Совершенствование управления муниципальным имуществом (на примере МО)

Введение 3
1 Теоретические аспекты и нормативно-правовые основы управления муниципальным имуществом в Российской Федерации
6
1.1 Понятие муниципального имущества 6
1.2 Особенности управления муниципальным имуществом 8
1.3 Методика оценки эффективности управления ресурсами муниципальным имуществом
12
2 Анализ управления муниципальным имуществом г. Уфа Республики Башкортостан
16
2.1 Муниципальная политика и особенности управления муниципальным имуществом г. Уфа Республики Башкортостан
16
2.2 Проблемы управления муниципальным имуществом в г. Уфа Республики Башкортостан
22
2.3 Предположения по совершенствованию управления муниципальным имуществом в г. Уфа Республики Башкортостан
27
Заключение 32
Список использованных источников 35

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность дипломной работы. Управления и распоряжение муниципальным имуществом в современной России является одной из самых актуальных.
Во-первых, ещё несколько десятков лет назад такой формы, как муниципальное имущество на территории Российской Федерации не было. Процесс становления продолжается и сегодня.
Во-вторых, эффективность деятельности властных структур обусловлена жизнеспособной структурой местного самоуправления: почти все государственные решения, касающиеся интересов граждан, так или иначе, проходят через местные органы управления. Люди ощущают результаты государственной политики и оценивают её сквозь призму удовлетворения своих жизненных нужд и интересов.
Именно этим нуждам местного общества и интересам призвано служить муниципальное имущество.
Поэтому, главным требованием к использованию и управлению муниципальным имуществом при таком подходе является максимально сбалансированное сочетание принципов экономической эффективности и социальной ответственности органов местного самоуправления.
Таким образом, развитие муниципального образования невозможно без грамотного и эффективного управления муниципальным имуществом, экономического анализа деятельности по управлению имущества.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты и нормативно-правовые основы управления муниципальным имуществом в Российской Федерации

1.1 Понятие муниципального имущества

Решение в полном объёме вопросов местного значения невозможно без развития всей системы муниципального управления, предусматривающего повышение финансово-экономической самостоятельности территориальных образований, что обуславливает приоритетность управленческих задач по созданию необходимых финансово-экономических условий.
Неотъемлемой частью структуры муниципального имущества выступает имущество, являющееся одним из важнейших элементов, определяющих дееспособность территориальных образований и выступающим в качестве естественно-пространственного базиса всей хозяйственной деятельности, а также материально-вещественной основой функционирования экономики.
Применительно к муниципальным образованиям в составе имущества можно выделить: земельные участки, жилищный фонд (здания, помещения), нежилой фонд (здания, сооружения, помещения), имущественные комплексы, объекты незавершённого строительства .
Объекты муниципального имущества имеют с одной стороны целевое назначение, т.е. направленность на решение ежедневных вопросов функционирования территориальных образований (например, удовлетворение социально-культурных потребностей населения).
С другой стороны – многофункциональность и стратегическую направленность (обеспечение доходных поступлений в местные бюджеты, занятости, развитие институтов социальной защиты населения, улучшение инженерной инфраструктуры, стимулирование развития малого и среднего бизнеса).
В определенных видах и сферах деятельности её использование ориентировано на извлечение дохода, в других же коммерческая выгода отсутствует и определяющим является производство общественных благ необходимого объёма и качества.
В соответствии с Гражданским Кодексом РФ муниципальное имущество включает две относительно автономные части:
- имущество муниципальных предприятий и учреждений, закрепляемое на правах хозяйственного ведения и оперативного управления;
- имущество муниципальной казны (рисунок 1).

Рисунок 1 – Структура муниципального имущества

Необходимость такого деления определяется требованием установления ответственности муниципалитетов и созданных им юридических лиц по выполнению обязательств.
Таким образом, дальнейшее развитие рыночных отношений невозможно без глубоких социально-экономических преобразований во всех сферах муниципальной экономики.
Перед субъектами таких изменений возникают разнообразные, сложные проблемы, требующие детально проработанных научно-обоснованных решений.
В управленческой сфере они являются наиболее специфичными, так как последствия принятия неправильных решений и цена ошибок имеют разнонаправленный характер и чрезвычайно серьёзные последствия для населения:
- усиливается социальная напряженность;
- снижается уровень благосостояния.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2 О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2007. – №22. – Ст. 852.
3 О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. – №22. – Ст. 2063.
4 О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004 года № 79-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
5 О языках народов Российской Федерации: закон Российской Федерации от 25.10.1991 №1807-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 50. – Ст. 1740.
6 О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 // Собр. законодательства РФ. – 2005. – № 6. – Ст. 439.

Весь текст будет доступен после покупки