Специфика правового регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами.

Введение 3
1 Сравнительный анализ внесенных изменений в нормативно правовые акты регулирования обращения с отходами 6
1.1 Современная ситуация и правовые основы обращения с твердыми коммунальными отходами 6
2 Специфика правового регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами 15
2.1 Технологические решения проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами 15
3 Правовые проблемы судебного разрешения споров по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами 23
3.1 Нарушения прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду при обращении с твердыми коммунальными отходами 23
3.2 Правовая регламентация споров по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами 31
Заключение 42
Список использованных источников 44

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы курсовой работы. Российская Федерация болезненно переживает сложившуюся экологическую ситуацию в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов. Неэффективное обращение с отходами ведет к дальнейшему загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью населения.
Вопросы охраны окружающей среды и здоровья населения от отходов приобрели характер нарастающей экологической и экономической угрозы.
Организация безопасного обращения с отходами относится к объекту государственного регулирования. Законы и подзаконные акты, принимаемые государственными органами власти и управления создают необходимую правовую основу для целенаправленной управленческой деятельности по организации и контролю за состоянием окружающей среды при обращении с отходами.
Правовое регулирование обращения с отходами преследует цель предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду, а также рационального использования природных и материальных ресурсов.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Сравнительный анализ внесенных изменений в нормативно правовые акты регулирования обращения с отходами
1.1 Современная ситуация и правовые основы обращения с твердыми коммунальными отходами

В настоящее время в России более 14 000 санкционированных мест размещения отходов занимают территорию около 4 млн. га, что сопоставимо с территорией Швейцарии и Нидерландов, а под размещение все возрастающих объемов ТКО ежегодно выделяется около полумиллиона га земли, что практически вдвое превышает территорию Люксембурга. Помимо вывода значительных земельных ресурсов из хозяйственного оборота полигоны загрязняют атмосферу, почву, грунтовые воды и негативно влияют на растительный и животный мир, ухудшают качество жизни населения близлежащих территорий .
Из-за отсутствия системы раздельного сбора и утилизации отходов, содержащих токсичные компоненты, растут масштабы загрязнения окружающей среды опасными веществами. При размещении на полигонах безвозвратно пропадают тонны ценных видов сырья и материалов, таких как бумага, стекло, металлы, пластик и пр. По экспертным оценкам, на эти компоненты приходится более 40% ТКО, т. е. около 15 млн. тонн ежегодно. Например, в Центральном федеральном округе, по мнению экспертов Координационного совета по развитию отрасли обращения с отходами Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия ЦФО, при наличии сети мусоросортировочных станций на вторсырье можно будет зарабатывать до 68 миллиардов рублей ежегодно. В стране существует достаточно перерабатывающих мощностей. При этом предприятия, осуществляющие переработку отходов, испытывают острый дефицит сырья вследствие низкого уровня раздельного сбора отходов на территории России. В частности, практически отсутствует сбор макулатуры у физических лиц. Увеличение объемов сбора вторичного сырья возможно только за счет внедрения раздельного сбора отходов и активного привлечения населения.
Кроме отсутствия мер со стороны органов власти по внедрению раздельного сбора, одним из препятствий для вовлечения физических лиц в данный процесс является НДФЛ от реализации вторичных материальных ресурсов: макулатуры, металлолома, пластика, стеклобоя и пр. Налогообложение операций по реализации отходов физическими лицами усложняет процесс заполнения налоговых деклараций .
Таким образом, как физические лица, готовые раздельно собирать и сдавать отходы, так и юридические лица и индивидуальные предприниматели, готовые их закупать, отказываются от сделок по реализации отходов.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые знаний акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок от 21.07.2014 // СПС «Консультант плюс». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/( дата обращения: 16.06.2019).
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 №5-П «По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Тополь» // СПС «Консультант плюс». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(дата обращения: 16.06.2019).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) // СПС «Консультант плюс». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(дата обращения: 16.06.2019).
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019) // СПС «Консультант плюс». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/( дата обращения: 16.06.2019).
5. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 25.12.2018 №483-ФЗ) // СПС «Консультант плюс». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/( дата обращения: 16.06.2019).

Весь текст будет доступен после покупки