Взаимодействие РФ и США в рамках подготовки и реализации соглашений в сфере ограничения, сокращения и ликвидации СНВ

Введение 3
Глава 1. 12
Переговорный процесс между СССР/Россией и США по вопросам ограничения СНВ во второй половине 80-х – начале 2000-х гг. и взаимодействия двух стран по их выполнению 12
1.1 Работа двух стран по подготовке договора СНВ-1, процесс его ратификации 12
1.2 Взаимоотношения РФ и США в рамках подготовки договора СНВ-2, проблема его ратификации и кризис договора 19
1.3 Проблемы взаимодействия РФ и США в процессе выполнения договора СНВ-1 – критерии проверок, взаимные инспекции, двусторонние заявления о нарушениях 25
1.4 Тема ограничения ядерных вооружений между США и РФ 34
в начале XXI в. и договор СНП 34
Глава 2 43
Переговорный процесс между Россией и США по вопросам дальнейшего ограничения СНВ в условиях подготовки договора СНВ-3 43
2.1 Работа двух стран по подготовке договора СНВ-3 и процесс его ратификации 43
2.2 Взаимодействие РФ и США в рамках выполнения договора СНВ-3 54
2.3 Тема ограничения ядерных вооружений во взаимоотношениях США и РФ в условиях кризиса СНВ-3 59
Заключение 66
Список использованных источников и литературы 69

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования объясняется сразу несколькими факторами. Данный процесс обусловлен формированием новой мировой архитектуры безопасности, подразумевая создание новых глобальных и региональных центров силы. В современной нестабильной и напряжённой международной обстановке увеличивается риск эскалации вооружённых конфликтов, в том числе, с участием ядерных держав.
Так, из первого вытекает и второй фактор – в работе рассматривается взаимодействие двух мощнейших ядерных держав, Соединённых Штатов Америки и Российской Федерации. Данное исследование приобретает особое значение, так как целостный процесс сокращения СНВ между США и РФ шёл через различные этапы взаимодействия двух государств – как спады во взаимоотношениях, так и формирование сотрудничества.
Факт эволюции во взаимоотношениях США и РФ отражён в исследовании через призму военного сотрудничества. В работе рассматривается целостный комплекс взаимодействий, начиная от переговорных процессов, заканчивая выполнением договоров, взаимными проверками, отчётами по выполнению, а также взаимными обвинениями в нарушении.
Третьим фактором является кризис существующей системы сокращения и контроля над вооружениями между Россией и США. Исследование направлено на анализ современного процесса регулирования наступательных ядерных вооружений, а также прогноз дальнейших перспектив отношений в сфере контроля за ядерными вооружениями.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1.
Переговорный процесс между СССР/Россией и США по вопросам ограничения СНВ во второй половине 80-х – начале 2000-х гг. и взаимодействия двух стран по их выполнению

1.1 Работа двух стран по подготовке договора СНВ-1, процесс его ратификации

Договор СНВ-1 был подписан в Москве 31 июля 1991 года, сроком действия на 15 лет с правом продления через каждые 5 лет. Договор предполагал беспрецедентную по глубине и охвату систему контроля над вооружениями. Это, в свою очередь, было связано с высоким уровнем недоверия между странами на тот период. Переговоры по договору начались ещё в 1985 году.
По сравнению с Договором РСМД в нет были значительно увеличены объем и интенсивность инспекций, усложнились их задачи, появились новые виды инспекций, например, появились т.н. «долгосрочные инспекции», была существенно расширена уведомленческая деятельность.
Договор содержал принципиально новые положения в отношении телеметрической информации – обмен магнитными лентами с ТМИ, переданной в эфир при летных испытаниях баллистических ракет, и данными для ее анализа. Эта мера была сопряжена с необходимостью получать достоверную информацию об испытаниях ракет, так как только по ТМИ можно было удостовериться в том, что положения Договора, касающиеся забрасываемого веса ракет и количества боеголовок на них, соблюдаются.
В апреле 1989 года Черезвычайный и полномочный посол СССР Ю.К. Назаркин был назначен главой советской делегации на переговорах по ядерным вооружениям и космосу. Переговоры эти шли не на пустом месте. Как было отмечено выше, фактически они начались 12 марта 1985 года, но вплоть до 1989 года все стороны бились за то, чтобы принять взаимные обязательства соблюдать Договор по ПРО в течение определенного периода времени: советская сторона настаивала на сроке не менее 10 лет, а американская соглашалась на семь лет, не более. Данное расхождение тормозило разработку Договора СНВ. Работа велась в основном по фиксации расхождений, а вот путей их преодоления, не искали.
Так было до сентября 1989 года, когда Советский Союз предложил принципиально иной подход: американской стороне было сообщено, что мы заключим Договор по СНВ, но если США нарушат Договор по ПРО или выйдут из него, мы можем выйти из Договора по СНВ. Иными словами, юридическая увязка заменялась на политическую. Американская сторона приняла данную идею политической увязки.
В результате переговоры по СНВ можно было продолжать, так как появилась реальная перспектива заключения Договора по стратегическим наступательным вооружениям. Но это лишь открывало возможность для продолжения переговоров. Разумеется, и на самих переговорах было большое количество проблем, которые предстояло решать. Корень их заключался в том, что в силу географических и геостратегических причин структуры советскихих и американских стратегических систем сильно отличались друг от друга. Основой стратегических сил СССР были наземные средства – как шахтные, так и мобильные. Это было естественно, ведь страна расположена на самой большой в мире сухопутной территории, а относительно свободных выходов в открытый океан всего два – северный и дальневосточный. США, окруженные двумя океанами и обладавшие сетью военных баз вблизи наших границ, больше полагались на воздушные и морские компоненты.
Вот некоторые примеры ассиметричных проблем. Например, у США было преимущество в крылатых ракетах морского базирования. Была и разница в количестве тяжелых бомбардировщиков, на которых находилось ядерное вооружение. Например, на 1 сентября 1990 года, у СССР было 162 тяжелых бомбардировщика против 574 у США. К тому же, у них были возможности для дозаправки на их базах, а у СССР – нет.
Требовали решения и проблемы и по определению дальности действия крылатых ракет воздушного базирования большой дальности. Советская сторона предлагала не более 600 км, а по изначальной позиции США – 1500. Американцы обращали внимание на то, что у Советского Союза были тяжелые ракеты наземного базирования, а у них нет, и они особенно болезненно воспринимали этот факт, так как в то время такие тяжелые ракеты обладали наилучшими возможностями для преодоления их противовоздушной обороны и были оснащены 3000 мощных ядерных боеголовок. Но из-за уязвимости в шахтах тяжелые ракеты наземного базирования были тесно связаны с концепцией ответно-встречного удара. Соответственно, это увеличивало опасность «войны по ошибке».
Был спор и по ограничениям на мобильные ракеты. У Советского Союза они составляли важную часть наземного компонента, так как могли скрытно перемещаться, а США, полагаясь на свои морские возможности, отказались от наземных мобильных ракет. Но и у них были возможности для скрытного перемещения. Для этого они использовали стратегические подводные лодки. У СССР, разумеется, тоже были БРПЛ, но существовала проблема их скрытного выхода в открытый океан: и на севере, и на востоке эти выходы контролировались американцами с их военных баз.
Последовали переговоры, согласования на разных уровнях, в результате 11-15 июля в Вашингтоне состоялась столь необходимая встреча «2х2». Так, страны подошли к подписанию Договора СНВ-1, который стал единственным из всех договоров, не подвергавшихся сомнению за все 15 лет своего существования, остановил гонку вооружений, предотвратив расход средств на дальнейшее вооружение.
В целом переговоры по СНВ-1 продлились 6 лет и должны были стать новым шагом к утеплению отношений между СССР и США. Но к 1991 году влияние Михаила Горбачёва в западных странах сильно уменьшилось, сама страна столкнулась с мощным внутренним кризисом, что привело к форсированию переговорного процесса.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Генуэзская конференция 1922. Материалы Генуэзской конференции (Подготовка, отчеты заседаний, работы комиссий, дипломатическая переписка и пр.). М., 1922;
2. Документы внешней политики СССР. Т. 3. 1 июля 1920 г. - 18 марта 1921 г. М., 1959.
3. Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов [от 24 мая 2002 года], URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/sort.htm
4. Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов: статус, комментарии и взгляды экспертов // URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/sort.htm
5. Конец СНВ-3: будут ли Россия и США и дальше сокращать ядерные вооружения, РБК, URL:https://www.rbc.ru/politics/05/02/2018/5a7847189a794722887d497c
6. В Польше назвали главную цель американской системы ПРО в Восточной Европе // Газета «Известия», URL: https://iz.ru/1289179/2022-02-09/v-polshe-nazvali-glavnuiu-tcel-amerikanskoi-sistemy-pro-v-vostochnoi-evrope
7. Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов [от 24 мая 2002 года], URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/sort.htm
8. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2) // Центр по изучению проблем контроля над вооружениями, энергетики и экологии, Сокращение стратегических вооружений: Проблемы, события, аналитика, URL: http://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/dogovor.htm

Весь текст будет доступен после покупки