Уголовно-правовые меры противодействия хищениям бюджетных средств

Введение 6
Глава 1. Теоретико-правовые основы уголовно-правового противодействия хищениям бюджетных средств 13
1.1. Социальная обусловленность уголовно-правового противодействия хищениям бюджетных средств 13
1.2. Понятие и содержание уголовно-правовых мер противодействия хищениям бюджетных средств 19
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика хищений бюджетных средств и проблемы дифференциации уголовной ответственности за их совершение 23
2.1. Особенности объекта и предмета хищений бюджетных средств 23
2.2. Особенности объективной стороны составов хищений бюджетных средств 37
2.3. Особенности субъективных признаков составов хищений бюджетных средств 48
Глава 3. Совершенствование уголовно-правовых мер противодействия хищениям бюджетных средств и практики их применения 58
3.1. Проблемы квалификации хищений бюджетных средств и правоприменительной практики по данным преступлениям в России и за рубежом 58
3.2. Проблемы реализации уголовно-правовых мер противодействия хищениям бюджетных средств и пути их разрешения в России и за рубежом 59
Заключение 63
Список используемой литературы 65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной проблемы трудно переоценить. Проблема уголовно-правовой защищённости бюджетных средств от хищений была и остаётся «ахиллесовой пятой» законодательной и правоприменительной деятельности нашего государства. Хищения бюджетных средств относятся к числу угроз национальной безопасности Российской Федерации. Финансовые средства, предназначенные для выполнения оборонных заказов, для освоения космоса или для выполнения обязательств в такой чувствительной области, как своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, социальных пособий, имеют важное экономическое, политическое и социальное значение. Неисполнение этих обязательств может дестабилизировать ситуацию в стране и привести к протестным настроениям населения. Именно поэтому Президент Российской Федерации В. В. Путин в своих выступлениях неоднократно обращал внимание на необходимость существенного ужесточения контроля над бюджетными расходами и максимальной защиты бюджетных средств от преступных посягательств, прежде всего от хищений.
Вместе с тем уголовно-правовая политика по охране бюджетных средств от хищений не в полной мере оформлена в самостоятельное направление. Так, действующий уголовный закон (УК РФ) не выделяет хищение бюджетных средств из общих составов хищений чужого имущества, уголовную ответственность за хищение бюджетных средств не дифференцирует от уголовной ответственности за хищение иного имущества. Соответственно и уголовно-правовые меры по противодействию хищениям бюджетных средств 4 имеют общий характер и не учитывают специфику данных преступлений, в том числе особенности их предмета, нарушаемого объекта, объективной стороны и субъекта.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы уголовно-правового противодействия хищениям бюджетных средств

1.1. Социальная обусловленность уголовно-правового противодействия хищениям бюджетных средств

В настоящее время вопросы защиты бюджетных денежных средств от хищений стоят на повестке дня высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации (далее – РФ). Колоссальные суммы денежных средств ежегодно закладываются в бюджет на финансирование деятельности федеральных и региональных министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления, которые, в соответствии с действующим законодательством, являются получателями бюджетных средств и имеют право на принятие и исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета . Получатели бюджетных средств выступают в качестве заказчиков при проведении государственных закупок товаров, работ и услуг при заключении государственных (муниципальных) контрактов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение госконтрактов может привести к недостижению планируемых результатов или полному срыву реализации национальных проектов, целевых программ, а также к отставанию в экономическом развитии всей нашей страны в целом или отдельных сфер жизнедеятельности общества.
Флагманом борьбы с хищениями данного вида являются подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции (далее – ЭБиПК) МВД России. Кроме того, контрольными функциями в сфере расходования бюджетных денежных средств обладают такие органы, как Счетная палата РФ, Федеральное казначейство России, Федеральная служба по финансовому мониторингу, которые имеют свои территориальные управления в субъектах Российской Федерации или ее округах. Также правом проверки правильности использования государственных ресурсов наделены контрольно-ревизионные управления (отделы, комитеты, отделения) федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти (в министерствах, департаментах, администрациях и т.п.). Но, несмотря на то, что подразделения ЭБиПК и все перечисленные органы объединяет общая цель – контроль за сохранностью и использованием по назначению бюджетных средств, задачи у каждого ведомства свои.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации.. – URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 02.03.2024).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 02.03.2024).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.12.2022) – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.03.2024).
4. О противодействии коррупции: федер. закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собр. законодательства Рос. Федерации. ? 2008. ? № 52 (часть I). ? Ст. 6228.
5. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 // СПС «Гарант» (дата обращения: 01.03.2024).
6. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2024. ? № 208 // Собр. законодательства Рос. Федерации, 2024. ? № 20. ? Ст. 2902.
7. Авдеев, В. А., Авдеева, О. А. Новые тенденции уголовно-правовой политики РФ в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности / В. А. Авдеев, О. А. Авдеева // Российская юстиция. - 2024. -№ 5. - С. 2-4.
8. Адамян, Р. Э. Факторы, влияющие на борьбу с хищениями и коррупцией, и меры по их устранению / В. Г. Гриб, Р. Э. Адамян // Российский следователь. - 2022. - № 13. - С. 24-26.
9. Амара, М. И. Противодействие коррупции в Российской Федерации. Библиография (1991—2023 гг.) / М. И. Амара, Ю. А. Нисневич, Е. А. Панфилова. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 284 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04958-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/539531 (дата обращения: 21.09.2024).

Весь текст будет доступен после покупки