1 Теоретические аспекты таможенного контроля товаров для личного пользования, ввозимых в Российскую Федерацию
1.1 Методологические аспекты категории товар в системе таможенного регулирования. Виды товаров
В науке имеют место самые разные подходы к пониманию и определению категорий товаров, используемых в таможенном деле, в таможенном контроле.
Под товаром следует понимать любое движимое имущество, в том числе информация, денежные средства участников внешнеэкономической деятельности и другие товары, которые перемещаются через таможенную границу [12, с. 25].
Если рассматривать товар с точки зрения экономической категории, то под ним следует понимать специфическое экономическое благо, которое было произведено для обмена. Товар, выступающий в качестве предмета внешнеторговой деятельности представляет собой любое движимое имущество, товары, имеющие отношение к недвижимому имуществу, а также электроэнергия и иные виды энергии. Если рассматривать товар с точки зрения налоговых отношений, то под ним следует понимать имущество, которое реализуется или предназначается для реализации.
Согласно ст. 15 ФЗ РФ от 03 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в таможенной декларации по ТН ВЭД следует указывать код товара, перевозимого через таможенную границу. Если сотрудник таможенного органа обнаруживает до выпуска товара или после выпуска неверную классификацию товара, то в этом случае таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Данное решение подготавливается в форме документа, представленного на бумаге или в электронном виде, который подписывается при помощи усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного должностного лица органа таможенной службы.
Федеральный орган исполнительной власти, который призван осуществлять контрольно-надзорные функции в таможенной сфере, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, которое представлено на бумаге или в электронном виде, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.
Решение о классификации товара должно содержать:
- наименование таможенного органа, принявшего решение о классификации товара;
- наименование декларанта;
- регистрационный номер решения о классификации товара и дату его принятия;
- наименование товара;
- сведения, необходимые для классификации товара;
- десятизначный классификационный код товара по ТН ВЭД;
- обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения;
- номер товара, номер документа (таможенной декларации или другого документа, используемого в качестве таможенной декларации), в котором таможенным органом выявлен неверный классификационный код товара по ТН ВЭД;
- должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение о классификации товара, и его подпись;
- иные сведения, необходимые для таможенных целей.
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС подразумевает определение их цифровых классификационных кодов, т.е. отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям, подсубпозициям ТН ВЭД с соответствующими им числовыми кодами, и осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
Товары принято разделять на группы так, что в каждой группе их был объединен один признак. Все звенья классификации товаров являются самостоятельными, поэтому их можно подразделить внутри себя. Вместе с тем товары следует классифицировать сугубо только по одному основному признаку. Классификация товаров осуществляется сначала по более общим признакам, а уже после более подробным (специфическим) образом.
В ТН ВЭД ЕАЭС достаточно строго соблюден принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки согласно установленным признаками и правилам классификации.
В процессе классификации товаров согласно ТН ВЭД ЕАЭС в основном, применяются шесть основных правил классификации товаров – это ОПИ ТН ВЭД, которые определены положениями Конвенции, применяются последовательно, что следует из их текстов, расширять их невозможно и недопустимо.
Таким образом, при классификации товаров следует использовать только основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие применить к ним ОПИ ТН ВЭД.
ОПИ представляет собой алгоритмизацию действий в процессе классификации товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение того или иного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем при помощи шестого правила (ОПИ 6) включения в соответствующую субпозицию, подсубпозицию. Шестое правило расширяет область применения первых пяти правил, при соблюдении определенных условий.
Следовательно, решения о классификации товаров должны быть проработаны с точки зрения обоснования позиции по классификации товаров с учётом критериев, закрепленных в ТН ВЭД ЕАЭС. Несоблюдение вышеуказанного алгоритма может привести участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании ввозимых и вывозимых товаров.
Весь текст будет доступен после покупки
