Совершенствование муниципального управления в сфере культуры и досуга

Введение
1. Теоретические и организационно-правовые основы управления развитием сферы культуры и досуга в Российской Федерации.
1.1 Теоретические основы управления развитием сферы культуры и досуга
1.2 Нормативно-правовое регулирование управления развитием сферы культуры и досуга в Российской Федерации
1.3 Организационная основа управления развитием сферы культуры и досуга в Российской Федерации
2 Анализ практики управления развитием сферы культуры и досуга на муниципальном уровне на примере муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр»
2.1 Система управления развитием сферы культуры и досуга в муниципальном учреждении культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр».
2.2 Исследование практики управления сферы культуры в муниципальном учреждении культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр». и выявление проблемных вопросов
2.3 Предложения по совершенствованию управления сферы культуры в муниципальном учреждении культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр».
Заключение
Библиографический список
Приложение 1

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Культура - одна из самых важных сфер жизни человеческого общества. Уровень развития культуры отражает уровень развития общества. Именно в ней происходит производство, накопление, хранение духовных и материальных ценностей, составляющих национальное достояние страны.
На государственном уровне культура относится к социально значимым отраслям, ответственным за качественное совершенствование человеческого потенциала и является одним из стратегических ресурсов инновационного развития страны, позволяющим обеспечить ей лидирующее положение в мире.
Приоритетными направлениями культурной политики являются развитие социально-культурной инфраструктуры малых городов; обеспечение максимальной доступности культурных благ, услуг и образования в сфере культуры и искусства; сохранение и популяризация культурного наследия народов России; использование культурного потенциала России; создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов управления в сфере культуры.
В настоящее время в Российской Федерации сформирован и реализуется комплекс стратегических задач, направленных на развитие сферы культуры. Направления развития сферы культуры на современном этапе определяются нормами, закрепленными в Основах государственной культурной политики (утверждены Указом Президента РФ от 24 декабря 2014 г. № 808) и Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 326-р).
Направления, установленные в федеральных документах, реализуются на региональном и муниципальном уровнях, учитывая местную специфику.
Роль муниципальных образований в развитии сферы культуры очень важна. С одной стороны, управление развитием сферы культуры осуществляется с учетом местных особенностей, с учетом конкретной ситуации, сложившейся в конкретном муниципальном образовании. С другой стороны, органы местного самоуправления наиболее стеснены в финансировании, что осложняет реализацию ряда мероприятий.
Для МО Веневский муниципальный округ управление развитием сферы культуры в настоящее время является очень актуальным. Несмотря на то, что органами власти проводится достаточно большая работа, в управлении сферой культуры и досуга существует ряд проблем, связанных с необходимостью модернизации материально-технической базы учреждений культуры, с недостаточным кадровым обеспечением.
Необходимость решения проблемных вопросов, выявленных в ходе изучения управления развитием сферы культуры и досуга в МО Веневский район, обусловила выбор темы выпускной квалификационной работы.
Цель работы – разработать предложения по совершенствованию управления развитием сферы культуры и досуга в муниципальном учреждении культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр». Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические основы управления развитием сферы культуры и досуга.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Теоретические основы управления развитием сферы культуры
Понятие «культура» может трактовать по-разному: как духовную часть бытия, как совокупность традиций и достояния, и как определенный общественно-значимый институт, являющийся объектом государственного и муниципального управления.
В широком смысле под культурой понимают способ бытия человека как социального существа, человеческую деятельность в ее различных проявлениях, включая все формы и способы человеческого самовыражения и самопознания, накопление человеком и социумом в целом навыков и умений.
В узком понимании культура является сферой духовной жизни общества, охватывающей воспитание, образование, духовное творчество (особенно искусство), а также предприятия и организации, обеспечивающие ее функционирование. Одновременно, под культурой понимают уровень образованности, воспитанности человека, а также овладение какой-либо областью знаний или деятельности (культура производства, культура языка, культура быта) [47, с. 69].
Флиер А.Я. пишет, что к началу ХХІ века в содержание понятия «культура» включаются:
- специфически человеческая деятельность, направленная на создание материальных и духовных ценностей;
- система идеалов, ценностей, норм, которыми руководствуются индивиды и их группы в своем поведении;
- историческая память человечества, воплощенная в традициях, обрядах, стандартах поведения;
- духовное развитие человека и человечества, проявляющееся по-разному на различных этапах исторического развития общества;
- мир артефактов, смыслов, знаков [51, с. 57].
По мнению ряда ученых, наиболее плодотворным подходом к исследованию культуры является рассмотрение ее в тесной связи с деятельностью людей. Так, развитие человека в культуре проявляется в трех основных формах:
1) в культурной, культурно-созидающей, культурно-творческой деятельности;
2) в освоении культурной реальности и овладении накопленным человечеством культурным богатством;
3) в личностном проявлении культуры, т. е. в реализации человеком в деятельности освоенных им культурных достижений, знаний, навыков, умений [48, с.32].
Исключительная роль культуры в жизни человека и общества раскрывается во множестве ее функций.
Главная функция культуры – это сохранять и воспроизводить коллективный духовный опыт человечества, передавая и обогащая его из поколения в поколение. Второй функцией культуры, тесно связанной с первой, является познавательная и информационная. Культура способна накапливать разнообразные знания, сведения и информацию о мире и передавать их от одного поколения к другому. При этом она выступает как социальная и интеллектуальная память человечества и исключительная роль в ней принадлежит системе образования. Не менее важной является регулятивная или нормативная функция культуры, которая устанавливает, организует и регулирует отношения между людьми. Эта функция действует через систему норм, правил, законов морали и права, соблюдение которых является необходимым условием сосуществования людей [51, с. 114].

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. (в действующей редакции) Официальный портал правовой информации - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/дата обращения:30.01.2022
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в действующей редакции)
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в действующей редакции)
Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» (в действующей редакции)

Весь текст будет доступен после покупки