1 Теоретические аспекты коррупции как социально-правового характера
1.1 Понятие коррупции, признаки и формы ее проявления
В современном обществе коррупция является очень важной и большой проблемой для многих стран мира. Можно сказать, что коррупция пустила свои корни практически во всех государствах нашей планеты. Конечно же, наибольшие свои плоды она имеет в экономически и социально неразвитых государствах.
Зарождение коррупции началось ещё в глубокой древности. Впервые о коррупции упоминается в литературе древневосточных государств, таких как: Индия, Египет, Месопотамия, город-государство Лагаши и др. Однако точной даты появления коррупции в литературе и других научных источниках не имеется.
На основе анализа множества информации и литературы, можно смело сказать, что коррупция в России также, как и в других странах древней цивилизации, зародилась с самой древности, постепенно развиваясь и облачалась в новые формы.
По немногим сохранившимся документам история отмечает образование взяточничества в Древней Руси. Конкретно в IX веке на Руси существовала система, названная «кормлением». Суть такое системы состояла в следующем: князь отправлял своих воевод, наместников в города и в деревни на «кормление» населению. Обычно такая система приводила к взяткам, и оказалась совершенно неэффективной. Таким образом, коррупция с самого возникновения на Руси была открытой и законной деятельностью.
Бытует мнение, что коррупция появилась в России благодаря Византии, т. к. именно оттуда была заимствована система «кормлений». Данный Византийский принцип прочно укоренился в России и существует на протяжении всего времени развития страны.
Одновременно предпринимались попытки устранить данное явление. Например, в Русской Правде были установлены нормы повинности должностных лиц.
В истории отмечено, что митрополит Кирилл наряду с пьянством и колдовством осуждал и взяточничество. Он обязывал применять к лицам, совершающим данные преступления, смертную казнь.
Система «кормлений» официально была отменена лишь в середине XVI века. Несмотря на официальную отмену, она продолжала существовать практически до XVIII века.
Первый антикоррупционный документ, ограничивающий взяточничество ввёл Иван III. По Судебнику 1497 г. было запрещено получение подарков и подкуп судей и государственных служащих. Были введены понятия «посул», «почести» и «поминки». «Посул» означал получение взятки, противоправного вознаграждения должностного лица. Однако данная статья не устанавливала ответственности за получение посула, но царь сам мог назначить провинившемуся наказание по своему личному усмотрению. «Почести» означало предварительный подкуп служащего, а «поминки» означали подарок «по итогам», т. е. подносился после совершения какого-либо действия. Интересно, что именно за «посул» лица могли быть подвергнуты наказанию, а «почести» и «поминки» считались вполне законными [3, с. 17].
В XV веке взяточничество в России приобрело массовый характер, служащий государства, мог получить взятку за выполнение своей прямой обязанности. Данное явление стало называться «мздоимство» [3, с. 17]. Также существовало понятие «лихоимство, которое означало, выполнение чиновником какого-либо незаконного действия.
На протяжении XVI–XVII веков должность воеводы считалась самой ценной. Служба воевод ограничивалась двумя годами, чтобы они не смогли «нажиться». Когда воеводы возвращались по окончании службы домой, то их имущество обязательно подвергалось проверке, излишки могли смело отобрать и обратить в государственную казну.
Весь текст будет доступен после покупки
