойчивого развития региона России (на примере города Москвы) 63
3.3 Совершенствование инструментов устойчивого развития региона России (на примере города Москвы) 76
Заключение 85
Библиографический список 90

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Исследование направлений совершенствования механизмов управления устойчивым развитием на мезоуровне представляется весьма существенной проблемой для экономической науки и управленческой практики. Особую остроту эта проблема приобретает в период глобальной нестабильности, который переживает как мировое сообщество, так и Российская Федерация.
Обеспечение устойчивого развития субъектов Российской Федерации требует новых подходов к формированию и реализации региональных стратегий, разработки и применения новых форм и методов управления региональными социально-экономическими системами. Правительством Российской Федерации на ближайшую перспективу намечены первоочередные мероприятия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы. Это, в частности, структурные изменения в российской экономике, стабилизация функционирования системообразующих организаций в ключевых видах экономической деятельности, сбалансированность рынка труда, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности.
В субъектах Российской Федерации с учетом региональной специфики разработаны стратегии социально-экономического развития и планы антикризисных мероприятий, содержащие перечни первоочередных мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие экономики и социальную стабильность, направленных на активизацию экономического роста.
Управление устойчивым развитием региона характеризуется многообразием управленческих функций и требует формирования комплекса механизмов управления, соответствующих сложности региональной социально-экономической системы. Данная сложность обуславливает применение комплексного подхода к региональной социально-экономической системе, при котором исследуются все блоки-компоненты данной системы, а также деятельность таких элементов данной системы как региональные предприятия, представительства транснациональных компаний, градообразующие предприятия, муниципальные образования.
Вместе с тем, в результате мониторинга реализации намеченных в регионах мероприятий установлена недостаточность научного обоснования мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики. Существующие системы механизмов управления устойчивым развитием региона не вполне отвечают требованиям глобализации в части использования ее возможностей и экономике инноваций, недостаточно способствуют инновационной деятельности регионального хозяйственного комплекса. Регионы данного округа вносят значительный вклад в экономическую мощь страны и ее обороноспособность. При этом в них остается не полностью реализованным экономический потенциал, растут затраты на поддержание темпов развития производства, нейтрализацию выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления, не обеспечивается устойчивое природопользование, оздоровление окружающей среды и повышение качества жизни населения.
Можно сделать заключение о том, что сформировалось противоречие между потребностью в совершенствовании механизмов управления устойчивым развитием регионов Российской Федерации и недостаточной разработанностью методологии выполнения комплекса работ по модернизации этих механизмов и формированию соответствующего инструментария. И у нас в стране, и за рубежом отсутствует единый подход к формированию интегрального индекса устойчивости региона. Соответственно нет общепризнанной методики оценки устойчивого развития региона.
Существующие методики оценки отличаются громоздкостью и сложностью расчетов, низкой оперативностью сбора исходных данных, недостаточной связанностью разнонаправленных по действию показателей, отражающих устойчивость (неустойчивость) развития региона. При этом существующие системы индикаторов устойчивого развития региона недостаточно способствуют решению следующих задач:
? определение стратегических и тактических целей развития;
? оперативное управление развитием региона;
? оценка положения региона в стране и мире;
? обеспечение участия общества в управлении устойчивым развитием региона.
Таким образом, исследование организационно-экономических отношений, возникающих по поводу совершенствования механизмов управления устойчивым развитием регионов, в том числе вопросов формирования и реализации региональной политики, обеспечивающей реализацию принципов устойчивого территориального развития, модернизации организационных схем и инструментария управления устойчивым развитием весьма значимо для субъектов Российской Федерации.
Научной разработке вопросов управления устойчивым развитием регионов посвящены труды российских экономистов: Л.И. Абалкина, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, А.И. Кузнецовой, М.А. Эскиндарова и др.
Теоретико-методологические основы становления экономики инновационного типа в регионах разрабатывали такие российские ученые, как Л.И. Абалкин, В.И. Вернадский, А.Г. Гранберг, В.М. Полтерович и другие исследователи-экономисты.
Методологию синергетического подхода к развитию экономики на мезоуровне разрабатывали российские ученые А.Г. Гранберг, О.С. Сухарев и другие.
Проблема совершенствования механизмов управления устойчивым развитием региона применительно к условиям экономики инноваций и глобализации еще не решена. Имеющиеся в экономической литературе теоретические разработки не в полной мере отражают реалии экономики инноваций в условиях глобальной нестабильности.
Практически не затрагиваются в данном аспекте проблемы деятельности региональных органов власти, как субъектов управления. Остаются неразработанными теоретико-методологические основы институционального обеспечения процессов устойчивого развития региона.
Модели управления устойчивым развитием, ранее предложенные отечественными и зарубежными исследователями, не вполне учитывают сложность региона как социально-экономической системы. Разработанные методики оценки устойчивого развития региона характеризуются трудоемкостью сбора данных и низкой оперативностью проведения исследований.
Таким образом, несмотря на удачные организационно-экономические решения по устойчивому развитию, представленные в различных научных трудах, целостная комплексная теория управления устойчивым развитием региона, предусматривающая модернизацию его механизмов, в настоящее время не выстроена.
Объектом диссертационного исследования являются регионы (субъекты Российской Федерации) как целостные социально-экономические системы.
Предметом исследования выступают организационно-экономические и институциональные отношения, возникающие в процессе совершенствования механизмов управления устойчивым развитием регионов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1Теоретические основы управления устойчивым развитием региона
1.1 Понятие и сущность устойчивого развития региона
Исследованиям в области устойчивости развития посвящены труды представителей многих наук: работы философов Р. Декарта, Г.В.Ф. Гегеля, Г. Спенсера, математиков Ж.Л. Лагранжа, У. Кельвина, Х. Рауза, Н.Е. Жуковского, А.М. Ляпунова, В.В. Новожилова, экономистов Р. Солоу, Дж. Стиглица, Дж. Харвика, Н.Д.Кондратьева, работы ученых из других областей знания. Значительный вклад в основы теории устойчивого развития внес В.И. Вернадский, который выявил взаимосвязи системы «человек – природа» .
Намного опередив время, Н.Д. Кондратьев явился предшественником ученых, исследовавших неустойчивую нелинейную динамику, связывающую развитие с неравновесием системы, с её скачкообразным движением. Н.Д. Кондратьев подчеркивал: «…мир хозяйственных явлений текуч и изменчив. Явления хозяйственной жизни могут иногда быть более или менее устойчивыми и как бы приближаться к статическому состоянию. Но, строго говоря, они никогда не бывают в таком состоянии, как нет абсолютного покоя в мире физическом. Отсюда в действительности существует, в сущности, только динамика явлений» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
Федеральный Закон «О стратегическом планировании» от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ // Российская газета. Федеральный выпуск № 6418. – 2014. – 3 июля.
Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 3 июня 1996г. № 803 // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 23. – С. 2756.
Книги
Барлуков А. М. Устойчивое развитие региона с экологической регламентацией: мониторинг и перспективы : монография / А. М. Барлуков. – Улан-Удэ : Издательство Бурятского государственного университета, 2015. – 212 с.
Безденежных, В.М. Управление устойчивостью сложных экономических систем на основе их реструктуризации: монография / В.М. Безденежных. – М.: Альта, 2006. – 396 с.
Бобылев, С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение: пособие по региональной экологической политике / С.Н. Бобылев. – М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007. – 60 с.
Ващалова, Т. В. Устойчивое развитие : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Т. В. Ващалова. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. — 169 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04374-7.
Веблен, Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. – М.: Прогресс, 1984. – 368 с.
Вернадский, В.И. Научная мысль как планетное явление / В.И. Вернадский. – М.: Наука, 1991. – 270 с.
Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. – 495 с.
Гутман, Г.В. Регион в формировании социального государства / Г.В. Гутман, О.П. Звягинцева, А.А. Мироедов. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 160 с.
Дульзон А.А. Парадокс устойчивого развития. - М.: Триумф, 2018. – 264 с.
Козлов В.М. Стратегические модели устойчивого развития при переходе к «зеленой» экономике // Социальная политика и социология. - 2020. - Т.19, N 4. - С.23-30.

Весь текст будет доступен после покупки