УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ НА УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ…………………………………………………………….…. 10
1.1 Эволюция подходов к сущности управления бюджетными организациями в сфере образования…………………………………………. 10
1.2 Особенности управления бюджетными организациями в сфере образования…………………………………………………………………….. 27
1.3 Методика оценки управления бюджетными организациями в сфере образования……………………………………………………………………. 39
ГЛАВА 2 МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ……………………………………………....….. 50
2.1 Анализ управления бюджетными организациями в сфере образования…………………………………………………………………… 50
2.2 Модель управления бюджетными организациями в сфере образования…………………………………………………………………….. 62
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ……………………………………………... 70
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………………………… 74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Модернизация существующей системы образования, являясь необходимым условием для формирования инновационной экономики, выступает основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны. Конкуренция различных систем образования стала ключевым элементом глобальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Одновременно, возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности. Обновление и совершенствование экономических механизмов на всех уровнях системы образования обеспечит соответствие системы образования перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям, повысит практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность. Образовательные бюджетные организации, рассматриваясь в качестве хозяйствующих субъектов, аккумулирующих материальные средства из различных источников, а также инвестирующих данные средства в собственное развитие и формирующих финансовую и инвестиционную политику, в тоже время, являются носителями организационной культуры, приобщение к которой оказывает прямое влияние на формирование личности в процессе образования.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, существование пробелов в теоретических подходах к изучению управления бюджетными организациями в сфере образования, а так же отсутствие единого мнения по поводу сущности, форм и принципов управления бюджетными организациями в сфере образования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫ НА УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Эволюция подходов к сущности управления бюджетными организациями в сфере образования

В любом обществе функционируют основные субъекты экономики. Одними из таких субъектов выступают учреждения. В современном обществе в виду трансформации общественных условий, изменяется качество работы учреждений, в частности и образовательных учреждений.
В научном дискурсе представлен широкий диапазон сущностной характеристики таких дефиниций, как «образование», «бюджетная организация», «управление», «управление образовательным учреждением».
Бюджетные организации представляют наиболее многочисленный вид организаций, содержание и обеспечение функционирования которых осуществляется за счет бюджетов трех уровней: федерального, регионального и муниципального (местного). Большинство бюджетных организаций выполняют социальные функции, необходимые для обеспечения задач, стоящих перед государством и обществом. Поэтому от эффективности использования средств бюджетными организациями зависит результат осуществления социальноэкономической политики государства[28]. Определения понятия бюджетной организации как таковой в нормативной и научной литературе не имеется по причине разнообразия организационно-правовых форм данного вида организаций. Тем не менее, для уяснения основного смысла данного термина можно воспользоваться определением бюджетного учреждения, содержащимся в статье 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Таким образом, по бюджетная организация представляет собой некоммерческую организацию, созданную Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в разнообразных сферах деятельности [3]. В развитии бюджетных учреждений заинтересованы органы государственной и муниципальной власти, а также общество в целом, так как от эффективного их функционирования зависит благосостояние страны [28].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от ЗОЛ 1.94 г. № 51 фз // Российская газета. -1994. 8 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 13.06.96 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1996. 17 июня. -№ 25.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.98 г. № 146-ФЗ // Российская газета. 1998. - 6 авг. - № 148-149.
4. Налоговый кодекс российской федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 07.07.2003).
5. Закон РСФСР от 25.12.90 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. - 27 дек.
6. Закон РФ от 06.12.91 г. «О налоге на добавленную стоимость» // Ведомости СНД и ВС РСФСР -1991. 26 дек. № 52.
7. Закон РСФСР от 13.12.91 г. № 2030-1 «О налоге на имущества предприятий» // Российская газета. -1992. -10 марта. № 56
8. Закон РФ от 27.12.91 г. № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций» //Российская газета. 1992. - 5 марта. - № 53.
9. Закон РФ от 27.12.91 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы Российской Федерации» // Российская газета. 1992. - 10 марта. - № 56.
10. Ю.Закон РФ от 22.12.92 г. № 4178-1 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах» // Российская газета. -1993.-18 июля.
11. Федеральный закон от 26.12.95 г. № 208-ФЗ «Об акционерных общест-вах»//Российская газета. 1995. - 29 дек.
12. Федеральный закон от 31.03.99 г. № 62-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (принят ГД ФС РФ 12.03.99 г.) // Российская газета. -1999. 5 апр. - № 66.
13. Указ Президента РСФСР от 03.12.91 г. № 255 «О первоочередных мерах по организации работы в промышленности РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1993.-5 дек.-№49.
14. Абалкин Л.И. Конечные народнохозяйственные результаты (сущность, показатели, пути повышения). М.: Изд-во МГУ, 1978. - 188 с.
15. Абалкин JI.И. Неиспользованный масштаб: полтора года в правительстве. М.: Политиздат, 1991. - 303 с.

Весь текст будет доступен после покупки