Административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа внутренних дел (полиции)

Введение.......................................................................................................3
Глава 1. Теоретико-правовая характеристика административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания органа внутренних дел (полиции).....................................................................................6
§ 1 Понятие и формы предписаний органов внутренних дел....................6
§2 Содержание административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания органа внутренних дел (полиции)......................29
Глава 2. Особенности практического применения административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания органа внутренних дел (полиции)..................................................................................42
§1 Порядок возбуждения дела об административном правонарушении за невыполнение в срок законного предписания органа внутренних дел (полиции).............................................................................................................42
§2 Особенности расследования дела о невыполнении в срок законного предписания органа внутренних дел (полиции)................................................50
Заключение.................................................................................................65
Список использованных источников и литературы.................................69
Приложение................................................................................................76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Органы внутренних дел обеспечивают общественный порядок в государстве и осуществляют борьбу с преступностью, а также выполняют важнейшую роль в контрольно-надзорной деятельности, так как обладают собственным независимым предметом защиты, к которому относятся общественный порядок и безопасность.
В 2024 году было рассмотрено 18916 дел за невыполнение предписаний должностного лица в срок, из них 12413 гражданам и юридическим лицам было назначено административное наказание. Доля лиц, подвергнутых наказанию, составила 66% от общего числа, 14% (2611 чел.) принято решений о прекращении производства. Всего 12122 лиц были привлечены к административному наказанию в вид административного штрафа, при этом общая сумма составила 288528 тыс. руб. Административный арест ни к кому не применялся, к дисквалификации привлечены 75 чел., административное приостановление деятельности назначено 49 организациям и предпринимателям .
Одним из видов полномочий органов внутренних дел являются вопросы контроля (надзора). Трудности, сопряженные с осуществлением полиции своих непосредственных задач, осложнении их работы, также и в контрольно-надзорной деятельности, является последствием несовершенства нормативных актов. Сотрудники органов внутренних дел (полиции) наделены правом вынесения предписаний субъектам, допустившим нарушения законодательства, выявленные в процессе проведения контрольно-надзорных мероприятий, а также повседневной деятельности, связанной с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборота оружия, частной охранной деятельности и др.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовая характеристика административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания органа внутренних дел (полиции)
§ 1. Понятие и формы предписаний органов внутренних дел

Категория формы управления имеет важное значение не только в теоретическом, но и в практическом смысле. Именно только в соответствующей форме метод управления реально выполняет роль средства управляющего воздействия. Иными словами, форма дает соответствующую характеристику методам управления, а через них и функциям управления.
Под формой управления в административном праве понимается внешне выраженное действие исполнительного органа (должностного лица), осуществленное в рамках его компетенции и вызывающее определенные последствия .
Формы управленческой деятельности весьма разнообразны. А это значит, что единое по своей сути понятие таких форм нуждается в определенной классификации.
На выбор тех или иных форм управления оказывает влияние множество обстоятельств. Среди них такие факторы, как:
- характер компетенции данного органа (должностного лица);
- особенности объекта управляющего воздействия (например, влияние формы собственности);
- характер решаемых в процессе управленческой деятельности вопросов;
- характер вызываемых данными действиями последствий и т.п.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Законы, подзаконные акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосование 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 1993. № 51. Ст. 6387.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 5.
3. Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 06.04.2024) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 43. Ст. 5981.
4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900. С. 2140-2186.
5. Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 6236.
6. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СПС КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 29. Ст. 4037.
8. Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 №384 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // СПС КонсультантПлюс.
9. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 №1101 (ред. от 03.11.2023) «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2021. № 44. Ст. 6452.
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Рос. газета. 2005. 19 апр.
11. Приказ МВД России от 30.08.2017 № 685 (ред. от 24.10.2023) «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 35. Ст. 4876.
12. Приказ МВД России от 11.05.2023 №290 «Об утверждении форм документов, используемых должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // СПС КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки