Анализ правоприменительной практики в области пожарной безопасности в Республике Коми

Введение……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1 НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ…………………………………………5
1.1 Анализ нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов государственного пожарного надзора……………………..5
1.2 Характеристика надзорных органов МЧС России…………………...12
Вывод по главе 1……………………………………………………………..25
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО НАДЗОРНОГО ОРГАНА МЧС РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ГУ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ)……26
2.1 Социально-экономическая характеристика Республики Коми……….26
2.2 Статистический анализ правоприменительной практики ГУ МЧС России по Республике Коми………………………………………………………..31
2.3 Оценка результативности и эффективности правоприменительной деятельности ГУ МЧС России по Республике Коми………………….………….37
Вывод по главе 2……………………………………………………………..39
ГЛАВА 3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ……………………………………………………………...…..41
3.1 Рекомендации по совершенствованию деятельности по основным направлениям на примере ГУ МЧС России по Республике Коми………………41
3.2 Рекомендации по совершенствованию профилактической работы в области пожарной безопасности………………………..…………………………45
Вывод по главе 3……………………………………………………………..52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.……………………………………………………………...54
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………...………….………56

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время федеральный государственный пожарный надзор представляет собой современную, мощную и результативную систему, направленную на предупреждение и профилактику пожаров, а также реализацию эффективных мер по защите населения, объектов защиты и материальных ценностей от огня.
В свою очередь, основной задачей органов государственного пожарного надзора является осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению организациями и гражданами требований пожарной безопасности, принятию мер по результатам данных мероприятий. Кроме того, в обязательном порядке проводится анализ исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что правоприменительная деятельность должностных лиц органов государственного пожарного надзора является важным инструментом, влияющим на устранение нарушений требований пожарной безопасности, что способствует повышению уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, в связи с чем необходимо определить проблемные вопросы в данной сфере на примере надзорных органов Главного управления МЧС России по Республике Коми и предложить соответствующие рекомендации для осуществления эффективной деятельности подразделений органов государственного пожарного надзора.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ

1.1 Анализ нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов государственного пожарного надзора

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. МЧС России в пределах своей компетенции осуществляет в установленном порядке федеральный государственный пожарный надзор и государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства [12].
Вместе с тем, положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 (далее – Положение о ФГПН) установлено, что органы федерального государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков, продаваемой пожарно-технической продукции (далее - объекты надзора), а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности. Также Положением о ФГПН установлена предельная численность сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, осуществляющих функции федерального государственного пожарного надзора, в количестве 21110 единиц. Деятельность органов государственного пожарного надзора осуществляется на основе подчинения нижестоящих органов государственного пожарного надзора вышестоящим.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета» от 04.07.2020 № 144.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ от 26.12.1994 № 35. Ст. 3649.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 21.12.2021) // «Российская газета» от 19.10.1999 № 206.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 02.07.2021) // «Российская газета» от 31.12.2002 № 245.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2021) // «Российская газета» от 08.10.2003 № 202.
6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018) // «Российская газета» от 05.05.2006 № 95.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. от 30.01.2021) // Собрание законодательства РФ от 28.07.2008 № 30 (часть I). Ст. 3579.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 03.07.2016 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 30.01.2021) // Собрание законодательства РФ от 04.07.2016 № 27 (часть I). Ст. 4210.

Весь текст будет доступен после покупки