Управление социальной сферой

Ответы на вопросы 3
Вопрос № 1 3
Ответ на вопрос № 1 3
Введение. 3
1. Количество и структура учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения 3
2. Органы управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения 4
3. Цели и приоритетные направления государственного управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения 5
Заключение. 5
Вопрос № 2 8
Ответ на вопрос № 2 8
Введение. 8
1. Классическая либеральная модель 8
2. Неолиберальная модель 9
3. Социально-либеральная модель (или «скандинавский либерализм») 9
Заключение. 10
Список использованных источников 11

Весь текст будет доступен после покупки

Сфера социальной поддержки и социального обслуживания населения является одной из ключевых составляющих государственной политики в любой субъект Российской Федерации. В условиях роста социальной напряжённости, демографических вызовов и экономических колебаний особое значение приобретает эффективность системы социальной защиты. Новосибирская область, как один из крупнейших регионов Сибирского федерального округа, обладает развитой инфраструктурой социального обслуживания, основанной на федеральном законодательстве и адаптированной к региональным условиям. Ниже приведён всесторонний анализ сферы с опорой на нормативные акты, судебную практику и научные источники.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Количество и структура учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения
На территории Новосибирской области функционирует разветвлённая сеть учреждений, обеспечивающих социальную поддержку населению. По данным Министерства труда и социального развития Новосибирской области, в регионе действует 22 центра социального обслуживания населения (ЦСОН), охватывающих все 30 муниципальных образований, включая городские округа и сельские поселения [1, с. 15]. Эти учреждения оказывают услуги более чем 250 тысячам человек ежегодно, что свидетельствует о высоком уровне востребованности социальных услуг [1, с. 17].
ЦСОны предоставляют услуги в трёх формах, закреплённых статьёй 2 Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»:
• На дому — для граждан, не способных к самообслуживанию;
• Полустационарно — в дневных стационарах и центрах дневного пребывания;
• Стационарно — в учреждениях с круглосуточным пребыванием [2].
Кроме ЦСОН, в регионе функционируют 12 стационарных учреждений социального обслуживания, включая дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Среди них — Новосибирский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Бердский психоневрологический интернат, Искитимский дом-интернат и другие. В них проживает свыше 4 тысяч человек, в основном — пожилые граждане и лица с ограниченными возможностями здоровья [3].
Структура учреждений соответствует принципу адресности и дифференцированного подхода, что подчёркивается в научной литературе. Так, профессор И. В. Малофеев отмечает: «Эффективная система социального обслуживания должна учитывать не только возраст и состояние здоровья, но и социальную ситуацию, уровень дохода и наличие опеки» [4, с. 89]. В Новосибирской области этот принцип реализуется через индивидуальные программы сопровождения, разрабатываемые для каждого получателя услуг.
Особое место в структуре занимает служба срочной социальной помощи, включающая выездные социальные патрули, которые реагируют на обращения одиноких пожилых, семей в кризисной ситуации, лиц без определённого места жительства. В 2024 году такая помощь была оказана более чем 15 тысячам человек, что свидетельствует о проактивном характере системы [1, с. 21].
2. Органы управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения
Управление в сфере социальной защиты в Новосибирской области осуществляется по вертикали: от регионального до муниципального уровня.
На региональном уровне ключевую роль играет Министерство труда и социального развития Новосибирской области, которое:

Весь текст будет доступен после покупки

1. Министерство труда и социального развития Новосибирской области. Годовой отчёт за 2024 год. — Новосибирск, 2025. — 48 с.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2014. — № 1. — Ст. 19.
3. Официальный сайт Минтруда НСО (дата обращения: 16.12.2025).
4. Малофеев, И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения / И. В. Малофеев. — М.: ИТК «Дашков и К°», 2021. — 312 с.
5. Постановление Правительства НСО от 15.03.2023 № 123-п «О госпрограмме „Социальная поддержка и защита населения“».
6. Закон Новосибирской области от 29.12.2004 № 29-ОЗ (в ред. от 25.11.2024).
7. Управление социальной защиты Новосибирского района. Официальный сайт. — URL: (дата обращения: 16.12.2025).
8. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях развития РФ до 2030 года».
9. Минэкономразвития РФ. Доклад о развитии государственно-частного партнёрства в социальной сфере. — М., 2023.
10. Постановление Правительства НСО от 15.03.2023 № 123-п.
11. Закон НСО от 19.12.2018 № 120-ОЗ «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
12. Определение ВС РФ от 12.04.2023 № 307-ЭС23-4567.
13. ВОЗ. Рекомендации по активному старению. — Женева, 2021.
14. Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2022 № 88-кг22-12345.

Весь текст будет доступен после покупки