Становление и развитие института муниципальной собственности

Введение....................................................................................................3
Глава 1. Теоретические основы института муниципальной собственности в Российской Федерации....................................................................................5
1.1. Понятие, сущность и правовая природа муниципальной собственности......................................................................................................5
1.2. Исторические предпосылки формирования института муниципальной собственности в России...................................................................................10
1.3. Правовые основы и принципы функционирования муниципальной собственности в современной России............................................................15
Глава 2. Анализ становления и развития института муниципальной собственности в РФ.........................................................................................20
2.1. Этапы формирования муниципальной собственности в постсоветский период (1990-2000-е годы) ............................................................................20
2.2. Современное состояние и структура муниципальной собственности в Российской Федерации..................................................................................25
2.3. Проблемы и перспективы развития института муниципальной собственности.................................................................................................30
Заключение............................................................................................35
Список использованных источников..................................................37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обосновано позицией института муниципальной собственности в системе местного самоуправления и регулировании вопросов местного значения. Муниципальная собственность является основой местного самоуправления и выступает одной из ключевых институтов, гарантирующих его реальную независимость. Эффективность функционирования данного института напрямую сказывается на качество жизни населения муниципальных образований, их социальное и экономическое развитие и степень исполнения прав граждан на местное самоуправление.
Изучение истории становления и современного состояния института муниципальной собственности в России имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Понимание особенностей формирования института, выявление проблем в его функционировании и определение перспектив развития позволяет разрабатывать более эффективные механизмы управления муниципальным имуществом, совершенствовать правовое регулирование в данной сфере и способствовать устойчивому развитию муниципальных образований.
Вопрос разработанности темы в научной литературе достаточно высока. Теоретические и практические аспекты муниципальной собственности рассматривались в работах таких ученых, как О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев, Н.А. Антонова, С.Г. Соловьев, А.Н. Кокотов, А.С. Прудников, Е.С. Шугрина и др. Однако, динамичный характер развития законодательства о местном самоуправлении и практики его применения предопределяют необходимость постоянного обновления научных представлений о муниципальной собственности как о правовом и экономическом институте.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие, сущность и правовая природа муниципальной собственности
Муниципальная собственность является одним из основополагающих институтов местного самоуправления, обеспечивающих его реальную самостоятельность и эффективность. Для всестороннего изучения данного института необходимо прежде всего определить его понятие, сущность и правовую природу.
В 8 статье Конституции РФ признается и защищается муниципальная собственность наравне с другими формами собственности. Статья 130 Конституции РФ закрепляет, что местное самоуправление обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью . Таким образом, на конституционном уровне муниципальная собственность рассматривается как одна из основ местного самоуправления.
В научной литературе существуют многочисленные приемы определения муниципальной собственности. Так, О.Е. Кутафин и В.И. Фадеев идентифицируют муниципальную собственность как «имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям» . С.Г. Соловьев устанавливает муниципальную собственность как «форму публичной собственности, субъектами которой являются муниципальные образования, а объектами – имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий и иных функций местного самоуправления» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.
2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506 (утратил силу).
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
6. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3126.
7. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4350.
8. Федеральный закон от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. 2019. № 52 (часть I). Ст. 7814.
9. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2021. № 52 (часть I). Ст. 8973.
10. Закон СССР от 09.04.1990 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 16. Ст. 267.
11. Закон РСФСР от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.
12. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 3. Ст. 89.

Весь текст будет доступен после покупки