ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Понятие защиты прав граждан в области социального обеспечения
Прaвa человекa — это незaменимaя часть взаимоотношений человекa и госудaрствa. Прaвa и свободы грaждaн Российской Федерaции зaкреплены в основополaгaющем нормaтивно-прaвовом aкте российской прaвовой системы - Конституции РФ. Конституция содержит в себе большой перечень прав граждан в различных отраслях права, однако особое место отводится прaвaм грaждaн нa социaльное обеспечение. Прaво нa социaльное обеспечение кaждого гражданина зaкреплено в ст. 39 Конституции, которая гласит, что «Российскaя Федерaция является социaльным госудaрством, политикa которого нaпрaвленa нa создaние условий, обеспечивaющих достойную жизнь и свободное рaзвитие человекa»[1, ст. 39]. Одним из неотъемлемых прaв человекa, провозглaшённых в Конституции, признaется прaво кaждого нa социaльное обеспечение по достижении определённого возрaста, в случaе болезни, по инвaлидности, по потере кормильцa, для воспитaния детей и в иных случaях, предусмотренных российским законодательством.
Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г., в ст. 22 провозгласила «право каждого члена общества на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях» [2, ст. 22]. Некоторые международные акты, которые закрепляют общепризнанные стандарты социального обеспечения, до сих пор остаются не ратифицированными Россией, например, Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения», Европейский кодекс социального обеспечения. Однако Европейская социальная хартия была частично ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ.
Принципиальной основой современной европейской правозащитной системы является «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Рим, 4 ноября 1950 г.), которая провозглашает всеобщность соблюдения прав человека и создает особый механизм правовой защиты. Государства, ратифицировавшие данную Конвенцию, обязаны пресекать противоправные действия или бездействия, нарушающие права и свободы человека и гражданина.
Каждый человек имеет право на жизнь, право на личную неприкосновенность, на свободу труда, свободу личности, свободу мысли и слова, свободу совести и религии, на уважение личной, частной и семейной жизни, на справедливое правосудие, а также ограждён от пыток, казни и бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения или наказания, т. к. наказание, присуждаемое гражданину, основано исключительно на законе [2]. Перечисленные права являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому человеку и гражданину от рождения.
Правоохранительная и правозащитная деятельность государства реализуется в функции государства по судебной защите человека и гражданина. В демократическом государстве судебная ветвь власть всегда независима. В отдельных случаях судебная власть является единственно возможным для лица средством правовой защиты, например, в случаях установления отцовства, признании без вести пропавшим или объявлении умершим лица и др.
Защита права – это государственно-принудительная деятельность, которая направлена на восстановление нарушенного права, а также на обеспечение исполнения юридической обязанности. Данное определение защиты права можно связать с понятием юридической ответственности, т. к. основным элементом этого понятия также является использование принудительного механизма со стороны государства для восстановления нарушенного права.
Право на судебную защиту помимо права лица обращаться с исковым заявлением в суд также включает в себя право на:
- личное участие в судебном разбирательстве дела для отстаивания своих прав и свобод;
- требование от суда предоставления защиты лицом;
- получение юридической помощи (например, юридической консультации) для реализации перечисленных прав.
Статья 12 ГК РФ гласит, что защита любых гражданских прав, включая право на социальное обеспечение и социальную защиту, осуществляется путём:
- признания права;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
- признания недействительным решения собрания;
- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
- самозащиты права;
- присуждения к исполнению обязанности в натуре;
- возмещения убытков;
- взыскания неустойки;
- компенсации морального вреда;
- прекращения или изменения правоотношения;
- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
- иными способами, предусмотренными законом [6, ст. 12].
Право на социальное обеспечение, равно как и любое иное право гражданина, действенно, когда оно обеспечено возможностью его защиты.
Многочисленные обращения получателей социальных выплат, пенсий и услуг в суд и в различные государственные органы свидетельствуют об актуальности изучения темы защиты прав российских граждан на социальное обеспечение. Например, Социальным Фондом Российской Федерации назначается социальная пенсия по инвалидности (инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалидам с детства) [8, ст.9].
В процессе своей жизнедеятельности каждый гражданин имеет риск подвергнуться внезапным обстоятельствам, которые могут самым непосредственным образом повлиять на состояние его здоровья и привести к утрате основного источника средств существования - заработной платы. Такие обстоятельства, как старость, болезнь, инвалидность, потеря кормильца и другие, влияют на социальную стабильность общества. В связи с этим государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает системы социального обеспечения и социальной защиты, которые предоставляют гражданам государственные пенсии, социальные пособия и услуги.
Весь текст будет доступен после покупки
