Совершенствование управления социальной защитой в регионе

Введение 3
Глава 1. Основы системы социальной защиты населения в Российской Федерации 5
1.1. Сущность и принципы социальной защиты 5
1.2. Правовые механизмы оказания социальной защиты 14
1.3. Проблемы организации социальной защиты населения в современной России 26
2 Анализ системы социальной защиты на примере Управления социальной защиты населения Колпинского района 29
2.1. Общая характеристика и организационно-экономические показатели деятельности Управления социальной защиты населения Колпинского района 29
2.2 Анализ системы социальной защиты населения на муниципальном уровне на примере управления социальной защиты населения Колпинского района 37
3 Совершенствование управления социальной защиты населения на муниципальном уровне 43
3.1 Проблемы, выявленные в ходе анализа управления социальной защиты населения Колпинского района 43
3.2 Предложения по развитию управления социальной защиты населения Колпинского района 47
Список используемой литературы 66
Приложение 71

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы заключается в том, что проблемы социальной помощи населению и социальной защиты в Российской Федерации составляют весомую часть проблем и это отражается на многих слоях населения, которые наиболее уязвлены, например таких как несовершеннолетние, дети сироты, инвалиды, безработные, пенсионеры и т.д.
Процесс формирования и совершенствования алгоритмов социальной защиты в Российской Федерации идет достаточно медленно и данный аспект еще в большей степени усложняет сложившуюся на сегодняшний день ситуацию.
Все эти обстоятельства обусловили тот факт, что изучение формирования и функционирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации, как эффективно действующей модели, становится с каждым годом все более и более актуальным. Этим и обусловлен выбор темы исследования.
Социальная защита населения должна играть не только роль социальной компенсации нуждающимся в этом слоям населения, но и служить определенным противовесом быстро растущему имущественному неравенству. Важной проблемой становится защита всего населения от прогрессирующего обнищания.
В сложившихся экономических и социально-политических условиях роль, значение системы социальной защиты населения существенно возросло. Нередко органы и учреждения социального обслуживания оказываются единственными структурами, обращение к которым оставляет человеку надежду на получение поддержки и помощи в разрешении его жизненных проблем.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Сущность и принципы социальной защиты

Иследуя генезис, становление и развитие социальной защиты граждан, слежует отметить, что данный институт зародился не в России, первые школы по подготовке социальных работников в области социальной защиты граждан появились в странах Западной Европы и США в конце XIX – начале ХХ веков. И сегодня уже никто не представляет себе мир без социальной защиты граждан. Опыт, накопленный в сфере социальной работы, существующей за рубежом уже более ста лет, разнообразен и многолик.
В конце XX века социальная защита населения стала основным атрибутом социальной политики любого цивилизованного государства. Задача большинства систем социальной защиты состоит в поддержании стабильности доходов людей, предоставлении равного доступа к медицинской помощи и оказании необходимых социальных услуг. Как организованная система она существует во многих странах мира.
В экономически развитых государствах социальная защита является важнейшей частью национальной экономики, затраты на которую сегодня составляют более четверти валового внутреннего продукта.
Практически все страны Западной Европы, США, Российская Федерация, развитые страны Азии используют социальное страхование на случай социального риска и оказывают социальную помощь людям, находящимся за чертой бедности.
Однако системы социального страхования и социальной помощи в этих странах реализуются по-разному, и в связи с этим они могут быть разделены на четыре группы: [13, с. 31]
1. Страны, где доминируют страховые принципы, где размеры выплат и пособий связаны с индивидуальными страховыми взносами;
2. Страны, где страховые принципы социальной защиты населения менее выражены, где размеры пособий и выплат более соответствуют индивидуальным потребностям, а финансирование осуществляется в основном из налоговых
фондов; 3. Страны, занимающие промежуточную позицию между первыми двумя;
4. Страны, где системы социальной защиты населения, как таковой, пока нет, она только формируется.
Система социальной защиты в Российской Федерации ориентирована на широкие слои населения, группам является дифференцирова.
Например, здоровым, трудоспособным, активным членам общества, она должна помогать получать равные возможности в области образования, освоения профессии, включения в систему трудовых отношений, предпринимательства, а нетрудоспособным и социально уязвимым слоям и группам населения (инвалидам, пенсионерам, многодетным и неполным семьям, детям и др.) - оказывать комплекс социальных услуг (в зависимости от состояния) за счет государства, гарантировать получение установленных законом льгот и пособий, т.е. создавать необходимые условия для жизнедеятельности.
В настоящее время система социальной защиты населения складывается как социальный институт, характеризующийся совокупностью социальных норм, принципов, учреждений и организаций и определяющий устойчивые формы социального поведения и действия людей.
Институт социальной защиты можно рассматривать как комплексную систему, формирующуюся в обществе для решения многочисленных, взаимосвязанных социальных проблем, обусловленных необходимостью помощи социально уязвимым слоям и группам населения.
Формирование и развитие такого института происходит на основе создающейся законодательной и нормативно-правовой базы, творческого использования исторического опыта, под влиянием политической, социально-экономической, духовно-нравственной обстановке в обществе, существующих представлений о характере и формах социальной помощи людям. На его развитие как механизма регулирования всей совокупности социально-экономических, политических, духовно-нравственный отношений в обществе влияют многочисленные факторы: политические, экономические, идеологические, нравственно-психологические, факторы, связанные с социальной работой как профессиональным видом деятельности, и др.
Налаживание взаимодействия между людьми, оказание им помощи в социальной функционировании - это сфера интересов института социальной защиты, которая в Российской Федерации может быть организована на примере стран Запада..
Таким образом, на развитие системы социальной защиты населения активно влияют факторы, связанные с ее более глубоким воздействием в качестве механизма регулирования всей совокупности социально-экономических, политических, духовно-нравственных отношений в обществе.
Таким образом, социальная политика не может рассматриваться как исключительно экономическая проблема.
Как показывает исторический опыт, при осуществлении радикальных экономических преобразовании проблемы социальной политики выходят на первый план, являясь одновременно и стимулом этих преобразований, и фактором, определяющим границы радикализма.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.07.2020, N 31.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации 30.12.2001 №197-ФЗ // "Российская газета" № 256, 31.12.2001.
3. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // "Российская газета", № 68, 10.04.1996.
4. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" // "Российская газета", N 150, 04.08.1995.
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // "Российская газета", № 247, 20.12.2001.
6. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // "Российская газета", № 247, 20.12.2001.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // "Российская газета", N 295, 30.12.2013.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" // "Российская газета", № 296, 31.12.2013.
9. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" // "Российская газета", N 274, 03.12.2010.

Весь текст будет доступен после покупки