ЗАЩИТА ПРОКУРОРОМ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ОТОБРАНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы проведения процедуры отобрания ребенка 8
1.1. Основание и порядок отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью 8
1.2. Основание и порядок отобрания и передачи ребенка в рамках исполнительного производства 16
Глава 2. Деятельность прокурора по защите прав и интересов детей при проведении процедуры отобрания 31
2.1. Организация прокурорского надзора за соблюдением прав и интересов детей при проведении процедуры отобрания 31
2.2. Типичные нарушения законодательства в сфере защиты прав и интересов детей при проведении процедуры отобрания, выявляемые в ходе прокурорской проверки 43
2.3. Меры прокурорского реагирования при осуществлении надзора за соблюдением прав и интересов детей при проведении процедуры отобрания 60
Заключение 76
Библиографический список 83
Приложение 1. Предметный список вопросов 102

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. При этом специфика семейно-правовой сферы диктует необходимость постоянного баланса между невмешательством в дела семьи и применением принудительных мер, направленных на защиту прав и свободы ее членов, прежде всего, не имеющих возможности защитить их самостоятельно. Несомненно, при наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей уполномоченные органы обязаны принять меры, направленные на предотвращение необратимых последствий. Кроме того, указанная концепция баланса диспозитивности и императивности распространяется и на весьма деликатную сферу отобрания и передачи детей, осуществляемых в рамках исполнительного производства.
Реализация данного механизма требует строгого соблюдения принципов законности и обоснованности, поскольку любое вмешательство в сферу детско-родительских отношений неизбежно затрагивает конституционное право ребёнка на проживание и воспитание в семье, а также право родителей на воспитание своих детей.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы проведения процедуры отобрания ребенка
1.1. Основание и порядок отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью
Дети являются одной из наиболее незащищённых категорий граждан в силу их физиологической и психологической незрелости, ограниченной возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Государство закрепляет в действующем законодательстве приоритет защиты прав детей, подчёркивая необходимость обеспечения наилучших условий для гармоничного развития несовершеннолетних, их физического и психического здоровья, а также эмоционального благополучия.
Необходимо обратить внимание на то, что активная работа органов опеки и попечительства и иных субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является важнейшим направлением деятельности государства по защите детства, обеспечению конституционных прав детей на достойную жизнь и благоприятные условия для физического, психического, духовного, нравственного и социального развития.
Между тем как показывает практика проверки исполнения законодательства о профилактике жестокого обращения с детьми, ежегодно количество нарушений в данной сфере возрастает. Согласно статистическим данным о состоянии законности и результатах прокурорского надзора в данной сфере в Иркутской области увеличилось количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на 11% (с 1341 до 1493), а именно по ст. 157 УК РФ на 20% (с 686 до 824), так и ст. 131 УК РФ на 27% (с 15 до 19), ст. 135 УК РФ на 57% (с 30 до 47), ст. 156 УК РФ (с 2 до 11) и др. Согласно мониторингу о выявлении и предупреждении жестокого обращения с несовершеннолетними, на территории Иркутской области зарегистрировано 739 случаев доставления в учреждения здравоохранения с телесными повреждениями насильственного характера .

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательные и иные нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года : с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 года. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : Федеральный закон от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ [в редакции от 01 апреля 2025 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
3. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2201-1-ФЗ [в редакции от 30 сентября 2024 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
4. Семейный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ [в редакции от 23 ноября 2024 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ [в редакции от 21 апреля 2025 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
6. О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : проект Федерального закона № 157281-8. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
7. Об утверждении Кодекса о браке и семье РСФСР (вместе с Кодексом о браке и семье РСФСР) : закон РСФСР от 30 июля 1969 года. –Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
8. Об Основных направлениях. государственной семейной политики : указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года № 712. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
9. Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере : постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года № 2386 [в редакции от 03 декабря 2024 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
10. О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан : приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года №4 [в редакции от 23 июля 2024 года. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
11. О совершенствовании информационно-аналитической деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации : приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 16 июля 2020 года № 380. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
12. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних : приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 188. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
13. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина : приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07 декабря 2007 года № 195. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
14. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов : приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 13 декабря 2021 года № 744. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
15. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан : приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 957. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
16. Об утверждении профессионального стандарта «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних» : приказ Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации России от 06 сентября 2023 года №691н. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
17. Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги «Медицинская (в том числе психиатрическая), социальная и психолого-педагогическая помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации» : приказ Министерства здравоохранения Иркутской области от 27 августа 2021 года № 23-мпр. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
18. Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними : постановление Росстата от 01 апреля 2005 года № 25. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
19. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства : приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 376. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.

Весь текст будет доступен после покупки