СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА НАЦИНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД

ВВЕДЕНИЕ 2
1. СТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ 8
1.1. Теоретико-правовые аспекты исследования обеспечения национальной безопасности дореволюционной России 8
1.2. Исторические предпосылки и социально-правовые основы формирования безопасности России 15
2. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ: СТРУКТУРНО-СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ КОМПОНЕНТЫ 34
2.1. Правовое обеспечение национальной безопасности России в X – начале XX веков 34
2.2. Роль властных институтов государства в обеспечении национальной безопасности России до 1917 года 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Процессы, происходящие сегодня в России и вокруг нее, в значительной степени влияют на содержание безопасности общества, государства и граждан страны. Они не могут не волновать политическое руководство страны, законодательные, исполнительные, судебные и правоохранительные органы, а также все государственные институты и учреждения. Как и в предшествующие исторические периоды, проблема безопасного существования человека, общества, государства продолжает сохранять свою актуальность в плане создания физических сил и средств, которые устраняли бы или минимизировали внутреннюю и внешнюю угрозу.
Актуальность данного исследования обусловлена рядом причин:
Во-первых, процессом научного осмысления, теоретико-правового анализа национальной безопасности, а также развитием концепций, способных адекватно отразить в нормах права и законах представления о современных тенденциях, влияющих на безопасность человека, гражданина, страны, государства.
Новый подход к деятельности государства и его институтов по, обеспечению национальной безопасности ставит в центр внимания недопущение и минимизацию различных видов и уровней экспансии, способных снизить или исключить безопасное существование граждан и страны в целом.
Во-вторых, необходимостью в более глубоком и всестороннем осмыслении сути и содержания понятия «национальная безопасность», его связи с современностью.
Введение в научный оборот данного понятия в разных государствах отличается как временными рамками, так и наполнением явлений, отражаемых этими понятиями, своим политическим, правовым, экономическим и духовным содержанием.
Исследование вопроса о возникновении национальной безопасности в России, имеющей богатейшие исторические формы и способы защиты своей территории, государственной власти и обеспечения спокойствия для жизни и деятельности ее народов, позволит сформулировать квалифицированные рекомендации по правовому обеспечению и сопровождению современной национальной безопасности России.
В-третьих, тем, что историко-правовое исследование процесса становления и развития национальной безопасности России объективно обусловлено географическими, природными возможностями нашей страны. Как и прежде, нынешнему государству пытаются предъявлять территориальные претензии, настаивать на необходимости пересмотра наших государственных границ. Например, Япония заявила о коренном продвижении в решении проблемы Южных Курил, которые после Великой Отечественной войны стали территорией современной России.
Этот и другие факторы явно высвечивают необходимость дальнейшей разработки теоретико-правовой основы стратегии и политики национальной безопасности, правовых обоснований статуса и роли государства и государственных институтов, учреждений в концепции национальной безопасности России с учетом исторического прошлого.
В-четвертых, актуальностью историко-правового исследования процесса становления и развития системы государственной и национальной безопасности России и в контексте осмысления преемственности по созданию безопасности страны, в которой проживает боле 145 этносов, народностей и наций, которая имеет уникальное федеративной устройство.
В-пятых, значимостью исследования данной проблемы и в плане развития науки, формулирования и углубления теории национальной безопасности.
Ведь сегодня можно утверждать, что наличествуют следующие неразрешенные вопросы:
- не разработана в полном объеме система понятий и категорий теории национальной безопасности;
- не сформулирована в достаточно научно обоснованном аспекте совокупность ценностей и интересов, которые предопределяют национальную безопасность России;
- практически не проработан для современных условий механизм взаимодействия структурных и функциональных составляющих системы национальной безопасности России;
- реально отсутствует конкретный механизм корректировки ролевой предназначенности государственных институтов в обеспечении национальной безопасности и их статусного положения по причине изменения социально-политических и военных ситуаций в мире и стране.
Степень научной разработанности проблемы национальной безопасности можно разделить на несколько уровней. Прежде всего, это работы мыслителей, в которых рассматривались вопросы роли государства в обеспечении национальной безопасности, охватывающей безопасность самого государства, а также общества и граждан, в нем проживающих (Н. Макиавелли, Ж. Боден, Г. Гроций, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, Дж. Локк и др.).
Значительный вклад в решение этого вопроса внесли и работы русских государственных и общественных деятелей (Ф.Прокопович, Г.Катожихин, Ю.Крижанич, И.Посошков, С.Десницкий, М.Сперанский, П.Пестель, И.Андреевский, А.Алексеев, А.Градовский, Г.Шершеневич, Н.Коркунов, П.Новгородцев, Б.Чичерин и др.).
Имеется большой пласт исследований, посвященных общим вопросам безопасности, видам безопасности, которые раскрывают содержание этого сложного социального феномена. Это труды известных отечественных ученых и государствоведов: М.Г.Анохина, А.А.Балабанова, М.Н.Белогубовой, В.В.Бирюкова, А.И.Буркина, В.В.Воробьева, В.И.Василенко, Б.В.Вербенкова, А.В.Возженикова, Ю.И.Дерюгина, Н.Н.Ефимова, А.П.Дмитриева, В.А.Золотарева, И.А.Лазарева, А.А.Левина, В.Н.Лобова, В.И. Ковалева, С.А.Комарова, В.Л.Манилова, Н.В.Михалкина, Ю.Г.Носкова, И.Н.Панарина, В.В.Серебрянникова, О.Хлобустова, В.М.Чугунова и др.
Большое значение имеют общетеоретические работы, посвященные исследованию правовых аспектов обеспечения безопасности и национальной безопасности, в частности. К ним следует отнести труды С.А.Авакьяна, В.М.Баранова, В.А.Васильева, Д.Н.Вороненкова, И.А.Конюховой, В.В.Лазарева, Г.В.Мальцева, Н.Михалева, Е.А.Певцовой, М.Пискотина, С.В.Степашина, В.Е.Сафонова, В.Е.Чиркина, С.М.Шахрая, Б.С.Эбзеева и др.
Актуальность проблемы, степень ее изученности обусловили объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения национальной безопасности России до 1917 года.
Предметом исследования выступают историко-правовые аспекты генезиса идеи национальной безопасности России, а также политические и правовые компоненты, определяющие как ее содержание, так и регламентацию деятельности органов государственной власти по обеспечению становления, функционирования и развития национальной безопасности России до 1917 года.
Целью исследования является изучение политико-правовых процессов, связанных с развитием обеспечения национальной безопасности России
Общая цель достигается решением следующих конкретных задач:
- формулирование комплексного научно-правового определения национальной безопасности дореволюционной России.;
- исследование исторических и правовых особенностей формирования национальной безопасности Российской империи и его правовой природы;
- определение основных ценностей, которые обусловливали содержание и структуру системы национальной безопасности Российской империи в рассматриваемый период.
Методологической основой настоящего исследования стали общенаучные, общелогические и частнонаучные методы познания социально-правовых явлений и деятельности по правовому обеспечению национальной безопасности Российской Федерации (исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системный, логико-правовой, социально-правовой, институционально-правовой метод и др.). Использовались положения исторического и содержание диалектического методов, объективности, системности, взаимосвязи, развития, единства материального и идеального, восхождения от абстрактного к конкретному.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, международные документы, содержащие общепризнанные принципы и нормы международного права, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
Источниковой базой исследования стали нормативные акты Российского государства дореволюционного периода. Анализу были подвергнуты положения «Артикула воинского 1715 года», «Воинского Устава 1716 года», Манифеста 25 июня 1811 года «Об общем учреждении министерств», Наказа императрицы Екатерины II, данного комиссии о сочинении проекта Нового Уложения, «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 года, Соборное уложение 1649 года и другие документы.
Научная новизна исследования состоит в том, что оно проведено на основе анализа и оценки историко-правового развития дореволюционной России.
В процессе исследования сосредоточено особое внимание на содержательном уточнении таких категорий, как «национальная безопасность», «правовые основы обеспечения национальной безопасности Российской империи», «место и роль государства в обеспечении национальной безопасности» и других, ибо это объективно необходимо в связи с динамично изменяющимися политическими условиями в стране и мире.
Кроме этого, в работе выявлены этапы становления и принципы обеспечения национальной безопасности и доказано, что, являясь одной из форм укрепления государственности, она позволяла российским властям постепенно вовлекать народы империи через различные формы огосударствления в российскую политическую систему.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что предпринятый анализ особенностей и закономерностей становления и развития национальной безопасности дореволюционной России представляет собой определенный вклад в науку истории отечественного государства и права. В работе обоснованы новые подходы к анализу содержания национальной безопасности в Российской империи, выявлены ее особенности в период становления Русского государства и дореволюционной России, раскрыты элементы преемственности в правовом регулировании национальной безопасности. Материалы и выводы исследования могут послужить основой для дальнейших научных разработок в сфере истории государства и права и проблем правового регулирования национальной безопасности в современной России.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно может служить базой для дальнейших научных исследований в этой важной сфере общественных отношений, в возможности использования содержащихся в нем положений для оптимизации концептуальных подходов к обеспечению национальной безопасности России, подготовки лекционных курсов и учебно-методических пособий для студентов по курсу «Историко-правовые основы формирования и обеспечения национальной безопасности в России», а также для дальнейшего углубления представлений о правовом обеспечении национальной безопасности.
Настоящая работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. СТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИИ
1.1. Теоретико-правовые аспекты исследования обеспечения национальной безопасности дореволюционной России

В XVIII веке в развитии России были начительные изменения как в экономической, политической, социальной, духовных сферах жизнедеятельности общества и государства, так и в содержании и характере безопасности, которая стала приобретать новые черты, свойства. Данные процессы взаимообусловлены и тесно связаны между собой.
Российская империя была многонациональной и многоконфессиональной страной, что объективно требовало, с ростом самосознания населяющих её народов, решать вопросы защищённости государства, государственного порядка и общественного спокойствия с учётом особенностей этнической и национальной психологии, интересов и ценностей различных этносов, народностей и наций, проживающих в стране.
Под властью российского монарха соединялось в единое государство около 150 этносов, народностей и наций. Так 47% населения империи составляли русские, 19% – украинцы, примерно по 6% – белорусы, финны и поляки, по 3.5% – литовцы и евреи, по 1.5 % – татары, башкиры, немцы и молдаване.
Под протекторатом России находились Хивинское ханство и Бухарский эмират в Средней Азии. Автономию в рамках Империи имела к началу XX века лишь Финляндия.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 25 дек. – 1993. – № 237; Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881. – Полное собрание законов Российской империи, 3 изд., т. 1. – СПБ, 1885, № 350.
3. Артикул воинский 1715 года, опубликован в: Титов Ю.П.: Российское законодательство X – XX вв. В 9-ти т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма/ Под ред. О.И. Чистякова; Отв. ред. тома А.Г. Маньков. – М.: Юрид. лит., 1986. – 512 с.
4. Воинский Устав 1716 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Т. V. 1713-1719 гг.
5. Манифест 25 июня 1811 г. «Об общем учреждении министерств» Выверено по изданию: Российской законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. Т.6. Законодательство первой половины XIX века.
6. Наказ императрицы Екатерины II, данный комиссии о сочинении проекта Нового Уложения // Г.Е. Павлова, A.C. Орлов. – М., 1989.
7. Свод законов Российской империи. Сост. Н.Е. Озерецковский, П.С. Ципкин. – СПб.,1913. Кн.1. Т.2. – 512 с.
8. Соборное уложение 1649 года // М.Н.Тихомиров, П.П.Епифанов. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. – 444 с.



II. Научная и учебная литература
1. Алыниц Д.Н. Начало самодержавия в России: Государство Ивана Грозного / Д.Н. Алыниц. – Л., 1988. – 241 с.
2. Анисимов E.B. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого в первой четверти 18 века / Е.В. Анисимов. – СПб., 1997. – 331 с.
3. Анохин Ю.В. Национальная безопасность: теоретические и терминологические аспекты / Ю.В. Анохин, Р.И. Гадельшин // Политологические науки. – 2015. – № 2. – С. 26-32.
4. Арбатов А.Национальная безопасность России в многополярном мире / А. Арбатов // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. – № 10. – С. 21-28.
5. Балашова Т.Н. Национальный интерес и национальная безопасность в контексте миграции населения: взаимосвязь и взаимодействие / Т.Н. Балашова // Общество: вчера, сегодня, завтра. – 2008. – № 1. – С. 23-31.
6. Безопасность России: современные вызовы и угрозы : сборник материалов научно-практической конференции (Москва, 18 ноября 2014 г.) / Рос. акад. естеств. наук, Акад. Генер. прокуратуры Рос. Федерации ; под общ. ред. А. В. Опалева ; отв. ред. О. Д. Жук ; науч. ред. О. А. Степанов. – М., 2015. – 199 с.
7. Беляева Г.С., Беляев В.П. Становление и развитие правового регулирования национальной безопасности в дореволюционной России / Г.С. Беляев, В.П. Беляев // Вопросы безопасности. – 2017. – № 4. – С. 23 – 35.
8. Буркин А. И.Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов / А.И. Буркин, А.В. Возжеников, Н.В. Синеок. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 478 с.
9. Валентей С. Россия на пути от псевдофедерализма к реальной федерации. – В кн.: Федерализм в России / Под ред. Р. Хакимова. – Казань, 2001. – 352 с.
10. Вахрамеев А.В. К вопросу об обеспечении национальной безопасности РФ (декларации и реальность) / А.В. Вахрамеев // Социально-гуманитарное знание. – 2001. - № 1. – С. 12-23.
11. Витковская Г. Миграция и безопасность России / Г. Витковская, С. Панаренко. – М.: Интердиалект, 2000. – 224 с.
12. Возьмитель А. Национальная безопасность России в контексте глобализации / А. Возьмитель // Безопасность Евразии. – 2003. – № 3. – С. 213-226.
13. Волков С.И. Ценный источник по истории России XVIII века / С.И. Волков //Вопросы истории. – 1951. – № 7. – С. 90-91.
14. Готье Ю.В. История областного управления от Петра I до Екатерины II / Ю.Вю Готье. – СПб., 1913 – 698 с.
15. Гринько С.Д. История развития уголовного законодательства об ответственности за преступления против национальной безопасности России / С.Д. Гринько // История государства и права. – 2008. – С. 15-17.
16. Гуревич Б.П. Международные отношения в Центральной Азии в XVII – первой половине ХГХ в. / Б.П. Гуревич. – М.: Наука, 1979. – 312 с.
17. Давыдов Л.В. Политико-конфликтное измерение системы политической безопасности / Л.В. Давыдов, П.А. Купник // ПОЛИТЭКС. – 2007. - № 4. – С. 114-122.
18. Дегоев В. О роли императива безопасности в российской истории / В. Дегоев // Россия XXI. – 2003. – № 4. – С. 4-45.
19. Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России в 17 веке и ее роль в формировании абсолютизма / Н.Ф. Демидова. – М.: Мысль, 1987. – 351 с.
20. Дзлиев М.И. Основы обеспечения безопасности России: учебное пособие / Дзлиев М.И. – М.: Экономика, 2003. – 423 с.
21. Егозарьян В.В. Военно-политическое сотрудничество России со странами СНГ как фактор интеграции / В.В. Егозарьян. – М.: ИСПИ РАН, 2001. – 182 с.
22. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н.П. Ерошкин. – М., 1983. – 352 с.
23. Ефанова Е.В. Национальная безопасность России: теоретические и терминологические аспекты / Е.В. Ефанова // Политология. – 2010. – № 1. – С. 151-155.
24. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в 19 веке / П.А. Зайончковский. – СПб., 1978. – 436 с.
25. Зайцев А.К. Система национальной безопасности как элемент общей теории национальной безопасности / А.К. Зайцев // Сборники конференций НИЦ Социосфера. – СПб, 2019. – С. 21-22.
26. Заорская И.Ю. Становление и подъем российской державы XV – XVIII вв.(Позиции, комментарии, документы) / И.Ю. Заорская, М.В. Зотова. – М.: Издательство МГАП «Мир книги», 1994. – 219 с.
27. Зимин А.А. Россия времени Ивана Грозного / А.А. Зимин, А.Л. Хорошкевич. – М., 1982. – 184 с.
28. Зимонин В.П. Новая Россия в новой Евразии: проблемы комплексного обеспечения безопасности / В.П. Зимонин. – М.: Клуб «Реалисты», 1997. – 88 с.
29. Золотарев В.А. Военная безопаность Отечества (историческое исследование) / В.А. Золотарев. – М.: Канон-пресс – Кучково поле, 1998. – 462 с.
30. Зотова М.В. Энциклопедический словарь. Хронология российской истории (IX - XIX). Выпуск 1. / М.В. Зотова. – М.: Издательство МГУП «Мир книги», 1998. – 219 с.
31. Иванов А.С. Концепт «Национальная безопасность» в стратегии национальной безопасности России / А.С. Иванов, В. Гладких // Современные тенденции в государственном управлении, экономике, политике, праве. – Ростов н/Д :ЮРИУФ РАНХиГС. – 2016. – С. 427-432.
32. Калюжная Д.Е. Национальная безопасность и глобальный переход к устойчивому развитию: политический ракурс / Д. Е. Калюжная // Социально-гуманитарные знания. – 2014. – № 1. – С. 330-337.
33. Карнишина Н.Г. Этноконфессиональная составляющая общенациональной идеи и национальная безопасность России: история и современность / Н.Г. Карнишина // Россия: тенденции, перспективы развития. Ежегодник. – Пенза: ИНИОН РАН, 2017. – С. 619-621.
34. Кийко М.Национальная безопасность государства: структурно-логическая модель / М. Кийко // Проблемы теории и практики управления. – 2013. – № 3. – С. 33-40.
35. Латыпов Т. С. Национальная безопасность как правовая категория / Т.С. Латыпов // Интерактивная наука. – 2016. – № 10. – С. 205-208.
36. Литвинов В.А. Основы национальной безопасности России / В.А. Литвинов. – М.: Ленанд, 2018. – 320 с.
37. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России / В.В. Мамонов. – Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2002. – 212 с.
38. Метелёв С.Е. Национальная безопасность и приоритеты развития России : социально-экономические и правовые аспекты / С.Е. Метелёв. – М.: ЮНИТИ : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2006. – 223 с.
39. Минаев А.В. Государственная политика России в области национальной безопасности / Минаев А.В., Эртине К.К. // Право и государство: теория и практика. – 2013. – № 9. – С. 129-133.
40. Орлов A.C. Основы курса истории России / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, А.Ю. Полунов, Ю.Я. Терещенко. – М., 2002. – 576 с.
41. Осавелюк А.М. О совершенствовании конституционно-правового механизма обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Осавелюк А.М., Осавелюк Е.А. // Право и государство: теория и практика. – 2013. – № 1. – С. 111-116.
42. Петровчук А. Ю.Национальная безопасность России и мировая политика / А.Ю. Петровчук, А.С. Послова, Г.В. Баранов // Интерактивная наука. – 2017. – № 4. – С. 93-94.
43. Пилипенко Е. Национальная безопасность Российской Федерации: История. Концепция / Е. Пилипенко, Ерков Н. – М.: Айрис Пресс, 2005. – 128 с.
44. Савицкий А. Национальная безопасность. Россия в мире / А. Савицкий. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 463 с.
45. Семёнов Ю.И. Философия истории. (Общая теория, основные проблемы, идеи и концепции от древности до наших дней) / Ю.И. Семёнов. – М., 2003. – 488 с.
46. Сидоров С.А. Национальная безопасность: политико-правовой анализ / С. А. Сидоров // Геополитика и безопасность. – 2013. – № 3 (23). – С. 98-103.
47. Сулейманов А.Р. Национально-территориальная безопасность Российского государства: история и современность / А.Р. Сулейманов // Вопросы национальных и федеральных отношений. – Издательство «Наука сегодня», 2013. – № 3. – С. 126-132.
48. Цыганков П.А. Международные отношения / П.А. Цыганков. – М.: Новая школа, 1996. – 320 с.
49. Чарыев М.Р. Государственно-правовое регламентирование места судебной власти в системе обеспечения государственной безопасности России / М.Р. Чарыев // Российский судья. – 2002. – №10. – С. 17-24.
50. Шейнис В. Л. Национальная безопасность России. Испытание на прочность / В.Л. Шейнис // Полис: Политические исследования. – 2009. – № 5. – С. 141-148.

Весь текст будет доступен после покупки